各位代表：

本届政府任期已满。现在，我代表县人民政府向县十四届人民代表大会第一次会议报告工作,请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、本届政府工作的回顾

过去的四年，县人民政府在上级党委、政府和县委的领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，以强县富民为己任，围绕“三五”发展战略，团结带领全县广大干部群众求真务实、开拓创新，全面完成或超额完成了县十三届人大一次会议确定的各项任务。过去的四年是我县改革开放取得新突破的四年，是结构调整迈出新步伐的四年，是人民群众得到实惠最多的四年，也是县内外所有关心支持长治县发展的仁人志士倍感欣慰、无比自豪的四年。

（一）县域经济快速发展，综合实力显著增强

这四年是我县中华人民共和国成立以来经济发展最快的一个时期。2006年全县生产总值达到34亿元，年均增长24.33 %，实现了十三届人大一次会议确定的生产总值翻一番的目标，财政收入达到10.63亿元。剔除资源价款年均增长47.31%，比十三届人大一次会议确定的3.35亿元目标翻了一番多，农民人均纯收入达到4855元，年均增长9%，比十三届人大一次会议确定的4640元目标净增215元，全县社会消费品零售总额达到7.58亿元，年均增长39.12%，全社会固定资产投资额达到11.96亿元，年均增长78.84%，在主要经济发展指标完成或超额完成十三届人大一次会议确定目标的同时，我们还顺利完成了“十五”计划确定的主要任务，并开始实施全县国民经济和社会发展的“十一五”规划，全县人民期盼多年的县强民富的美好愿望正在变为现实。

（二）农业产业化步伐加快，新农村建设扎实推进

   本届政府始终把农业和农村工作放在县域经济发展的首要位置，真抓实干、务求实效，特别是党的十六届五中全会作出加快社会主义新农村建设的决定以来，县政府全面加大对三农工作的重视程度、投入力度和落实强度。财政四年累计投入资金达到1.3亿元，扶持发展五和食品、芸生粮业等26个农业产业化龙头企业和项目，连续三年对蔬菜大棚、购买农机具、沼气、中药材种植等特色产业和项目进行补贴，使2万余农户受益，政府拿出200万元资金帮助全县254个行政村完成了新农村建设规划，实施和完善了全县农村公路交通网、商贸流通网、科技信息网、农村财务网等十大网络建设，组织实施了一批农村基础设施建设项目，先后涌现出荆圪道、荫城、东庄、永丰、南宋、西申家庄等20个新农村示范村和20个文明整治村，全市新农村建设现场会在我县召开，国家副主席曾庆红亲临我县视察，一大批兄弟县市区到我县参观考察，去年我县被省委省政府授予“新农村建设先进县”称号。

（三）结构调整初见成效，改革开放步伐加快

四年来，本届政府坚持以结构调整为主线，以改革开放增活力，不断培育县域经济增长的新优势、新亮点，按照“提升改造传统产业，重组盘活困难企业，扶持发展高新产业，破产淘汰劣势企业”，的“四个一批”工作思路，我们先后对十四座煤矿进行了扩能改造，使全县百万吨以上生产能力的煤矿达到了3个，60万吨以上的达到了5个，30万吨以上的达到了14个，煤矿总数由原来98个矿整合减少为现在的70个，而生产能力由原来的400余吨扩大到目前的1000余万吨，我们还对化肥厂、起重厂等传统企业实施了资产重组，使这些企业重新涣发了生机和活力，在努力搞活支柱产业和传统企业的同时，大力扶持和发展了一批非煤企业和高新产业项目，目前振东公司、华泰水泥熟料、山河巨能石墨电极等已成为我县非煤产业的新亮点。

从2003年开始，我们就启动实施了苏店科工贸园区发展规划，目前已有9家企业落户园区、部分项目已建成投产，经过四年来的不懈努力，我县产业结构的比重发生了新变化，非煤产业、高新企业在全县经济总量的比重上升了6个百分点，县域经济发展的后劲有所增强，与此同时我们进一步加大了经济体制的改革力度和对外开放招商引资力度，对17个县乡煤矿实施了彻底改制，通过改制筹集到一大批资金，用于县城基础设施建设、新农村建设和产业结构调整、出台了一系列扩大开放、招商引资优惠政策，引进了一大批外来投资和项目，对外开放的格局正在形成。

（四）县城建设力度加大，对外形象明显改善

四年来，我们抓住改制和煤炭形势好的机遇，立足于改善硬环境创优软环境的目标，全面加大县城基础设施建设力度，累计筹集资金近两亿元，完成了县城“三纵三横”道路框架建设、黎都公园建设和绿化、和谐广场建设、城东住宅小区开发，以及县法院、县检察院、土地局、疾控中心办公楼等50多项县城基础设施建设工程，使我县的县城面貌焕然一新，县城的文化品位大幅提升，经济聚散功能进一步完善，一个道路宽坦、功能齐全、规划科学、人气兴旺、环境优美、充满现代化气息的新兴县城正在以其靓丽俊美的无穷魅力展现有人们面前，赢得了全县人民的交口称赞。也吸引了不少外地客商和朋友前来投资和观光，在重点推进县城面貌改观的同时，我们狠抓了以荫城、西火、八义、苏店为重点的小城镇建设，改造和完善了重点乡镇村的道路、通讯、水电等基础设施，完成了长陵路拓宽改造和六条县乡道路改建工程，实现了村村通客车和村村通油路（水泥路），村村通有线电视，加快了城乡一体化进程。

（五）转变经济增长方式，促进人与环境和谐发展

本届政府上任伊始就把保护环境，改善生态、实现可持续发展列入重要议事日程，四年来，我们始终坚持宁可少要点财政收入，少要点GDP增长率，也不批一个污染项目，不上一家污染企业。县政府先后否决了三个污染项目，关闭了11个二硫化碳厂、淘汰了34家工艺落后、污染环境的企业，新上了县城污水处理厂，同时加大了城镇绿化、通道绿化和荒山绿化力度，全县绿化覆盖率比2002年提高了6个百分点，为了加强生态建设和环境保护工作，我们实施城建环保分家，成立了环保局、设立了三个环境污染检测站点，经过上下的共同努力，黎都大地实现了天更蓝、山更绿、水更清的目标，县城全年空气质量优良天数由2002年180天增加到现在的210天以上，一个碧水蓝天山清水秀的长治县离我们更近了。

（六）利民工程如期完成，社保工作得到加强

四年来，县政府先后本着为官一任、造福一方、执政为民、实事实办的理念先后办成了与全县人民群众切身利益密切相关的实事46件，其中包括直接惠及东南山区十万农民的四处饮水解困工程，方便全县人民出行的县乡道路翻修改造工程，人民群众普遍关注的中小学校校舍改造工程，县医院和农村卫生院“三改一建”工程、农村合作医疗制度的实施等。在坚持为民办实事，谋福祉的同时，建立和完善全县社会保障体系，企业职工养老金实现了按时足额发放，发放率达到100%，建立并实施了城镇最低生活保障制度，为3855名城镇低保对象发放低保金324万元，实施了差补和自收自治事业单位职工养老金统筹发放，启动了农村最低生活保障金制度，在全市率先设立了社会特困救助中心，对因病、因灾造成的城乡特困户、贫穷户进行帮扶救助，累计发放救助金50多万元。我们还对建国前参加革命的农村老党员和任职达到一定年限的村支书发放了生活补助，免费为全县60岁以上的老人进行体检。社保体系的逐步完善惠及到全县城乡千家万户，化解了一大批社会矛盾和不稳定因素，为全县经济和社会发展创立了安定的社会环境。

（七）社会事业协调推进，多项工作创优争先

在坚持经济建设为中心的同时，县政府着力推进全县各项事业同步协调发展，科教兴县战略全面实施。33项科技推广项目荣获省市科技进步奖，“两基”教育、职业教育跨入省市先进先列，计生工作继续保持全国、全省先进位次、人口自然增长率保持在5%以下，农村计划生育家庭扶助政策全面落实，城乡医疗服务水平进一步提高，卫生防疫工作得到加强，精神文明建设扎实推进，群众文化生活更加丰富多彩，人武、公安、计生、科技、国土、民政、地震、统计、文化等十多项系统工作受到国家级表彰，农业、交通、劳动、卫生、广电、残联、老龄等三十多项系统工作在全省市名列前茅，争先创优氛围更加浓厚。

（八）民主法制建设得到加强，安全稳定工作成效显著

四年来，县政府和各工作部门累计向县人大及其常委会报告工作30余次，办理人大建议和意见222件310次，办理政协委员提案344件，接受人大代表工作视察15次，接受人大常委会评议的工作部门述职4次，个人述职4次。人大意识、民主意识，法治意识进一步增强。社会治安综合治理工作及“平安创建”活动广泛开展；普法教育活动走向制度化、规范化；严打专项斗争成效显著，公安机关破案率提高；安全生产保持了平稳态势，县政府始终把公共安全放在突出位置，采取有效措施，建立和完善全县公共安全防范体系和监管机制，不断加大事故隐患排查力度，严厉打击非法生产和私挖滥采行为，有效遏制了重特大事故的发生，连续四年安全指标控制在市政府下达的范围之内，2006年我县荣获国家安监局和省政府授予“安全监管先进县”和“安全生产先进县”称号。

各位代表,本届政府任职的四年，黎都大地发生了实实在在的新变化，当人们站在黎都公园俯视县城那一条条平坦的大道、鳞次栉比的楼房，流光溢彩的街灯，欣喜之情、自豪之感油然而生，这一系列发展和变化是上级党委政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和各位代表、各位委员监督支持的结果，是四套班子团结奋进，共谋发展的结果，更是全县人民万众一心、奋发图强的结果，在此我代表县人民政府向全县广大工人、农民、知识分子、企业家，向各位代表、政协委员，向全县广大干部、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心、支持长治县发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

 在充分肯定四年来经济和社会发展巨大成就的同时，我们也清醒的看到工作中还存在许多缺点和不足，发展中还有不少矛盾和困难，主要是：县域经济增长的质量和效益仍然不高，结构性矛盾依然比较突出，非煤产业、新兴产业发展的步伐还不够快，城乡发展的差距比较大，一部分群众生活还比较困难，社会不稳定的问题更加凸现，这些问题需要我们在今后的工作中予以高度重视，并采取措施加以解决。

二、今后五年的发展思路和奋斗目标

今后五年是我县在新一轮区域经济发展大潮中奋力赶超、争创上党经济强县的重要阶段，是实现全县经济社会持续发展、和谐发展，率先达到小康目标的关键时期。当前，国家正在实施中部崛起的发展战略，随着东部发达地区劳动密集型产业的梯度转移，我县作为煤炭大县正面临着难得的发展机遇，尽管我们与一些周边县区、先进地区存在一定的差距，经济和社会生活中的一些深层次的矛盾和问题不少，但我们面临的形势依然是机遇大于挑战，优势胜于困难，只要我们鼓足勇气、坚定信心、锲而不舍、持之以恒，付出比先进县区更大的努力，就一定能够引领长治县32万人民，站在新的历史起跑线上，向更加辉煌的目标冲刺。

基本工作思路是：走出四条路子，实现三个跨越。即：以增强县域经济综合实力和发展后劲为出发点，创新和延伸支柱产业，巩固和提升传统企业，扶持和发展新兴产业，提高新型工业化水平，增创煤炭大县经济发展新形势，初步改善单一型的产业格局，走出一条煤炭大县和传统工业大县可持续发展的新路子，让全县人民分享更多的实惠，生活的更加殷实、更加幸福；以促进人与人、人与社会、人与自然和谐发展为着力点，精心实施黎都大地蓝天碧水工程和造林绿化工程，强化节能降耗、保护环境和科技创新工作，严格实施排污总量控制和禁上污染项目制度，培育一批无污染、环保型循环经济示范企业、示范项目、示范区域，走出一条内陆丘陵县、人多地少县生态优美、环境友好型的新路子，让黎都大地的天更蓝、水更清、山更绿、人更美；以提高新型城市化水平，推进城乡一体化发展为突破点，全面改善县城和乡村基础设施状况，健全城镇化功能，规范城镇化管理，提升城市化品位，走出一条小县城、小城镇、高品位、强辐射、大带动的城镇化发展新路子，让我们的县城更靓丽、小城镇更繁荣、村庄更俊美；以提高全县人民生活水平为落脚点，拓宽城乡居民就业增收渠道，健全完善社会保障体系，走出一条强县富民的新路子，让老百姓生活质量更高。在此基础上，实现产业结构由单一型向多元化跨越，经济社会由封闭型、无序型向开放型、质量型、和谐型的跨越，人民生活由温饱型向全面小康型的跨越。

奋斗目标是：

1、打造实力黎都：力争到2011年全县生产总值、财政收入比2006年翻一番，社会消费品零售总额、社会固定资产投资总额等综合发展指标有相应增长，从而实现全县经济总量翻一番，力争在全市排位跨入前三名，在全省排位跻身20强。

2、再创发展优势：扶持培育一批亿元以上的非煤企业和项目。把振东集团打造成销售收入30亿元的民营龙头企业，其中：振东药业销售收入达到20亿元，煤焦油加氢项目销售收入达到10亿元以上。犇盛化工、山河巨能石墨电极、华泰水泥熟料销售收入达到5亿元以上。苏店科工贸园区上马2—3个亿元以上的高新产业项目。力争到2011年全县非煤产业在经济总量中的比重达到50%以上。

3、拓展支柱产业：改造和扩建一批60万吨级的现代化煤炭企业，努力把高河煤矿、司马煤矿建设成500万吨以上的大型矿井，把经坊煤矿、王庄煤矿建设成为300万吨以上的大型矿井，再扩建改造3—5个百万吨级以上的中型矿井，5—10个60万吨以上的中型矿井。同时，下决心关闭一大批30万吨以下的小煤矿，使全县煤矿数量减少一半左右，生产能力达到2000万吨左右。

4、创建绿色黎都：全县森林覆盖率达到14%，煤炭资源回采率达到80%以上，煤矿废水利用率达到50%左右，万元生产总值能耗比下降25%，县城建成区绿化率达到40%以上，生活垃圾无害化处理率达到80%以上，污水处理率达到100%，县城集中供热率达到100%，空气质量优良天数达到260天以上。

5、构筑社保体系：城镇基本社会保障覆盖率达到80%，城镇登记失业率控制在4.5%以下，新型农村合作医疗覆盖率达到90%以上，逐步实施城镇社区医疗合作制度，力争社区医疗合作覆盖面达到80%左右，农村特困户、城镇困难职工、困难家庭救助率达到80%左右，探索建立农村最低生活保障机制，“老有所养”的农村老龄人口比重达到30%以上。

6、改善人民生活：城镇居民可支配收入年均增长12%以上，农民人均纯收入年均增长8%以上，达到全市城乡居民收入领先水平。

7、筑牢稳定安全防线：全县刑事案件发案率和群众上访率降低10个百分点，人民群众对社会治安满意率达到90%以上。各类事故死亡率控制在省市下达的指标以内，最大限度减少或杜绝重特大事故的发生。

8、促进社会协调发展：县财政对农业、科技、教育、文化、体育、卫生的投入增幅，高于财政经常性收入增幅，全县高中阶段毛入学率达到90%以上，人口自然增长率控制在5‰以下。

上述思路和目标的确立，是我们根据县十次党代会的总体要求，结合我县县情，分析总体形势，顺应时代发展潮流，反映了全县人民加快发展富民强县的强烈愿望，体现了执政为民、执政安民、执政惠民的根本要求。只要全县人民围绕这一目标，团结奋进，共谋发展，五年以后，一个经济发展、社会和谐、环境优美、人民富裕的长治县必将崛起于上党大地。

 三、2007年的工作目标和任务

2007年是新一届政府的开局之年，做好今年的各项工作，意义十分重大。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值完成40亿元，增长20%，财政收入保持平稳增长，增长17%，力争突破10亿元大关（不含资源价款），农民人均纯收入达到5300元，增长9%，人口自然增长率控制在5‰以内。

围绕上述目标，今年重点抓好以下几方面工作：

（一）以促进农民增收为重点，在推进新农村建设上有新的突破

要坚持以增加农民收入为核心，以农业产业化为抓手，以提高农民素质为关键，以改善村容村貌为突破，加大对新农村的投入力度，在去年投入2900万元的基础上，县政府将把今年新增财力的50%用于新农村建设。

一要扶持农业产业化龙头企业发展。重点扶持振东五和、芸生粮业、心水果茶、康寿园食品、富晔奶业、绿丰脱水蔬菜、爱民食品、鑫禾豆制品、生达饲料、大蒜保健饮料、四个万头猪场等农业产业化项目建设。积极推广各种行业协会，专业合作社等农村合作经济组织形式，50%的村要形成自己特色的产业，为农民增收提供有效服务。每新建一个新经济组织，工商登记免费，县财政给予2000—5000元的启动资金补贴。

二要加快农村基础设施建设步伐。重点抓好今年21个省级重点推进村和25个市级整治村的各项基础设施建设，省级重点推进村和市级整治村达到街巷硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化和改水、改灶、改圈、改厕“四化四改”要求。村庄建设要严格按照规划实施，坚决杜绝乱盖乱建。要进一步完善农村十大网络建设工程，县政府将从2007年度新农村建设基金中专门拿出一块用于扶持农村十大网络的完善和升级。农村科技信息网联网村庄由去年的60%达到80%以上，商贸流通网覆盖面增加到100个村庄，所有村级财务都要进入农村财务网，公路交通网、农民健康网、农村社保网、稳定平安网、广播电视网等网络建设也要因地制宜，采取措施加以完善和配套。

三要加强农民培训工作。大力实施农民知识化、技能化培训工程，加大“阳光工程”等农村劳动力转移就业培训力度，重点抓好农村实用技术培训、职业技能培训和综合文化知识培训，培训费由政府“买单”，培训人数要达到4万人（次），转移劳动力达到1.5万人（次）。

四要积极开展新农村建设结对帮扶活动。年初县委、县政府出台了《关于开展社会主义新农村结对帮扶工作的通知》，确定了85个县直机关单位和重点企业、8个地面非煤重点企业和66个县乡村煤矿，对216个行政村实施结对帮扶。县直机关事业单位和重点企业、煤矿的帮扶就是为新农村建设提供力所能及的资金扶持。帮扶资金主要用于村容村貌整治、教育卫生、文化、社保等公益事业建设和种养加等产业化项目扶持。

（二）以加快招商引资为重点，在发展非煤产业、推进新型工业化上有突破

一要加大招商引资力度。要认真落实县委、县政府出台的《关于全力推进引资上项加快全县经济发展的实施意见》，各乡镇和县直各主管部门都要严格按照文件提出的招商引资要求抓落实。每个乡镇至少要引进或新上一个千万元以上非煤项目，每个经济主管部门要引进或新上1至2个2000万元以上的非煤项目。要对引资上项有功人员实行重奖，不仅要奖励项目牵线联系人，还要奖励乡（镇）、单位主要负责人。不仅要对引进外面的资金和项目奖励，还要对舍得投资、上大项目的本县企业家予以重奖。我们就是要对招商引资贡献突出者奖的让别人眼红，让别人动心。要进一步完善和落实招商引资的各项优惠政策。对新上5000万元以上的非煤项目和1000万元以上的农产品加工项目，在国家土地法规允许的范围内给予最大限度的土地优惠和照顾。进一步改善服务和投资环境，对引进项目要从立项、征地、办证等多方面提供热情、便捷、周到服务。县里已成立了项目投资基金管理公司，将注入调产资金的一半作为投资基金，用于符合产业政策的大项目贷款担保、资金垫借服务。

二要加快发展非煤项目。今年，我们要抓好三大在建重点工程。一是振东公司100万吨煤焦油加氢新型燃料开发项目，力争上半年完成环保评估、项目论证、立项审批、资金引进、选址征地等前期准备工作。二是犇盛化工投资3亿元的18万吨合成氨技改项目，也要在上半年完成设计，落实投资，开工建设。三是山河巨能石墨电极生产线，力争前半年投产见效。同时协调组织好振东公司投资4200万元的固体车间、软胶囊车间和针剂生产线扩建改造，经坊煤矿1亿块煤矸石砖厂改造、铁路快速装车系统建设，河南电厂、欣隆电厂等14个在建、续建工程。对上述重点项目和以后引进的非煤项目，各部门和各乡（镇）都要全力搞好协调服务，其中对涉及污染减排指标的煤焦油加氢、犇盛化工18万吨合成氨改造两个重点项目，环保局要作为当前的一件头等大事抓紧协调解决。不能因此而影响项目的进度。

三要大力推进支柱产业扩规上档。突出抓好红兴煤矿、池里煤矿、新建煤矿等三个60万吨技改项目。整合一批年产30万吨以上的煤矿。同时依托煤炭优势，积极发展洗精煤、型煤、热电、电石、煤化工等深加工项目，提高煤炭产业集中度和规模效益，实现煤炭产业由数量速度型向质量效益型转变。

四要加快工业园区的建设步伐。重点要抓好苏店工业园区和振东科技园区建设，要完成园区供水、供电、通讯等基础设施建设。要用足用活我县出台的优惠政策，加大招商引资力度，吸引一批规模大、效益高、无污染、科技含量高、市场竞争好，符合新型工业化的大企业、大项目入驻园区。

（三）以县城建设为重点，在推进城镇特色化上有新突破

要围绕创建全国卫生县城、全国园林绿化县城，完善县城功能，创优人居环境，提升县城品位。重点抓好综合体育馆、宏智中学、休闲生态园、小雕塑以及县城标志等精品工程；光明路延伸线、文化路等9条支干道路建设项目；集中供热、供气、专业市场和便民市场工程；黎都公园及县城的绿化工程。筹建一个大型蔬菜集贸市场、8—10个便民市场和1个小吃市场。要加大卫生整治力度，新建一座高标准垃圾场、15个水冲式公厕，韩店等6个村达到省级卫生村标准，争取在今年顺利通过全国卫生县城验收。

（四）以解决民生问题为重点，在推进和谐黎都建设上有新突破

1、做好扩大就业和完善社会保障体系工作。要认真落实促进就业的各项政策，大力发展劳动密集型产业和二、三产业，帮助下岗失业人员再就业。要健全和完善社会保障体系。进一步扩大城镇职工医疗保险、养老保险、工伤保险、失业保险的覆盖面。进一步完善城乡低保、城乡特困群众的医疗救助、贫困家庭子女的就学资助、五保户供养等社会救助机制，切实保障困难群体的基本生活。

2、切实加强安全生产。强化安全责任意识，提高安全生产监管水平，从关键环节入手，致力于从源头上消除安全生产隐患。特别是煤矿企业必须认真落实安全生产责任，完善安全生产监管机制，加大监管执法力度，严防重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。同时要抓好非煤矿山、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、交通、学校和人口密集场所的安全监管工作。

3、推动社会各项事业协调发展。要全面实施科教兴县战略，加强职业技术教育，推进义务教育，全面实施素质教育。科技部门要搞好科技普及、推广和服务工作。大力加强卫生基础设施建设，建立完善公共卫生防控体系。大力发展文化事业，深入开展社会主义精神文明创建活动，努力建设文化强县。加强计划生育工作，保持全国计生先进县水平。积极建设资源节约型和环境友好型社会，实施“蓝天碧水”工程和“造林绿化”工程。搞好国防教育和国防后备力量建设，巩固和发展双拥成果。进一步加强民政、老龄、档案、县志、地震、残联、妇女儿童等工作。

4、加强民主与法制建设。要进一步强化人大意识，依法向县人民代表大会及其常委会报告工作，政府的重大决策和重要事项要及时向人大常委会报告、向政协通气，认真贯彻落实《监督法》，自觉接受县人大常委会和人民政协的监督，及时办理人大代表的建议、批评和意见和政协委员提案，规范办理程序，提高办理质量。加强与工、青、妇等人民团体和社会各界人士的联系，引深政风行风评议活动，强化行政监察、审计监督和社会监督，推进决策民主化、科学化。

5、建设勤政、廉洁、务实、高效政府。面对今后五年，特别是今年改革发展和稳定的繁重任务，必须进一步加强政府的自身建设，切实提高政府履行职责、服务发展，造福于民的能力和水平，使新一届政府的工作经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。大力推进科学决策、民主决策，建设阳光政府。继续实行人大常委会、县政协领导成员列席政府常务会议制度，变事后监督为事前、事中监督。认真贯彻落实国务院颁布的《政府信息公开条例》，及时准确地向全县人民公开法律规定的各类政务信息，保障人民群众对政府信息的知晓权和参与权。转变作风，求真务实，建设亲民政府。要按照省市关于转变作风的部署和要求，努力强化政府系统的领导干部和工作人员的作风建设，大力提倡少说空话，多办实事，下决心减少会议、文件，集中精力深入基层抓落实、抓协调、搞服务、办实事。依法行政、从严治政，建设廉洁政府。政府各部门领导干部和工作人员都要严格遵守国家法律、法规，依法行使权利。坚持依法行政，要严格落实党风廉政建设责任制，深入开展政府系统反腐败斗争，积极推进制度、监督、教育三者并重的预防和惩治腐败体系建设，坚持廉洁从政。

在做好上述工作的同时，县政府要围绕人民群众关心的热点难点问题，全力办好12件实事：

一是全面启动实施农村新型合作医疗制度；

二是实施农村水源建设改造规划，解决全县1.5万人饮水安全问题；

三是用好省补资金，完成50公里乡村道路改造工程，力争两年完成89公里的改造任务；

四是继续实施中药材、蔬菜大棚、沼气、农机具补助政策，并对养殖业重大疫情疫苗实行50%的资金补贴；

五是加大农村科技培训力度，培训人数达到4万人（次）；

六是采取政府、企业、社会共同筹资的办法，建立农村特困户和因病、因灾、因残返贫户的救助机制，今年至少救助特困户1000户；

七是完成县宏智中学主体工程建设，新建和改扩建3—5所农村寄宿制小学建设，免收教育信息技术费，建设120个标准化考场；

八是完成全县6个乡镇畜牧中心站改造工程；

九是完成城隍庙景区刘秀宫、旅游公路等建设工程；

十是完成县城集中供热工程，启动实施集中供气工程，新建一座县城垃圾处理场；

十一是实施全县农村卫生院升级改造工程，充实农村卫生院医护人员；

十二是实施县城光明路延伸线、文化路改造工程。

各位代表，新一届政府面临的任务艰巨而光荣，让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民以坚定的信念、昂扬的斗志与时俱进，奋发图强，造福于民，为推动我县经济和社会持续、快速、健康发展，开辟长治县的美好明天而努力奋斗。