霍亚杰委员：

您好，您提出的《关于有效治理校园欺凌问题的提案》收悉。经区教育局研究并结合工作实际，现答复如下：  

一、已开展工作与阶段性成效

1.强化政策操作性

2024年上党区教育局印发了《上党区关于在全区教育系统开展校园欺凌专项行动实施方案》在教育系统开展了为期6个月的校园欺凌专项行动，各学校健全了责任机制，制订了学生欺凌防治工作责任清单，明确了欺凌类型界定（肢体、言语、关系、网络欺凌）及处置流程（预防-报告-调查-惩戒-追踪），压实了各岗位责任。进一步强化了预防机制，制订学校或年(班)级反欺凌公约，建立了师生联系、同学互助、紧急求救制度，积极探索在班级设置学生安全员，发挥法治副校长作用。进一步完善了考评机制，将学生欺凌防治情况纳入教育质量评价、班主任、学科教师及相关岗位教职工工作考评，作为评优评先的先决条件。进一步健全问责机制，学校要对学生欺凌问题突出的班级进行通报，对失职渎职的有关人员，严肃追责问责。

2.扩大学校治理权限

依据《中小学教育惩戒规则（试行）》，赋予学校适度教育惩戒权（如书面检讨、公益服务、纪律处分），并规范程序。  

推动全区中小学100%配备专职心理教师，63所学校签约法律顾问，2025年将实现全覆盖。  

3.压实教师责任

将“欺凌事件处置”纳入教师绩效考核，实行“隐瞒不报一票否决”；  

2024年各校园开展教师专项培训65场，覆盖4000余人次，重点提升欺凌识别与干预能力。  

4.优化社会环境

联合妇联、关工委开展“家校共育防欺凌”活动，针对留守儿童、单亲家庭学生建立档案并定期随访。  

二、针对提案建议的具体落实措施

1.深化综合治理机制

政策完善：2025年9月前出台《校园欺凌强制报告与处置条例》，明确公安、司法介入情形（如涉刑责、屡教不改者）；  

工读学校改革：与政法部门协调，积极推进上党区工读学校筹建工作，探索“司法训诫+强制矫治”模式，对严重欺凌行为学生依法转入工读学校。  

2.健全学校责任体系

2025年9月起推行“欺凌治理清单制”，要求学校：  

建立“一事一档”电子台账，全程留痕；  

每学期向教育局提交欺凌治理专项报告。  

3.改革评价标准

废止“欺凌事件一票否决”条款，启用三维度评价：  

4.构建协同共治网络

家庭层面：2025年推出“家长反欺凌义务清单”，明确监护责任，对失职家长进行家庭教育指导；  

社会层面：联合网信办整治涉欺凌有害信息，实现匿名举报、实时响应。  

三、下一步计划  

1.专项治理行动：

在2024年全区教育系统开展校园欺凌专项行动的基础上，决定在2025年9-12月期间继续开展“上党区教育系统校园欺凌清零百日攻坚行动”，聚焦隐蔽性欺凌排查与网络欺凌溯源；  

2.跨部门联动：

建立教育局、公安局、法院、卫健委“欺凌事件应急联动组”，实行季度会商；  

3.长效追踪机制：

对欺凌事件涉事学生开展3年心理跟踪，纳入成长档案。  

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我区教育工作的关心和支持，希望今后继续关注和支持上党区教育工作，多提宝贵意见。

长治市上党区教育局

2025年6月28日