各乡镇区，区直各有关单位：

为贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院以及省市区关于疫情防控的决策部署，充分发挥中小微企业在疫情防控中的重要作用，支持中小企业保经营、渡难关，结合我区实际，特制定以下政策措施：

一、支持对象

全省符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的中型、小型、微型企业。

二、支持措施

（一）加大金融支持力度

1.降低企业融资成本。对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及发展前景好暂时因为疫情特殊情况而遇到资金还贷困难的企业，不得随意抽贷、停贷、压贷，要及时办理展期或无还本续贷，每家银行可根据自身实际情况适当提高信贷额度并给予利率优惠，确保2020年综合贷款成本较去年同期再降0.5％，特别是对生猪等畜禽养殖企业和蔬菜等“菜篮子”重要农副产品生产供应企业，新增贷款（续贷）利率同比降幅不低于20％。

责任单位：区金融办、区银保监办、区人行、驻区各银行机构

2.加大信贷支持力度。提高中小微企业的首贷率和信用贷款占比，2020年单户授信总额1000万元（含）中小微企业贷款同比增速不低于同期各项贷款同比增速，期限不低于3个月。各银行机构要加大对中小微企业和个人经营性贷款的支持，新增贷款利率同比降幅不低于10％—20％，确保2020年1000万元及以下普惠性中小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速。

责任单位：区金融办、区银保监办、区人行、驻区各银行机构

3.鼓励金融机构让利。对于承接全区中小微企业业务占比较大的黎都农商行，要将2020年2月份和3月份对中小微企业的存量贷款超出成本以上部分返还给贷款企业，鼓励区内其他金融机构依据各自情况采取相应的让利措施。

责任单位：黎都农商行、区金融办、区银保监办、区人行、各银行机构

（二）强化财税政策支持

4.允许延期缴纳税款。对因受疫情影响办理纳税申报困难的中小微企业，由企业申请依法办理延期申报，对按月申报的纳税人、扣缴义务人，2020年2月份的法定申报纳税期限延长至2020年2月24日，在2月份申报纳税期限延长后，办理仍有困难的，还可依法申请进一步延期。对因受疫情影响或疫情期间确有特殊困难而不能按期缴纳税款的中小微企业，由企业提出申请依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。

责任单位：区税务局、区财政局

5.调减企业税费额度。自2020年1月1日起，区内城镇土地使用税税额标准按现行税额标准的90%予以调整（至2020年底）；防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许税前一次性扣除，全额退还该期间的增值税增量留抵税额；对运输防控重点物资和提供公共交通、生活服务、邮政快递收入免征增值税；对相关防疫药品和医疗器械免收注册费。

责任单位：区税务局、区财政局

（三）减轻企业经营负担

6.减免企业场地租金。对承租上党区区属国有资产类经营用房的中小微企业，2020年2月、3月场地租金免收，4月份场地租金减半；承租用于办公用房的，给予2月份场地租金50%的减免。对承租其他经营用房的，鼓励业主为租户减免租金，具体由双方协商解决。对在疫情期间为中小微企业减免租金的创业基地、创业园、科技企业孵化器等各类载体，优先予以政策支持。

责任单位：上党经开区、区财政局、区国资委（筹）、区机关事务服务中心

7.提供信用担保支持。对因受疫情影响而无法如期履行或不能履行贸易合同的中小微企业，由中小企业服务中心牵头负责，会同有关部门出具法定的不可抗力事实性证明，帮助企业减免违约责任，切实为企业解决燃眉之急。

（四）稳定企业职工就业

8.加大稳岗援企力度。对全区符合条件的参保企业及时申报稳岗返还补贴。对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，裁员率标准放宽到城镇调查失业率。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。

责任单位：区人社局、区财政局

9.降低社会保险费率。2020年度,企业养老保险单位缴费比例从20%降至16%，失业保险单位缴费比例从1%降至0.7%，工伤保险执行阶段性降费政策；对受疫情影响、面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳养老保险、失业保险、工伤保险费的中小微企业，2020年一季度社会保险费可以延迟缴纳，之后根据疫情情况再做调整。2020年1至3月份应缴纳的养老、失业和工伤保险费，可以延迟三个月补缴，即：从4月份开始要缴纳本月并补缴1月份社会保险费，依此类推，6月份完成延期补缴手续。延迟缴费期内，不影响个人权益记录，不征收滞纳金。

责任单位：区人社局、区财政局

（五）强化综合保障服务

10.加大法律援助力度。为中小企业开辟法律援助绿色通道、提供免费法律服务，加强疫情防控期间的民事法律援助实施工作，若因受疫情影响导致在手订单面临违约和纠纷，或者即将签约订单可能存在法律风险时，可直接联系区司法局获取免费法律咨询和服务，切实把此次疫情的负面影响降到最低。

责任单位：区司法局

11.助推企业复工复产。建立政府复工复产验收工作专班包联企业制度，分组下沉企业就疫情期间复工复产工作进行指导服务和审核把关，指导企业严格落实好各项防控措施，帮扶企业有序复工复产，做到各项工作不停摆、不迟滞、不耽误；同时积极优化政务服务，全面加强智慧政务建设，推动更多涉企政务服务事项“网上办、掌上办、指尖办”，深化“最多跑一次”改革，不断优化企业办事流程，保障企业有序经营。

责任单位：区疫情防控领导组各成员单位

长治市上党区人民政府

2020年2月18日