教师交流与管理：实施义教阶段“县管校聘”改革，建立动态管理体制，促进教师合理流动，累计交流教师占义务教育阶段教师总数的一定比例，推动师资均衡配置。

（三）深化教学改革

教育教学改革逐步推进，教育资源实现优化配置，教育发展差距不断缩小，教育发展成果更多更公平惠及全区人民。

探索素养导向的教学改革路径。积极落实《长治市关于中小学校课堂教学改革的实施方案》，探索以“问题导向”为核心的课堂教学模式，倡导广大教师转变“教”的方式，转变“学”的方式，转变课堂“育”的方式，提升课堂教育教学质量，打造高效课堂。

全区课堂教学改革参与率达100% ，建立了一批区级示范校和市级领航校，转变教学方式，提升教学质量。

开展学情调研测评，如在2024 - 2025学年度第二学期，组织小学四、五年级期末学情调研测评，进一步跟踪义务教育阶段学业水平及教学质量，提升教学质量指导的针对性。

（四）加强教师队伍建设

教师培训：积极开展教师培训，组织参加“国培”、省级培训、区级培训、人社部门专技培训等，全面提升教师素养。

教师补充：建立长效教师招聘机制，每年招聘一定数量教师，补充教师队伍力量，还通过申报特岗教师、开展“回乡计划”、创新“人才引进”等方式，引进各类优秀教师，为教育事业注入新活力。

（四）推动普通高中特色发展

特色定位：区一中以打造省级示范高中品牌学校为目标，狠抓教学质量；实验中学以培养艺体类、科创类特色为抓手，满足不同学生发展需求；宏志中学作为有益补充，形成良性竞争态势。

高考成绩提升：近年来，上党区高考二本B类以上达线率逐年递增 ，区一中增幅明显，品牌效应显著，众多学生考入清华大学、北京大学等名校，以及“985”“211”等重点大学。

（五）强化劳动教育等特色教育

劳动教育：出台一系列关于劳动教育的政策文件，推进中小学生劳动教育基地建设，实现学校劳动教育基地全覆盖，确立多家校外劳动实践教育基地。保障劳动教育课时，开发丰富多样的劳动校本课程，在经费、师资上给予支持，强化家校社协同育人 。

特殊教育：立足特殊教育特点，设置生活类、康复类等多种课程，注重康复训练、艺术教育和技能培训，扎实推进学生生活化教育，提高特殊学生的生存生活和自理能力，保障适龄残疾儿童少年入学率达100% 。

二、存在问题

尽管取得一定成效，但对照“优质均衡”要求和群众期待，仍存在以下突出问题：

（一）城乡教育资源仍有差距，硬件与内涵发展不均衡

部分农村学校（尤其是偏远乡镇）虽硬件达标，但数字化教学设备使用率不足60%（城区学校达90%）；乡村教师队伍存在“老龄化”（50岁以上教师占比32%）、“学科结构性短缺”（英语、信息技术教师缺口约15%）问题，导致课程开设不充分（如科学实验课开足率仅80%）。

（二）教师队伍活力有待激发，专业发展动力不足

部分教师存在“职业倦怠”，尤其是教龄10年以上教师，教学创新意愿较弱；教师评价仍以“课时量”“考试成绩”为主，对育人成效、校本教研等综合贡献考量不足；乡村教师周转房虽已全覆盖，但部分宿舍配套不全（如缺少独立卫浴），影响职业归属感。

（三）教育质量提升瓶颈凸显，内涵发展不充分

高中教育“尖子生培养”能力不足（清北、985录取人数年均仅2-3人），与长治市其他县区存在差距；义务教育阶段“轻素养、重分数”倾向仍存，项目式学习、跨学科主题教学等新课标要求落实不到位（仅30%教师能熟练运用）；学生心理健康问题凸显（2024年心理测评显示，约12%学生存在轻度焦虑），但专职心理教师仅覆盖城区学校（乡镇校覆盖率0%）。

（四）家校社协同机制不够健全，教育生态待优化

部分家长教育观念滞后，过度依赖学校或盲目报班（调查显示，35%家长存在“唯分数论”倾向）；社区教育资源（如图书馆、实践基地）未充分整合，学生课后服务内容单一（以作业辅导为主，拓展课程仅占20%）；教育宣传覆盖面不足，群众对“双减”“县管校聘”等政策的理解存在偏差。

三、原因分析

（一）财政投入与资源配置机制不够精准

城乡二元结构下，教育财政投入仍向城区倾斜（2024年城区学校经费占比65%，乡镇仅35%）；农村学校数字化设备采购后，缺乏常态化运维资金（年均运维费不足设备价的5%），导致“重建设、轻应用”。

（二）教师管理体制改革的协同性不足

“县管校聘”虽已推行，但学校用人自主权与编制刚性约束矛盾突出（部分乡村学校急需的音体美教师因编制限制无法引进）；教师培训内容与实际需求脱节（部分培训侧重理论，缺乏乡村课堂案例），导致“学用分离”。

（三）教育评价体系改革相对滞后

中考、高考指挥棒作用下，学校、教师仍以“升学率”为核心目标，对学生核心素养的培养缺乏系统评价标准；乡村学校因生源基础薄弱，在质量监测中被“标签化”，影响教师改革动力。

四、改进措施

针对上述问题，上党区教育局将以“强基础、补短板、促创新”为导向，重点推进以下工作：

（一）优化资源配置，推动城乡教育均衡

加大乡村教育专项投入：2025年起，每年新增教育经费的40%向乡镇倾斜，重点支持农村学校数字化设备运维（按设备价10%纳入年度预算）、音体美等功能教室建设（2025年实现乡镇中心校功能教室全覆盖）。

深化“城乡学校共同体”建设，通过“名师驻点”“同步课堂”“联合教研”等方式，推动课程资源、管理经验双向流动；2025年实现乡村学校“专递课堂”全覆盖（覆盖所有短缺学科）。

（二）深化教师改革，激发队伍活力

优化教师编制与招聘机制：争取编制部门支持，设立“乡村教师专项编制”（占教师编制总数20%），优先保障音体美、科学等紧缺学科教师引进。

强化教师培训精准性：建立“需求调研-课程定制-效果追踪”培训闭环，2025年针对乡村教师开展“新课标落地”“信息化教学”等专项培训（不少于40学时/年）；依托“晋享云课堂”平台，实现城乡教师“同上一堂课、共研一课题”。

（三）聚焦质量核心，推进育人方式变革

实施“高中教育质量提升工程”：设立“尖子生培养专项基金”，与高校合作开设“强基计划”课程；2025年组建“高中学科名师工作室”（每个学科5人），重点突破数学、物理等薄弱学科。

深化义务教育课程改革：2025年在多所学校试点“项目式学习”，将跨学科主题学习纳入教师考核；加强学生心理健康教育（2025年实现乡镇学校专职心理教师全覆盖，每校至少1名），建立“学校-家庭-医院”三级干预机制。

（四）构建协同机制，优化教育生态

强化家校社协同育人：2025年实现“家长学校”全覆盖，每学期开展2次以上家庭教育指导；联合团委、妇联等部门开展“最美家庭”“书香家庭”评选，引导家长树立科学教育观；整合社区图书馆、红色教育基地等资源，开发“课后服务实践清单”，丰富课后服务内容。

加强教育宣传与引导：通过“上党教育”微信公众号、抖音号等平台，定期发布“双减”政策解读、优秀教师事迹、学生实践成果等内容；2025年开展“教育开放周”活动，邀请家长、社区代表进校园，增进社会对教育改革的理解与支持。

教育是民生之基、发展之要。上党区教育局将以钉钉子精神抓落实，聚焦问题补短板，深化改革促创新，力争到2026年实现“城乡教育优质均衡达标率100%、高考一本达线率提升至35%、义务教育质量监测进入全省前50名”的目标，为“宜学上党”建设交出一份人民满意的答卷！

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我区教育工作的关心和支持，希望今后继续关注和支持教育工作，多提宝贵意见。

长治市上党区教育局

2025年9月12日