一、全面加强保障措施。农村集体经济的发展壮大需要内部和外部全要素的总体保障，才能够实现平稳起步和长期健康发展。要及时完成集体资产清产核资、成员身份确认和股份合作制改革，颁发股权证，让农民吃上“定心丸”。有效盘活农村闲置宅基地和闲置住宅，探索集体经营性建设用地更广泛的使用和收益。整合各级财政资金，以项目补助、贴息、奖励等方式，支持集体经济起步发展。鼓励金融机构能够积极响应国家乡村振兴战略，研究开设“乡村振兴贷”、“集体经济组织贷”等金融产品，解决集体经济融资难的问题。制定公平合理的章程，明确收益提取比例，确保发展成果惠及全体成员。定期进行经济责任审计，防止集体资产流失和腐败问题发生。

二、实现资源全面利用。对村集体所有的土地、山林、水面、滩涂、矿产、自然风光等资源进行有效利用，或发展特色种养业，或发展乡村旅游、或开发矿产资源；对村集体的经营性资产（如厂房、商铺、机械设备）和旧学校等闲置资产进行统一配置分配，有效经营，或租赁经营，或入股合作，或物业服务，让闲置资产重新焕发出新的光彩；围绕当地主导产业或特色产业，提供全产业链服务，延伸价值链。成立集体合作社，提供统一种苗、统一农资供应、统一技术指导等服务。投资建设或参与农产品烘干、仓储、初加工、精深加工，提升农产品附加值。创建区域公共品牌，搭建电商平台、直播基地，开拓销售渠道，解决“卖难”问题；围绕农业生产和农民生活，提供各种有偿服务。提供农机耕作、病虫害防治、浇灌、物流运输等社会化服务，开办便民超市、养老托幼、红白喜事礼堂和劳务中介等服务，承接政府购买的环卫、绿化、河道维护等公共服务项目。

三、“三资”管理日臻完善。我区积极协调各乡镇（街道）和职能部门协同联动，持续推进“两员三平台”工作，构建“四化三确保”三资监管模式。运行上党区农村集体“三资”监督管理平台，启动“三资”监管“驾驶舱模式”，实现全区“三资”状况实时查询监管、异常数据及时预警、大额资金支付全流程审批监管、合同规范化管理、资产资源有效利用和财务公开透明化。实现农村财务监管、资产管理、合同收付款等数据信息的互联互通，达到农村“三资”在线监管、及时预警、闭环管理和规范运行的效果。继续用好大学生村官担任报账员或辅助报账员，强化乡镇会计服务中心力量。在目前全员培训基础上持续组织针对性业务培训，全面提升“三资”人员专业素养和能力，打造一支懂业务、熟政策、守纪律的“三资”管理队伍。聚焦资金管理使用、化解债务、提升村集体经济等方面，主动作为，解决群众急难愁盼问题，如利用“四化三确保”工作有效化解存量债务，推动严格落实村级重大事项报告和公开公示等制度规定，严格控制新增债务，并用好奖励扶持政策壮大村集体经济，切实保障维护群众利益。

壮大村集体经济实力和推动产业发展彼此融合，互相推动，成为实现乡村振兴的主要支撑。但同时，我们必须清醒地看到，基层组织治理、管理人才、土地流转、金融融资、社会资本等要素会对壮大村集体经济会产生直接或间接的影响。因此，发展壮大村集体经济同样是一项系统工程，需要各要素全面参与，各职能部门相互协同，才能共同为农村集体经济的发展壮大开辟更加广阔的道路。

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感谢您对我区乡村振兴工作的关心和支持，希望今后继续关注和支持乡村振兴工作，多提宝贵意见。

长治市上党区乡村振兴发展中心

2025年8月26日