韩小琴委员：

您好，您的“关于加强义务教育招生管理的提案”客观中肯，切中当前招生工作的重点和难点，对我们进一步改进工作具有非常重要的指导意义，我们高度重视，结合上党区义务教育招生工作政策及实际情况，现答复如下：

一、关于“划片缺乏动态调整机制”的现状

现行的学区划分方案确实存在调整滞后于区域人口变化、城市发展速度的问题，导致部分学区生源压力过大或过小，未能及时优化资源配置。建立科学、动态的招生片区调整机制是促进教育公平、缓解“择校热”的关键环节。

改进措施：

1.我区已严格依据省级要求，建立了科学、动态的划片调整机制。根据《山西省义务教育阳光招生专项行动实施方案》及长治市教育局〔2024〕68号文件规定：公办学校科学划定招生片区，并保持相对稳定，确需调整的，须经科学评估、广泛征求意见后提前公示，并做好宣传解释。

2.同步完善新建学校、新建小区对口划分机制，并明确“民转公”学校过渡政策，确保划片全覆盖。

3.通过常住人口学龄儿童摸底调查，前瞻性研判入学需求与学位供给，动态优化资源配置。

二、关于“教育资源分布不均衡”的现状

目前，教育资源（包括硬件设施、师资力量、管理水平等）在区域间、校际间存在差距，是导致家长择校冲动、影响招生公平的核心根源之一。我们认为，促进教育优质均衡发展是解决招生问题的根本之策。

改进措施：

我区多措并举推进义务教育资源均衡：

1.持续优化学校布局与建设： 在规划、土地、资金等方面优先保障教育用地和学校建设，重点向薄弱区域、人口导入区倾斜，加快新建、改扩建学校步伐，努力增加优质学位供给。

2.深化集团化办学管理：大力推广“1+1或1+N”集团化办学模式，通过骨干教师交流轮岗、课程资源共享、教研联动、管理输出等方式，实质性带动薄弱学校提升办学水平和质量。

3.强化师资均衡配置： 完善校长、教师交流轮岗制度，加大政策激励力度，引导优秀校长、骨干教师向薄弱学校流动。在教师招聘、培训、职称评定等方面向薄弱学校倾斜。  

4.严格执行免试就近入学，严禁任何形式的“掐尖招生”“重点班”，保障起点公平。确保优质高中70%指标分配到区域初中，促进校际均衡。

5.保障特殊群体权益：全面落实随迁子女“两为主”政策，精简入学材料；残疾儿童按需安置随班就读或送教上门；建立留守儿童等群体台账，强化部门信息共享。

6.加大财政投入与项目倾斜：优化教育经费投入结构，持续改善薄弱学校办学条件，重点支持信息化建设、功能教室改造、校园环境提升等项目。

三、关于“招生政策宣传不到位”的现状

当前，部分家长对招生政策理解不清、获取信息渠道不畅，确实影响了政策的有效执行和家长的知情权、选择权。加强政策解读和宣传服务是提升招生工作透明度和公信力的重要环节。

改进措施：

1.构建多元化宣传矩阵： 在充分利用政府官网、上党全媒体公告等传统渠道基础上，积极拓展短视频平台、家长微信群等新媒体渠道，以更通俗易懂、喜闻乐见形式发布政策。

2.明确宣传内容与时间节点： 提前公布年度招生工作日程安排。在关键时间节点（如政策发布、报名启动、信息审核、录取结果公布等）进行高频次、滚动式宣传。

3.强化基层宣传与服务： 压实幼儿园、小学毕业班的宣传责任，通过发放《告家长书》、召开家长会等方式，将政策精准送达目标人群。特别关注外来务工人员随迁子女、特殊儿童家庭等群体的政策告知。

4.畅通咨询与信访渠道： 公布招生咨询及信访电话，接受群众举报及申诉受理。

四、关于“民办学校招生管理有待加强”的现状

民办学校招生行为规范与否，直接关系到整体招生秩序和教育公平。我们认为需要进一步加大对民办学校招生计划、过程、收费等方面的监管力度。

改进措施：

1.严格计划管理与审批： 依据办学条件、师资力量等因素，科学核定民办学校年度招生计划。确保民办在校生占比“只减不增”，严禁无计划、超计划招生。

2.规范招生方式与程序： 严格落实民办义务教育学校招生政策，确保在审批地范围内招生，报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取（摇号）。严禁提前招生、变相考试、与培训机构挂钩、收取简历证书等违规行为。

3.强化过程监督与信息公开： 将民办学校招生纳入统一招生平台管理，实现报名、审核、录取、结果公布全流程线上监管。

4.加大违规查处和问责： 建立健全对民办学校招生违规行为的投诉举报机制。联合市场监管、发改等部门，对违规提前招生、考试招生、虚假宣传、乱收费等行为进行严肃查处，视情节给予通报批评、核减招生计划、年检不合格直至停止招生等处罚，并依法依规追究相关人员责任。

五、下一步工作与保障

为确保上述改进措施落到实处，我们将着力做好以下工作：

1.加强组织领导： 成立义务教育招生工作领导小组，统筹协调解决重大问题。

2.完善制度保障： 完善本区义务教育招生入学工作实施意见或办法，将动态调整机制、规范宣传、民办学校监管等要求制度化、规范化。

3.强化技术支撑： 建立全区义务教育招生管理服务平台，实现户籍、房产、社保等数据的互联互通，为划片动态调整、学位预警、报名录取等提供智能化支撑。

4.主动接受监督： 自觉接受人大、政协监督，积极听取社会各界意见建议，及时回应社会关切，不断改进工作。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我区教育工作的关心和支持，希望今后继续关注和支持教育工作，多提宝贵意见。

长治市上党区教育局

2025年7月12日