尊敬的闫晨委员：

你好，你们所提出的关于进一步优化营商环境助力民营经济发展的几点建议的提案，经我单位认真调查研究分析并结合工作实际情况，现答复如下：

一、总体情况

民营经济作为推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。

通过党的二十大报告并结合上党区域经济民营企业的发展特点，集中全力支持上党区营商环境改革创新，使民营经济持续健康发展，不断增强企业获得感。各行加强关于民营企业的信贷投放，加大上党区营商重点领域的支持力度，积极激发民营企业的投资活力，支持民营企业科技创新、优化营商环境的要求。持续推进乡村振兴、“双碳”等重大战略，加强金融方面的资源保障，破解融资难融资贵等问题。

二、存在问题

(一)需求、经营信息不对称

银行有时不清楚客户贷款需求，通过电话、上门走访获得贷款客户，效率较低。有些客户有贷款需求，有时候不直接来找银行，习惯“熟人、朋友、中介”介绍。

银行与企业之间存在信息壁垒，有时银行难以评估企业的信用状况和经营状况，从而影响贷款审批效率。

(二)融资环境有待改善

尽管国家政策多次强调要加大对民营企业的金融支持力度，但在实际操作中，部分民营企业仍然难以获得足够的资金支持，尤其是小微企业和初创企业。

(三)信贷审批机制不够灵活

民审批流程复杂：银行的信贷审批流程可能较为繁琐，环节众多，需要企业提供大量的资料和文件，耗费企业大量的时间和精力。

审批标准过于严格：银行过于强调抵押物和企业的历史业绩，对民营企业的创新能力、发展潜力等因素考虑不足。这使得一些具有良好发展前景但缺乏抵押物或历史业绩不够突出的民营企业难以获得贷款，限制了企业的发展。

(四)风险评估不够准确

银行对小微企业的风险评估可能存在不完全、不准确的情况，未能充分考虑企业的发展潜力和市场前景。

(五)行政执法监督不足

行政执法可能缺乏有效监督，一些支持民营经济发展的政策措施在执行过程中存在落实不到位、执行力度不够等问题，导致民营企业未能充分享受到政策红利。

三、解决思路

(一)加强业务能力，积极优化营商环境

1、加强银企沟通：建立常态化的银企沟通机制，如定期召开座谈会等，确保信息畅通，减少不对称问题。

2、提升政策执行力：制定具体的政策执行细则，确保各项支持政策能够有效落地，同时加强对政策实施效果的监督和评估。

3、提供定制化服务：根据民营企业的不同需求，提供更为灵活和多样化的金融产品及服务。

4、强化人员培养：加大对员工尤其是客户经理的培训力度，提高业务水平及对客户的服务能力。

(二)加大金融支持力度，创新金融服务模式

持续加大对民营企业的信贷支持力度，优化信贷审批流程，提高融资效率。同时，创新金融服务模式，如推出定制化金融产品，满足民营企业多样化的融资需求。此外持续加强与政府、监管机构以及市场增信机构的沟通协作，充分利用民营企业发债增信担保工具、信用衍生工具等，推进符合条件的企业发行债务融资工具，加大民企债券融资支持力度。

(三)开展专项行动

开展市场主体对接专项行动，为更好地满足全市场主体金融服务需求，出台方案聚焦专精特新、新能源、民营小微、村级集体经济组织、个体工商户等重点，高管带头、中层发力、全员行动，扎实开展走访对接。开展整村授信专项行动，把信用体系建设作为第一要务，创新“背靠背”评议模式，持续推广“无感授信”，引深推进信用户、信用村、信用乡镇创建活动。同时，切实加强与区人民法院的对接，对有钱不还的赖债户、钉子户，坚决予以依法起诉，切实创优发展的营商环境。

(四)完善风险评估和管理体系

1、改进风险评估方法：建立多维度的风险评估体系，综合运用大数据、人工智能等技术手段，对民营企业的风险进行全面、准确的评估。加强对企业的行业分析和市场研究，深入了解企业的经营模式和发展趋势，提高风险评估的科学性和前瞻性。

2、加强贷后管理：建立健全贷后管理机制，加强对企业的跟踪和监督。定期对企业的财务状况、经营情况进行检查和分析，及时发现企业的风险隐患，并采取相应的措施进行防范和化解。加强与企业的沟通和联系，了解企业的需求和困难，为企业提供必要的支持和帮助。

(五)降低企业融资成本

根据企业评级有效利用利率优惠政策，推动贷款利率下降，落实减费让利政策，帮助企业纾困解难。推出“首户快贷”产品。在上党区首贷服务中心常年派驻业务骨干，掌握新增市场主体的“第一手”信息，第一时间对接、第一时间办理。针对村级集体经济组织，推出了面向村级集体经济组织的信用贷款。同时，运用村民入股经济合作的股权作为质押，推出了村集体股权质押贷款。针对个体工商户、农户，先后推出了“致富、优享、薪享、生意、烟商”五款备用金产品，扎实推进整村授信，并结合竞争形势，客户需求，不断调整额度、利率等产品要素，真正让广大客户感受到“有备无患”。针对年轻创业群体，与担保公司合作，推出了创业担保贷，财政全额贴息，增强创业动能。

(六)建立长效机制，持续优化营商环境

积极参与营商环境的持续优化工作，建立长效机制，确保各项政策措施能够持续发挥作用。通过政府、企业、社会等各方面的沟通协作，共同推动营商环境的不断改善，为民营企业提供更加宽松、便利的发展环境。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我区金融工作的关心和支持，希望今后继续关注和支持经济工作，多提宝贵意见。

长治市上党区政府金融工作中心

2024年10月11日