农业农村委：

针对《关于建设我区城乡供水一体化工程的建议》提案中的有关问题和建议，我局高度重视，第一时间召开专题会议研究，并结合工作实际制定工作计划和方案，同时积极与区政协农业和农村委员会进行沟通交流，将提案办理的有关情况及时通报，得到了区政协农业和农村委员会的支持和帮助。现将提案办理的有关情况答复如下。

一、总体情况

（一）山西大水网辛安泉改扩建工程上党支线工程

山西大水网辛安泉改扩建工程上党支线（以下简称大水网上党支线）是我区今后社会经济发展的战略性水源工程，我局时刻关注该工程的建设情况。经我局多方协调，工程建设单位漳管局副局长高鹏一行3人专程来我区对接大水网上党支线继续推进一事，我区闫卫国副区长、国资委王志刚书记、市水利局原副局长李文艺和水利局相关人员进行了对接。经过充分讨论，结合我省近期会对工业用水出台更严格的管控措施、限制取用地下水、推行用地表水置换地下水的严峻形势，一致认为，在辛安泉供水改扩建工程主干线和其他支线均已如期完成的情况下，长治支线的推动和建设尤其重要，是辛安泉供水改扩建工程的“最后一公里”工程，是上党区可利用的“最后一股水”，对上党区经济可持续健康发展具有重要战略意义。经协商，漳管局同意向我区给付涉及农户搬迁补偿费用，并在我区及壶关县、潞州区协调到位的情况下继续推动长治支线工程复工建设，直至最终实现供水目标。

会后，我局立刻将以上情况向区委区政府进行专题汇报，并建议加强与壶关县、潞州区的协调力度，确保支线全线施工顺畅，同时调整区内工程领导组成员，抽调精兵强将，加大资金投入和协调力度，确保长治支线工程顺利完工。经向漳管局负责人员了解，就长治支线工程推进一事，漳管局正在向万家寨控股水务集团总部申请调增概算，同时积极准备重新启动招投标程序，施工队伍明年初可确定，明年3月份可复工。此外，要适时推进区内小水网工程建设，要求工矿企业优先使用该水源，为优化我区水资源配置，缓解水资源紧缺压力，推动区经济可持续发展提供水资源支撑和保障。

（二）城乡供水一体化工程建设

我区城乡供水一体化工程自2020年10月全面开工以来，我局立足实际，充分利用现有政策，努力克服资金短缺等不利局面，努力协调设计、施工、监理、乡镇等有关各方，不断加大人、材、机等施工要素投入，最大限度确保工程进度和施工质量。截至目前，我局通过财政、发改等渠道向上争取省级专项债券资金，到位省级专项债券资金3500万元，近期将到位省级专项债券资金4500万元。同时，为进一步发挥我区城乡供水一体化工程的示范引导作用，我区已被省水利厅确定为全省县级城乡供水一体化示范（点）县区，为2022年度争取上级资金创造了有利条件。

在工程进度和质量监督方面，我局坚持每周召开监理例会，要求工程项目部提交工程进度计划，对关键节点反复研究，优化工程技术方案，并积极解决工程协调中的困难和问题，最大限度提高工程进度。目前，中心片区全面开工，一级站、二级站正在加紧建设，其中一级泵站3个容量3000m³的蓄水池已经完成施工，泵房主体框架结构建设完成；二级泵站2#蓄水池浇筑完成，1#蓄水池底板正在施工，综合办公楼完成基础开挖。村级管网改造工程已完成41个，村内主管网开挖、回填、管道敷设累计约556km；安装NB物联阀控水表8000余块。市供水干管复线管网工程牵引敷设管道2km。累计完成投资约8500余万元。

（三）强化水资源管理的刚性约束

近年来，我局全面贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，把节约用水、提高用水效率作为水资源管理工作的重要抓手，全面发挥“三条红线”在全区经济社会发展中的刚性约束力。

一是持续营造全社会节水氛围。充分利用“世界水日”，和“中国水周”等宣传节点，通过利用全媒体公众号制作节水宣传知识图谱对节约用水小常识进行宣传推介，通过区委机关报《今日上党》对《国家节水行动方案》进行8期连载，在机关单位，宾馆、工业企业、学校粘贴节约用水标志牌600余个，面向群众、面向社会大力宣传水资源保护方面的相关政策和法律法规。提高全民节约水、保护水、珍惜水的意识，努力形成处处抓节水、人人都节水的良好社会氛围。

二是加强计划用水管理。按照用水计划，全面加强对用水户日常用水情况的监督管理，严格控制用水指标。在实际用水过程中，如果出现超计划用水，将实行累进加价收费制度。同时严格执行建设项目节水评价制度，重点把好对节水内容审查、把节水设施“三同时”工作作为取水许可审批的必要条件，对新建、改建、扩建的建设项目，严格审查节水措施方案，配套建设节水设施，并督促与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。对未编制节水措施方案或编制的节水措施方案不合理的实行一票否决制度，不予通过审查。对节水设施未建成，或者未通过验收的，不予办理取水许可证。

三是积极开展非常规水源的利用。加强对煤矿企业中水，矿坑水的重复利用，生产矿井全部建设污水处理系统，洗煤企业全部实现用水闭路循环，全区煤矿企业生产用水全部利用矿坑排水、生活污水经处理后全部用于绿化、降尘等。工业用水重复利用率达到80%以上。年中水利用量达到1100万立方米，减少了地下水的开发，有效节约保护了地下水资源。

四是不断健全取用水终端管理机制。按照水利部办公厅《关于做好用水统计调查制度实施工作的通知》，建立全区用水统计调查制度直报系统，共录入用水户70户，其中工业重点取水户60户、工业非重点取水户10户、生活重点取水户4户，全部按照时间节点对取用水量进行了申报，申报率达100%，确保了我区全年度取用水统计工作顺利进行。 同时不断加强重点用水户监控体系建设，提高用水计量和监控水平，积极推进水量远程监控设备的安装，全区生产煤矿企业岩溶井全部安装远程水量监控设施，实现了监测数据的实时采集、传输、储存和使用。

二、存在问题

一是全区水资源总量较少，地表水难以开发利用，对地下水的依赖程度较高，全区地下水开发利用已接近上限。另外，群众节约用水认识不太强，区内尚有部分村庄未落实用水收费的政策，村民用水由村集体统一承担费用，存在水资源浪费问题。

二是城乡供水一体化工程施工进展未达到计划目标进度。

三是大水网上党支线工程建设目前处于停工状态，暂未复工。

三、原因分析

一是现行的节约用水管理体制与水利改革发展新要求不相适应，社会各方面对我区水资源严峻的现状认识不深，在全力保障民生供水和营造节水氛围上，未充分调动和发挥经济杠杆作用。

二是城乡供水一体化点多面广，各片区施工进度参差不齐，面向农村群众的村内管网改造协调难度较大。

三是大水网上党支线工程的建设单位、邻近县区的协调沟通工作仍在继续，建设单位漳河建设管理局正在积极筹备复工。

四是2019年机构改革后的农业灌溉职能已划转至区农业农村局，农田节水管网配套建设和扩大节水灌溉面积等工作已不在我局职能范围内，需交农业农村局落实。

四、解决思路

一是加强督促指导，推动机关、企事业和用水重点单位落实好工作方案中提出的工作目标和任务。同时加强部门协调，在区政府统一领导部署下，继续加强部门间的联系、协调与沟通，凝聚各部门力量，形成部门协调配合机制，共同推进节约用水相关制度落实。

二是积极拓宽投融资渠道。在争取上级专项财政资金、专项债券资金等方面加大工作力度。同时与区国有资产投资管理有限公司对接发行公司债有关事宜。

三是在保证施工质量的前提下加快城乡供水一体化工程的施工进度。努力协调各方，解决施工过程中面临的中梗阻和末端监督问题。

四是进一步加大大水网上党支线工程的沟通和协调力度，争取这一战略性水源能够尽快复工建设。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我区水利工作的关心和支持，希望今后继续关注和支持水利工作，多提宝贵意见。