解读：《长治市上党区人民政府办公室关于在全区开展安全生产隐患大排查的紧急通知》

各乡镇人民政府、韩店街道办、安委会各成员单位、各企业：

2022年7月17日20时许，长治市上党区山西长治联盛首阳山煤业有限公司发生一起冒顶事故，造成两人被困。为深刻汲取事故教训，深入落实安全生产专项整治三年行动和安全生产大检查大整治大提升行动，针对近期高温、雷雨等极端天气，现决定在全区开展安全生产隐患大排查工作，具体要求如下：

一、煤矿行业领域立即开展以顶板管理为重点的安全生产隐患大排查

各煤矿企业要严格落实安全生产主体责任，立即开展安全生产隐患大排查，存在重大安全风险的作业地点，要先撤出人员，由总工程师牵头进行风险研判，制定科学有效的防范措施和应急预案，保障现场人员安全；针对顶板管理中存在的问题，要组织制定针对性安全技术措施及整改方案；针对采煤工作面上下隅角采空侧大面积悬顶、工作面过构造、冒顶片帮等现象，要制定符合本矿实际的安全技术措施，确保治理有效。井下作业地点地质条件发生变化后，必须及时修改补充完善支护设计，并报所属主体企业审批。

二、开展高温防暑、防汛为重点的安全生产隐患大排查

各级各部门要站在落实“两个至上”的高度，深刻认识抓好当前安全生产的极端重要性，清醒认识当前安全生产面临的形势，监督各生产经营单位立即对重点行业领域、重点企业、重点岗位人员进行高温安全防护、健康监测等开展自查，对不适合高温岗位人员要及时调整岗位，保障职工身心健康。要积极应对汛期恶劣天气，做好值班值守和应急保障工作，及时排查并消除各类风险隐患，重点地段要采取技防、物防、人防等手段，必要时停产撤人，确保人民生命财产安全。

三、紧盯安全生产重点领域开展安全生产隐患大排查

各级各部门要统筹防疫情、稳经济、保安全三大主线任务，用最严谨的态度、最严格的措施、最严肃的执法、最严厉的问责，确保做到不发生生产安全事故、重大安全涉险事故、安全生产领域恶劣影响事件“三个决不发生”。

危化品领域要督促各危化企业严密监控重大危险源，认真做好各类设施、管道的降温，防雨、防雷设施的维护保养工作，严格执行高温、雷雨天气停产规定，定期检查疏通厂区的下水系统、雨水排放系统、泄洪排涝设施，严防泄漏、爆炸等事故发生。

城镇燃气领域要深入开展城乡房屋安全隐患排查整治行动和城镇燃气安全排查整治行动。

建筑施工领域要深化农村自建房安全专项整治，抓好隐患治理；强化施工现场的安全管理和监督检查，加强对施工现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备等关键部位和关键环节安全防范措施的落实，遇有强降雨、大风等恶劣天气必须停止作业。

道路交通领域要加强对桥梁、涵洞、边坡的监测巡查及时整改事故多发路段安全防护设施，强化重点路段、危险路段及旅游沿线的交通管理，严防车辆受洪水、高温、雷电影响发生涉水、燃爆事故。

学校安全领域要加强师生暑假团体活动安全指导，督促活动组织单位和带队负责人严格落实安全防范措施，确保暑假各类探险、郊游、比赛、游学、拓展训练等活动安全。

地质灾害防治要紧盯“河道两岸、沟道两旁、填方之上、土崖之下、削坡附近、库坝下游、采空区域、低注地带”等重点防范区域，加强地质灾害隐患点的监测监控，切实做好排险加固，一旦接到预警信息或发现征兆后，要第一时间组织群众疏散撤离，严防山体滑坡、泥石流等灾害造成人员伤亡。其他部门和单位也要结合实际，强化汛期专项整治和隐患排查治理，严格落实安全防范措施，确保全区安全度汛。

消防领域要深入开展高层建筑消防安全综合治理和生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理。

四、强化责任落实，严格检查执法

一要压紧压实责任链条。要牢固树立“一盘棋”思想，进一步压实领导责任、部门责任、属地责任，全链条压紧压实安全生产工作责任。各乡镇、各部门要按照“三管三必须”职责，积极对所辖区域、行业领域开展全覆盖无死角的安全生产大排查工作，对重大风险隐患或受灾害威胁严重的区域、企业，要派专人盯守、成立专班进行化解整改。

二要严格加强执法监管。各监管部门要切实落实安全监管责任，采取有力措施，提升自身检查执法水平，在执法过程中敢于动真碰硬；督促企业要落实好企业主体责任，运用好“双重预防”机制，坚决守住底线，不触碰红线，解决好发展和安全的关系，全力做好安全生产各项工作，确保全区安全生产形势稳定好转。

（此件公开发布）

长治市上党区人民政府办公室

2022年7月17日