长治市上党区人民政府办公室关于开展环境污染和城乡卫生大整治 “百日攻坚”行动的通知

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索引号：000014349/2022-47068
发文字号：长上政办发〔2022〕14号	发文时间：2022-05-06
发文机关：长治市上党区人民政府办公室	主题词：
标题：长治市上党区人民政府办公室关于开展环境污染和城乡卫生大整治 “百日攻坚”行动的通知
主题分类：其它	发布日期：2022-05-06

长治市上党区人民政府办公室关于开展环境污染和城乡卫生大整治 “百日攻坚”行动的通知

解读：《长治市上党区人民政府办公室关于开展环境污染和城乡卫生大整治 “百日攻坚”行动的通知》

各乡镇人民政府、街道办，区直各有关单位：

在全区上下深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神的重要时期，在全面推进抓党建促基层治理能力提升、扎实做好疫情防控、统筹推进经济社会发展的关键阶段，经区政府研究，决定在全区开展环境污染和城乡卫生大整治“百日攻坚”行动（以下简称“百日攻坚”行动），打一场生态环境污染防治攻坚战，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

深入贯彻落实省、市关于环境整治的工作要求，坚持问题导向、目标导向和结果导向，利用100天时间，全民动员、全员参与，分阶段摸排、整治、提升、巩固，集中力量攻克长久以来在环境污染和城乡卫生整治方面的顽瘴痼疾，通过“百日攻坚”坚决、迅速、彻底扭转空气质量各项指标不降反升的不利形势，推动城乡环境卫生常态长效好转、生态环境明显改善，为喜迎党的二十大胜利召开营造干净整洁、文明有序的发展环境。

二、实施阶段

环境污染和城乡卫生大整治“百日攻坚”行动自2022年5月10日开始至2022年8月20日结束，共分4个阶段15个方面组织推进：

（一）全面排查查处阶段（5月10日--6月10日）

1.成立组织机构。各级各部门要对照行动要求，立即成立“百日攻坚”行动工作专班，“一把手”亲自带队任专班组长，主动上手、专题研究，抽调素质过硬、思路清晰、能力突出的班子成员、业务骨干组成一支能打胜仗、作风优良的工作队伍，确保“百日攻坚”行动扎实有效开展。

2.迅速宣传动员。各级各部门要将“百日攻坚”行动作为抓党建促基层治理能力提升、统筹做好疫情防控的一项重要工作内容，站在讲政治、顾大局的高度，迅速在本辖区、本单位广泛宣传动员，组织群众职工积极参与，采取切实有效的工作措施，形成人人参与、家喻户晓、共建共治、共推共享的浓厚氛围。同时在区社会治理中心设受理举报热线，电话为12345、8215678。

3.全面进行排查。各级各部门要全面压实行业主管责任和属地管理责任，强化工作配合，形成攻坚合力，对辖区内的大气、土壤、水、城乡卫生等开展“地毯式”联合排查，坚持问题导向，列出排查清单、问题清单，进行动态更新、动态管控，实施倒排工期、挂图作战、逐项销号。同时各单位包村帮扶工作队要全程跟踪参与，共同进行排查整治。

4.严格开展查处。各级各部门要认真履行执法权限和工作职责，理直气壮严厉打击辖区内、行业内生态环境领域违法违规行为，严格进行查处，每日要将查处情况统一报至“百日攻坚”行动办公室。

（二）排查问题整改阶段（6月11日--7月10日）

5.进行问题梳理。各级各部门要根据第一阶段的排查清单、问题清单，逐条逐项进行研究梳理，摸清问题底数，实施分类差异化管控整改。对于一般简单化、能够当下解决的问题，要迅速出击、立行立改；对于一时半会解决不了的棘手问题，要组织专班专题研究，根据实际情况，明确整改目标、整改措施、整改时限和整改责任人，限时进行整改；对于难度较大、需要时间、联合处理的问题，要说明理由，及时上报“百日攻坚”行动办公室，由办公室进行专题研究，确定牵头单位，进行统筹协调。

6.分类推进整改。各级各部门要根据7个专项行动（见附件1-7）对建筑工地、拆迁场地、园林绿地、城乡结合部、道路周围、企业厂矿、村庄周围、大街小巷、庭前院后、田边河道等各个环境排查出来的问题，按照大气、污水、土壤等进行科学分类，明确整改部门和属地乡镇，涉及的单位要切实发挥行业主管、牵头抓总、属地管理的作用，主动采取措施，千方百计、想方设法克服困难，加以整改到位。

7.明确整改责任。各级各部门要认真履职尽责，对于职责范围内涉及的黑臭水体、土壤污染、扬尘治理、燃煤清零、错峰生产、裸地堆场、雨污分流、车辆运输、餐饮油烟、畜禽粪污等污染源和环境问题，要主动承担责任，认真上手研究，形成工作方案，深度进行治理。

8.注重部门联动。“百日攻坚”行动不是一家单位、某个乡镇的工作，而是全区上下共同参与的一次全面行动，特别是排查出来的问题，各部门、各乡镇要共同配合，注重联动，形成合力，高效推进整治，做到问题零遗留、整改零容忍、处理零放过。

（三）建立长效机制（7月11日--8月10日）

9.建立工作矩阵。各级各部门要按照目标和标准、任务和举措、政策和制度“三个体系”，建立抓好“百日攻坚”行动落实的工作矩阵，进一步明确工作目标、工作举措、工作责任，进而形成长期常态抓好环境卫生治理的矩阵体系，切实通过一次行动、解决一些问题、建立一套机制、形成一批成效。

10.紧盯盲点难点。各级各部门要针对环境污染和城乡卫生方面存在的问题进行查漏补缺，通过行动认真查找城乡环境卫生方面长期以来想解决却一直没有解决到位、解决了又重复反弹的难点问题，特别是平常没有发现的盲点问题，要认真研判分析，及时采取措施，建立常态化制度，做到环节排查、问题整治全覆盖、无遗漏。

11.认真“回头”“复盘”。各级各部门要组织专班集中安排时间，对发现的问题、整改了的问题，分批分类认真进行“回头看”，严防“死灰复燃”现象。要对这次行动开展全程“复盘”，进一步明确哪些问题还没有发现、解决，哪些制度还没有建立、完善，哪些环节还有遗漏、欠缺，汲取经验教训，为形成常态化的工作机制、保持精细化的整改效果提供有力支撑。

12.严肃督查问责。实行“一督双查”，区“百日攻坚”行动办公室要加强工作督查力度，既查问题整改情况，也查各单位履职情况；区生态环境分局要对全区范围内的环境污染整治情况进行督导检查，区城乡环境和园林绿化中心要对全区范围内的城乡卫生整治情况进行督导检查，并按时通报督查情况，对工作滞后、推进不力的及时提醒、警示，对推进过程中行动迟缓、漏报瞒报、整治不力、推诿扯皮的严查严处、绝不姑息。

（四）巩固攻坚成效（8月10日--8月20日）

13.进行验收评比。对各部门、各乡镇“百日攻坚”行动开展成效进行验收评比，对开展行动有效、工作成绩突出、整改措施有力、制度完善健全的，通过以奖代补方式，拨付资金进行表彰；对组织领导薄弱、思想重视不够、工作收效甚微、问题反反复复的严肃通报批评。

14.做好长期坚持。各级各部门要认真总结“百日攻坚”行动中采取的工作措施，形成一批成效显著的好经验、好做法，相互借鉴、加强学习、补齐短板、不断引深，做到常态长期坚持下去。区融媒体要对此次行动中涌现出来的典型做法、各级各部门的开展情况进行全方位宣传报道。

15.完善治理体系。通过这次“百日攻坚”行动，不仅要对环境污染和城乡卫生整治，总结形成一套行之有效的管理措施，同时也要对城乡垃圾治理、污水处理等费用的收取、工作的管理建立一整套的治理流程，形成因地制宜、讲求实效、完善管用的治污治理体系，切实在全区形成阶段性整改成果，提高治理水平，为今后常态化保持下去提供坚实基础。

三、工作要求

（一）思想高度重视。各级各部门要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，强化责任担当，压实工作责任，主动把任务扛回去、把责任分解下去、把压力传导下去，确保工作任务紧锣密鼓、有条不紊、压茬推进，实行“日调度、周例会、双周推进”工作制度。

（二）分类上报情况。各级各部门要按照7个专项行动（见附件1-7）认真组织落实，并上报工作落实情况。组建的工作专班要按照附件8和附件9要求，分门别类上报工作情况，做到统计问题精确、整改情况明晰。

（三）严格督查问效。本次行动一方面由领导组下设的三个办公室对全区工作开展情况进行督促检查，另一方面采取部门、乡镇交叉检查的方式同时进行，通过全程跟踪、严督实导，确保各项任务落到实处、看到效果，确保“百日攻坚”行动不走过场、取得实效。

四、组织保障

成立长治市上党区开展环境污染和城乡卫生大整治“百日攻坚”行动领导组，领导组组成成员如下：

组长：冯丽华区委副书记、区政府代区长

副组长：区政府各位副区长

成员：上党经开区分管负责人，区政府各职能局、政府直属事业单位及各乡镇（街道办）政府主要负责人。

领导组分设6个工作小组：

1.综合协调组

组长：石玉区委常委、区政府常务副区长