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索引号:000014349/2024-43646 | |
发文字号: | 发文时间:2024-09-13 |
发文机关:长治市上党区市场监督管理局 | 主题词: |
标题:长治市上党区市场监督管理局关于统筹做好2024年度广告市场主体 “双随机、一公开”抽查检查工作的通知 | |
主题分类:其它 | 发布日期:2024-09-13 |
各相关股(室),各市场监管所:
为严格贯彻落实长治市市场监督管理局《关于统筹做好2024年度广告市场主体“双随机、一公开”抽查检查的通知》(长市监办函〔2024〕19号)和长治市上党区市场监督管理局《关于印发2024年双随机抽查工作计划的通知》(长上市监字〔2024〕57号)工作要求,进一步提升广告市场主体双随机抽查检查与信用风险分类管理工作,规范广告市场秩序,激发广告市场主体活力,促进广告业高质量发展,现就抽查检查工作有关事项通知如下:
一、科学制定计划,坚持抽查与分类管理相结合
积极推进广告监管领域双随机抽查检查和企业信用风险分类管理对于发挥广告监管领域信用监管的基础性作用,按照相关法律规定和年度抽查工作计划,结合信用风险分级分类确定抽查的范围、比例、时间安排和抽查检查模式,针对不同风险程度的广告市场主体,采取差异化抽查检查,科学配置监管资源。坚持以问题为导向,信用风险高的广告市场主体加大抽查检查力度,既要保证必要的抽查覆盖面和监管效果,又要防止检查过多和执法扰民,提高监管及时性、精准性、有效性,打造“三无三可”的优质营商环境。
各股(室)、监管所要提高政治站位,充分认识“双随机、一公开”监管和企业信用风险分类管理的重要意义,依托省局“双随机、一公开”监管工作平台,结合工作实际,不断加强“一单二库”规范化、精准化建设,按照有关规定和要求,完善“广告经营企业名录库”“广告发布单位名录库”“执法人员名录库”,制定本级广告经营单位抽查计划及抽查事项清单,通过“双随机、一公开”监管平台按广告经营企业不低于5%比例进行随机抽取检查对象,随机匹配执法检查人员,完成随机抽取工作任务,积极探索广告新业态新模式的有效监管方式方法,实施更加科学精准监管,切实堵塞监管漏洞,提高监管科学化水平。
二、规范实施检查,坚持抽查检查与服务提质相结合
将抽查检查工作与广告业“服务提质百家行”活动结合起来,在帮助广告企业办实事、解难题中进一步履行行政职能、优化发展环境,有效释放企业潜力潜能和动力活力,推动广告产业转型升级、创新发展,实现质的有效提升和量的合理增长。要宣传本地政府和有关部门对广告业的支持政策,指导企业通过惠企直通车等小程序掌握政策导向,鼓励企业加强自身品牌建设,坚持创新驱动,加大人才培养,不断提升广告作品质量和企业市场竞争力。被抽市场主体为服务提质百家行活动服务对象的,要全面了解其经营发展情况、存在的问题以及对市场监管部门的意见和建议,并积极帮助解决市场主体发展中的痛点、堵点。同时推动重点监管与双随机监管的有效衔接,坚决遏制广告违法行为,显著提升人民群众获得感和满意度。
按照市局双随机抽查检查的工作部署,全面落实推行监管事项“1+X”模式工作机制,协同各有关监管领域,对同一检查对象尽量匹配多个检查事项,实施“进一次门、查多项事”, 提高监管的有效性和协同性。
要合理调配执法检查人员,压实工作责任,树立风险意识,通过情况汇报和现场检查的方式,采取听、看、访、谈等形式,落实抽查检查的质量和效果。全程通过省级平台开展“双随机、一公开”监管抽查工作,规范检查文书档案管理,确保双随机抽查的规范化、专业化,实现全过程保留证据,按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,在完成抽查检查任务之日起20个工作日内,确保将检查结果通过国家企业信用信息公示系统(山西)对外进行公示,确保公示率100%,自觉接受社会监督。
三、依法依规检查,坚持抽查检查与文明执法相结合
坚持依法行政,严格规范公正文明执法,全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度,落实对可能影响公正检查的回避工作要求。要加强督促指导,有序推进工作任务,严格履行监管执法职责,完善工作制度,强化行风建设,规范监管执法行为,对发现的问题依法及时调查处理。要加强《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理办法》等法律法规知识宣讲,结合企业经营领域,做好《广告活动负面清单》的宣传普及工作,引导广告市场主体不断增强法律意识和法治观念,严格执行广告法律法规相关规定和管理制度,主动落实广告审查责任,自觉规范广告经营行为,从源头上杜绝违法广告发布。
四、提升监管效能,坚持抽查检查与分析研究相结合
按照《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的实施方案》要求,要依法依规公开抽查检查结果信息,加强抽查结果运用,落实后续监管、执法查处、联合惩戒等措施。结合广告监管工作特点,加强广告监管信息归集,科学研判分析广告市场主体违法失信风险,探索建立专业型分级分类指标体系,精准推进广告市场主体信用风险分类管理工作,有效实施分级分类监管,推动粗放式监管向精细化监管转变,实现监管效能普遍提升。
为更好推动抽查检查工作,要探索建立清单式管理制度,明确任务,落实责任,制定措施,消除监管盲区,防范监管风险。做好后续监管衔接,依法处理发现违法违规线索,依法联合惩戒违法失信行为,确保抽查检查工作有力有序推进。及时总结好的经验和做法,于9月30日前完成双随机抽查检查工作任务,并将抽查检查表报送至知广股。
联系人:袁向伟
电 话: 0355-8089885
附件:2024年度广告双随机抽查工作计划
长治市上党区市场监督管理局
2024年7月31日