王晓冬委员：

您好，您提出的“关于提升我区应急能力的意见和建议的提案”收悉，经我单位认真调查研究分析并结合工作实际情况，现答复如下：

长治市上党区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述和重要指示批示精神，严格落实党中央、国务院和省、市、区关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾的决策部署，扎实开展应急能力提升行动 ，切实提高全区突发事件预防和应对能力，全力维护人民群众生命财产安全。

(一)针对“应启用社会力量弥补应急储备不足”建议。在应对极端天气等危害较大突发事件时，区应急救援工作采用组织专业应急救援队伍为主，社会应急救援力量为主要补充的模式开展应急救援工作。比如：2023年冬天出现的强降雪天气，造成我区城区道路及区内207国道、长陵公路交通不畅情况，我局主要采取了以下措施：

一是组织协调交通局、长治公路段等专业的责任部门，采用清雪、撒盐等方法进行道路清雪。二是调动全区煤矿、洗储煤企业的应急救援队伍及装载机、推土机等进行道路清雪工作。三是在应对近期全区抗旱工作上也是除发挥水利局、农业农村局专业队伍作用外，积极调动全区煤矿、洗储煤企业的应急救援队伍和洒水车开展抗旱作业。四是为提升我区社会应急救援力量 ，我局指导煤矿企业建立了民兵应急队伍共26支，共有1700余人。不仅是专业救援的重要补充，还提升了我区社会应急响应能力和效率。

(二)针对“不断提升应急物资保障能力”建议。目前采取的主要措施有：

一是完成了应急物资储备库暨综合救援大队训练基地项目建设。应急物资储备库位于原池里煤矿厂区，占地总面积为14686.09 ㎡，合22.03亩。训练基地包括综合救援大队训练基地和基础技能训练场地。具有应急救援队日常训练、应急物资储备、应急知识宣传展示等功能。基础技能训练场地可供应急救援队伍开展日常训练，加强各项技能训练。展览馆分为消防逃生体验区、生命安全体验区、安全应急多功能教室、安全生产体验区、自然灾害体验区。消防逃生体验区可以模拟灭火演练 ，体验消防逃生；生命安全体验区有心肺复苏救助体验，中小学防灾避险，安全带碰撞体验等功能；自然灾害体验区可以模拟地震，讲解防灾避险、自救互救等知识。应急物资储备库目前储存有防火和矿山救援等16种应急救援装备和抗灾救灾物资。

二是为进一步加强全区应急物资储备工作，为备足配齐应急救灾物资，增强我区防灾减灾救灾能力建设水平，切实提高和处置突发事件的物资保障能力，推动建立健全我区突发事件应急救援物资储备体系，全面保障救援工作顺利开展，采取与企业协议储备的方式 ，来增加应急救灾物资储备的品种和数量，引入社会力量参与灾后应急救助工作 ，提升应急救灾救助能力，保证应急救灾物资储备充足、到位，切实保障受灾安置群众的基本生活。保障生活物资：区政府办与长治市潞锦工贸有限公司签订了《上党区应急救灾物资委托生产储备协议》，加强对大米、面粉、食用油、饮用水等不宜长期保存的应急救灾物资进行社会化储备运作，确保做到灾害来临时应急救灾物资能随时拿得出、调得快、用得上。保障机械调配：上党区应急管理局与长治市云秀华建筑工程有限公司签订了《应急救援机械调配协议书》，解决我区大型应急救援机械设备不足的情况，确保在灾害发生时能够迅速、有效地展开机械设备救援工作，有助于提高应对灾害的效率和效果，从而最大限度地减少事故损失，保护人民生命财产安全。

三是根据国家增发国债支持基层防灾工程的政策和应急管理部《自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目实施方案》，我局配合长治市应急管理局开展长治市自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目建设，该项目以提升自然灾害应急救援队伍能力为宗旨，由长治市应急管理局统一采购森林草原扑灭火、水域救援、防洪抢险、地质地震灾害救援、后勤保障等各类应急救援装备，根据各县区实际情况，进行配发(上党区配备约1000万元的应急物资和装备)。当前该项目已经到验收阶段，应急救援装备将陆续配发至我区，将进一步提高我区应对各类突发事件的应急救援能力。

下一步，我们将认真吸纳您的建议，充分发挥应急主力军和各重点企业兼职应急救援队伍的应急救援作用，优化应急物资调配机制，加强极端天气的会商预警，继续发挥区应急指挥部动员组织能力，号召各级机关干部、民兵、志愿者，战时积极响应，增强全区整体的应急处置能力。

以上答复，您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我区应急处置能力提升工作的关心和支持，希望今后继续关注和支持我们应急管理工作，多提宝贵意见。

长治市上党区应急管理局

2024年8月15日