[主持人]：各位网友，大家好！欢迎来到在线访谈节目。今天我们邀请到长治市上党区交通运输局李小军局长，他将就“四好农村路”建设这个话题与大家交流。2019-09-05 09:02:17

[李小军]：主持人好，各位网友大家好！我是长治市上党区交通运输局李小军，很高兴来到“在线访谈”栏目与网友们一起交流“四好农村路”建设这个话题。借此机会，我代表交通运输部门的干部职工向长期以来关心、理解和支持我们工作的社会各界表示衷心的感谢！同时欢迎广大网友对我们的工作多提宝贵意见！2019-09-05 09:04:33

[主持人]：李局长，近年来全国各地都在开展“四好农村路”建设，先请您给大家介绍一下“四好农村路”建设的背景。 2019-09-05 09:06:28

[李小军]：好的。农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施。党的十八大以来，习近平总书记高度重视农村公路事业发展，在全面建成小康社会、“三农工作”、扶贫开发和脱贫攻坚、城乡一体化、边疆及少数民族地区等重要讲话和重要论述中，反复强调发展农村交通问题，中央领导同志多次对农村公路发展作出重要批示，特别是2014年3月4日，习近平总书记作出重要指示，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。习近平总书记的重要指示，为农村公路工作指明了方向。中央已连续五年将全面推进“四好农村路”建设写入一号文件，作为各级党委政府农村工作的重点。交通运输部每年一个主题召开全国“四好农村路”现场会，对农村交通运输服务体系建设工作进行部署。省委、省政府高度重视我省“四好农村路”建设，省交通厅先后研究出台了《“四好农村路”建设实施方案》等一系列重要政策，指导推进农村公路统筹协调发展。2019-09-05 09:09:32

[主持人]：李局长，“四好农村路”总体目标是什么？2019-09-05 09:11:07

[李小军]：“四好农村路”建设目标是，到2020年,建制村通硬化路率达到100%;县乡道路安全隐患治理率基本达到100%；新改建农村公路一次交工验收合格率达到98%以上；县乡农村公路管理机构设置率达到100%,农村公路管理机构、人员和养护经费纳入财政预算的比例达到100%,并建立稳定的增长机制;农村公路列养率达到100%,优、良、中等路的比例不低于75%,路面技术状况指数(PQI)逐年上升;农村公路管理法规基本健全,爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100%;具备条件的建制村通客车比例达到100%,全县城乡客运一体化发展水平AAA级以上;县、乡、村三级农村物流网络覆盖率100%；农村公路“路长制”各项工作行成长效机制和常态化，人民群众满意度明显提升。2019-09-05 09:14:52

[主持人]：李局长，请您给介绍下近年来在推进“四好农村路”建设方面的主要举措？2019-09-05 09:16:08

[李小军]：好的。加快“四好农村路”的建设,进一步提升城乡通达能力优化农村公路生态环境、消除城乡二元结构、加强城乡联动, 对于建设美丽宜居生态新上党,增强广大市民群众幸福感,促进农民就业增收和精准扶贫,具有重要意义。农村公路“建好”是基础，“管好”是手段，“护好”是保障，“运营好”是目的，“四好”相辅相成，缺一不可，必须坚持全面协调可持续发展。2017年以区政府名义印发了《长治县推行“路长制”加快建设“四好农村路”的实施方案》,明确了工作职责和工作目标，重点着力抓好“建、管、养、运”四篇文章。2019-09-05 09:19:31

[李小军]：在着力抓好建方面。一是全力打造“两对接、一平台”，两对接即一方面将农村公路升级改造工程对接为民办实事、扶贫等项目,争取政策补助资金;另一方面将农村公路建设项目对接乡村旅游、红色旅游、“美丽乡村”建设,争取项目补助资金。“一平台”即依托交通建设开发公司建立融资平台和融资机制,因地制宜,实施富有乡村特色的文化路,建成一批景观路、生态路、文明路,让公路更加物通安全、舒适、美丽。二是坚持政府主导、部门监督、群众参与的原则，构建组织体系，明确工作职责，加强部门联动，形成工作合力。全面落实公路建设“七公开”制度,确保工程质量。三是加大危桥改造、区乡公路改造等农村公路建设,组织实施好建制村畅通工程,美丽村庄主干道等完善提质工程,全力推进品质工程创建工作,同时坚持交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,确保“建成一条、达标一条”。农村公路安全保障工程建设资金区人民政府纳入地方财政预算并落实到位,重大及以上安全责任事故得到有效遏制较大和一般事故明显下降。2019-09-05 09:23:29

[李小军]：在着力抓好管方面。一是进一步强化人民政府农村公路管理的主体责任,明确“区道区管、乡道乡管、村道村管”的管理权责,逐级负责，上下联动，层层落实，合力推进。二是加强农村公路法制和执法机构能力建设,规范执法行为,不断提高执法水平,大力推行区级统一执法、乡村协助执法的工作方式,充分发挥乡镇政府、村委会、各级路长和乡村道专管员的作用和沿线村民的积极性,建立起区有路政员、乡有监管员、村有专管员、干道有交通安全劝导员的路产路权保护队伍,切实维护好路产路权,保障安全畅通。三是在区域范围内的国道、省道、区道、乡道、村道沿线深入持续开展治违、治乱治污、治路、治理行动。将路域环境整治列为农村环境整治的重要内容、写进村规民约,建立路域卫生保洁长效机制;按照属地管理原则,由村镇两级负责做好路面及沿线的环境治理和卫生保洁。2019-09-05 09:26:57

[李小军]：在着力抓好养方面。一是创建养护“五级联动”长效机制,即县农村公路养管中心统筹领导、专业养护队伍落实推进、道路专管员巡查看护、路政队员常态监督、乡村公路办公室应急联动。二是加强路况检测和人员培训,科学确定和实施养护计划,提高公路养护能力和水平,资金保障到位,落实区级财政配套资金,将农村公路养护资金纳入本级财政预算,并建立稳定的增长机制,基本满足养护需求。2019-09-05 09:29:44

[李小军]：在着力抓好运方面。全力做好“整合客运资源”、“城乡客运一体化”、“完善运输网络”、“城乡资源共享”四篇文章。一是做好“整合客运资源”文章。加快淘汰老旧农村客运车辆,全面提升客车性能,整合农村客运线路资源,优化农村客运线网,优先发展公交战略，统筹村镇公交和农村客运发展,鼓励客运企业向农村发展,推行公交化运营，通过新辟、改线、延伸现有农村客运班线扩大农村客运的覆盖和服务范围,并通过政府补贴,确保乡村公交“开得通、留得住,可持续”,加快城乡一体化建设进程。二是做好“城乡客运一体化”文章。优先发展绿色城乡公交，扩大公交的通达度和覆盖率，打通城乡连接“最后一公里”。2018年，投入新能源村电动城乡公交93辆，2019年1月30日，长治市上党区城乡客运一体化正式启动，以上党区主城区为中轴，开通13条公交线路和2条公交旅游线路，涵盖了98%以上的村庄，区域内城乡居民得到最大程度的实惠，城乡客运一体化待遇将得到落实。三是做好“完善运输网络”文章。坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路,加快完善农村公路运输服务网络, 建成完善区汽车客运站、乡镇综合服务中心、农村客运停靠站(点)的城乡客运一体化体系,逐步消除城乡二元结构,加强城乡联动,有序衔接,促进城乡道路客运基本公共服务均等化。四是做好“城乡资源共享”文章。按照多站合一资源共享”的模式,运用货运班线、城乡客运一体化网络等农村物流组织模式，将货物配送到辖区所有建制村物流服务点，从而提高配送效率、降低物流成本，实现资源高效共享，给物流行业注入发展动力。2018年为贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”有关指示，加快推进农村物流网络建设，借助成型企业和现有市场，对全区70个物流网点进行粘贴标识，新培育增设农村物流网点95个，物流业发展的持续向好。2019-09-05 09:33:12

[主持人]：李局长，2019年“四好农村路”建设目标及目前进展情况是怎样的？2019-09-05 09:34:30

[李小军]：2019年，我区“四好农村路”省市下达目标任务为137项，186公里，其中，畅返不畅122个项目159公里;养护提质4个项目19公里;窄路基路面11个项目8公里，计划投资13780万元。安全生命防护工程57项18.115公里，计划投资461万元。目前，完成招标137项，186公里，开工建设120公里，开工率达到65%。2019-09-05 09:36:41

[主持人]：您刚才提到了“运营好”是“四好农村路”建设的目的，在群众关心的“城乡公交一体化”上面目前我们做了哪些工作？2019-09-05 09:37:58

[李小军]：1月30日，城乡客运一体化工作启动以来，投放93量电动公交车，开通了16条线路，覆盖了全区11个乡镇254个行政村，区域内实行2元一票制，65岁以上老人、特殊人群和军人实行免费乘坐。在春节期间实行全部免费乘坐。运营以来为了方便上党区群众出行，不断优化线路，科学布局公交线网，调整了4条公交线路，优化了3条线路，开通了两条专线。增加了职能刷卡机，开通了手机微信支付功能，同时对65岁以上老人办理免费乘车卡。经过同区民政部协调，统计出全区65岁以上老人有27000余人，截至目前已制作老人卡20000余张，发放16000余张，剩余的老年卡正在陆续发放。2019-09-05 09:40:06

[主持人]：好的，非常感谢李小军局长做客我们访谈节目，同时也感谢网友的关注，我们下期再见。2019-09-05 09:40:43

[李小军]：谢谢大家！欢迎大家为上党区的交通运输发展积极建言献策，多提宝贵意见。再见！2019-09-05 09:41:27