长治市上党区潞党参、小米产业振兴

行动方案（2025—2027年）

为认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府决策部署，推动我区潞党参、上党小米产业提档升级，规模经营，全域布局全链推进，实现党参和小米产业高质量发展，根据市级相关文件精神，结合我区实际，制定本方案。

一、总体目标 

坚持特色化、品质化、品牌化、规模化发展的总体思路，以品种培优、品质提升、品牌打造和标准化适度规模经营为重点，着力做好优良品种选育、质量标准体系和追溯体系建设、功能食品研发等重点任务，全力推动潞党参和小米产业高质量发展。其中：

潞党参产业。2025—2027年，在稳定中药材面积基础上，鼓励农民在保证粮食耕地面积基础上因地制宜探索利用荒山、荒坡、林下等模式，科学合理发展壮大党参种植规模，营造产业发展好环境，为党参产业发展夯实基础。2025年，力争党参面积达到1000亩。2026年，力争党参面积达到1500亩。2027年，力争党参面积达到2000亩。

小米产业。2025—2027年，按照“种下去、长出来”、“产量丰、质量优”、“品类多、卖得好”的发展思路，持续扩大谷子种植面积。2025年力争谷子种植面积达5000亩，2026年力争谷子种植面积达8000亩。2027年力争谷子种植面积达1.1万亩。

二、重点任务

（一）潞党参产业

1.扩大党参种植规模。目前，我区党参种植主要分布在荫城镇、苏店镇，以荫城康益园中药材专业合作社、山西汉草中药材有限公司为重点，发展两个党参育苗、种植基地，持续扩大党参种植规模。其他乡镇（街道）充分利用荒山荒坡、林下间作、套种等协同发展方式，逐步扩大党参种植面积（各乡镇种植任务分解表附后）。（责任单位：区农业农村局、区自然资源局，各乡镇、街道）

2.加快相关产品研发。依托区内龙头企业振东集团、山西精草灵根食品开发有限公司、四大科创飞地和新引进的山东扁鹊集团，做好相关产品的研发工作。目前，振东五和医养堂现正在对党参相关药食同源新品研发并进行关键技术攻关，主要产品为参芪玉竹口服液和参芪灵口服液。2025年，完成注册稳定性检验，2027年完成各项审批工作。积极推进山西振东道地药材有限公司与山西医科大学合作，完成山西省重点研发计划—《潞党参高品质特征及标准体系研究与应用》，为潞党参列入《中国药典》提供数据支撑。积极开发野生党参、林下潞党参等绿色产品，实现潞党参由“论斤卖”变为“论根卖”、“论克卖”，增加产品效益；山西精草灵根食品开发有限公司截止目前有含党参产品四种（党参黄芪茶、参芪饮、米炒党参、黄精刺梨饮），正在研发蜜炙党参、党参膏等系列产品。（责任单位：区农业农村局、区发改和科技局、区工信局）

3.推动产业智能化改造。充分发挥山西（长治）中药材商贸平台作用，依托山东扁鹊集团搭建山西省首个数字中医医联体，建设长治智慧中药房，进一步创新我区中医药服务模式。同时，持续推进振东五和医养堂进行智能化改造，2025年度党参提取车间增加6吨提取罐，力争2026年提取投料量翻倍，产量翻倍。2027年完成生产车间数字化改造，全面实施智能化生产。扶持山西振东道地药材有限公司积极开展潞党参饮片增产增型建设项目，投资1530万元，购置清洗机、切片机、烘干机等中药饮片加工设备，扩大潞党参生产量，积极扩大开发米炒党参等下游产品市场需求，产量由50吨扩大至100吨，潞党参药材/饮片销售额达到1亿元。（责任单位：区农业农村局、区发改和科技局、区工信局、上党经开区）

4.扩大电商销售渠道。充分发挥乡村e镇电商平台和山西（长治）中药材商贸平台作用，通过电商方式，进一步扩大销售渠道。其中，振东五和医养堂2025年计划打造振东移动商学院、线上课堂、直播学院三大板块。山西振东道地药材有限公司充分利用抖音、快手、视频号、小红书等多种直播带货形式，扩大销售渠道，电商销售额由2000万元增加到1亿元。（责任单位：区农业农村局、区工信局、振东集团）

5.加大品牌培育力度。以打造上党党参区域公用品牌为重点，加大潞党参宣传力度，扩大上党党参知名度与美誉度。积极组织区内中药材企业参加各种农交会，茶博会、农博会、展销会等，同时鼓励企业做好广告宣传，做好线上线下融合推介，推广企业品牌和产品品牌，拓宽销售渠道。（责任单位：区农业农村局、区工信局、振东集团）

（二）小米产业

1.重点任务

建设标准化生产基地。加大对规模化、标准化、订单化谷子种植基地各类农业经营主体支持力度，以南宋镇、苏店镇、西火镇、东和乡为核心做好谷子基地产业布局，辐射带动全区谷子种植面积达到1.1万亩以上。通过订单农业、土地流转、托管等方式，引导分散、小规模种植向标准化、集约化、品质化、规模化种植转变，从源头保障小米产品质量。大力发展有机、绿色谷子种植，推行小米分级销售，实现优质优价。（责任单位：区农业农村局、区发改和科技局、各乡镇、街道）

促进小米精深加工。加强与国内知名高校、科研院所的对接与合作，进一步挖掘功能食品、保健食品潜力，研发小米功能饮料等高附加值产品，提高小米加工水平和产品档次，延长产业链，增加附加值。推动谷子加工副产物循环利用、全值利用、梯次利用，加快推进米糠等副产物综合利用，挖掘农产品加工潜力、提升增值空间。（责任单位：区农业农村局、区发改和科技局，各乡镇、街道）

建设营销体系。坚持线上线下融合发展，以乡村e镇为抓手，大力支持企业入驻淘宝、京东等电商平台，培养自有主播或与知名主播合作，进一步拓宽电商销售渠道。建立线下直营体系，与大型超市、连锁店合作，设立专柜或展示区，提升品牌知名度。通过企事业单位直采、社区团购、线下品鉴会、消费扶贫、农民丰收节等多种形式，开展品牌推广活动，提升品牌影响力。（责任单位：区农业农村局、区工信局，各乡镇、街道）

2.分年工作任务

（1）2025年工作任务

稳定种植面积。以苏店镇曹家堰村、南北天河村，南宋镇西沟村，振兴新区振兴村，东和乡皇后村，郝家庄镇白家沟村等小米种植优势区为重点，用好区级惠农资金，发挥“专业村+优势区”种植优势，持续稳定我区谷子种植面积，确保2025年谷子种植面积达到5000亩。引进优势品种。集中力量选育优质高产、抗病、抗除草剂、适合机械化收获、满足市场需求的新品种。重点推广中谷19、长谷478、长生15、长农47号等品种。依托山西农业大学谷子研究所、山西潞玉种业股份有限公司等优势，建设良种繁育中心，提高良种覆盖率。推广先进技术。在技术上，高效协同“土、肥、水、种、技、机、绿”，促进谷子单产提升。集成推广谷子机械化宽垄密植、全生物降解地膜穴播技术、精量播种、化学除草、病虫害综合防治、有机旱作等高产技术。根据品种特点、水肥条件、播种方式等确定种植密度为2.5—3.0万株/亩。（责任单位：区农业农村局，各乡镇、街道）

（2）2026年工作任务

扩大基地规模。以苏店镇、南宋镇为谷子重点核心生产区，辐射带动其他农业经营主体，采取“公司+村党支部+合作社+农户”等模式，通过订单、土地流转、土地托管等方式，深入推进良种、良制、良技、良机、良策、良品配套，推动谷子适度规模经营（各乡镇谷子种植任务附后）。加强品质管控。积极鼓励谷子经营主体进行“二品一标”“有机旱作·晋品”“山西精品”、GAP等认证。同时，建立健全长治小米质量监管、质量追溯、检验检测体系。建设小米质量信息采集监测体系，实现谷子生产、收购、储藏、加工、运输、销售等环节全过程监测，及时排查质量安全隐患。完善标准体系。按照“有标贯标、无标补标、低标提标”的原则，建立健全小米产业种植、储存、加工、运输等系列标准体系。推进小米绿色有机标准化基地建设，逐步实现小米主产区标准化基地全覆盖。发挥标准引领作用，推动产业提质增效。（责任单位：区农业农村局，区工信局，各乡镇、街道）

（3）2027年工作任务

提升加工水平。依托全区现有小米加工、酿造、餐饮企业5家（山西九州宴餐饮服务有限公司、潞玉种业小米加工、米来香酒业、茂森酒业、振东五和）企业，坚持“走出去、引进来”战略，提升校企合作力度，支持建设谷子初加工、精深加工、产品研发、品牌宣传、物流仓储等关键环节项目，重点研发小米功能性食品、酿造产品、主食化产品、膨化食品、方便食品等高附加值产品，延伸产业链条，提高附加值。构建营销网络。一是以京长对口合作为契机，在北京市通州区开设小米专卖店，提供高端定制服务。二是以乡村e镇为抓手，积极拓宽线上消费渠道。三是制定营销方案，积极参加农产品展销会，基本建成线上线下营销体系。完善仓储物流。布局建设上党区小米仓储物流中心，完善收购网点，配套建设烘干生产线、低温储藏库，实现谷子标准化储藏。支持小米加工和收储企业牵头在产地就近建设预选分级、加工配送、包装仓储等基础设施，规范建设一批田头市场和“谷子（小米）银行”。（责任单位：区农业农村局，区工信局，各乡镇、街道）

三、保障措施 

（一）加强组织领导。区直各单位、各乡镇要充分发挥部门协同作用，明确工作目标，细化任务分工，抓好工作落实，合力推动潞党参和小米产业高质量发展。区农业农村局负责牵头统筹协调。

（二）强化政策支持。加大政策支持力度，出台奖补政策，确保企业在农业补贴、金融信贷、用地用电等方面的政策应享尽享。对规模种植、绿色有机、精深加工、仓储物流、品牌创建、营销推广等方面进行重点支持。

（三）创新技术服务。组建专家技术服务团队，推行“农业专家+农技指导员+基地+合作社+示范户”的包联责任制，常态化开展技术指导服务。加大品种培育试验示范和栽培技术推广力度，支持企业技术设备升级改造。

（四）加强服务宣传。及时总结发展经验，加强培育和宣传先进典型，注重发挥典型示范引领作用。充分利用电视、报刊、互联网等媒体，全方位、多层次、立体化宣传上党区潞党参和小米产业高质量发展工作，提高市场知名度和占有率。

附件：各乡镇潞党参和小米种植任务分解表

附件

各乡镇、街道2025年—2027年党参种植面积

任务分解表

各乡镇、街道2025年—2027年谷子种植面积

任务分解表