2023年，我局深入学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，紧紧围绕区委、区政府决策部署和上级领导安排，强化信访工作“三项建设”，扎实推进法治政府建设，现将2023年度我局法治政府建设情况汇报如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。深入贯彻落实党的二十大关于法治政府建设有关要求，把习近平法治思想作为局机关理论学习的第一议题，自觉用于武装头脑、指导实践、推动工作。一是组织信访局干部职工深入学习《法治政府建设实施纲要》、《宪法》、《民法典》、《信访工作条例》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，深刻领会习近平法治思想的重要内涵，推动全局干部职工内化于心、外化于行，自觉当好习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。二是领导干部带头讲。依托机关党建工作“三会一课”、每周五学习例会，对局机关全体干部落实导读式学习，注重融会贯通，把习近平法治思想与关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来学，自觉强化自身法治素养，提升依法行政能力。

（二）切实履行法治政府建设主体责任。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，我局高度重视法治政府建设工作，党组主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，以推进信访工作制度机制法治化改革作为促进信访工作提质增效的重要支撑。定期召开会议研究分析存在的问题和困难，统筹推进法治建设相关工作，确保法治建设工作稳步推进。领导班子成员坚守以法治引领信访的工作理念，坚持带头学法用法，时刻做到尊法学法守法用法，开展法律知识测试，不断增强广大干部职工的法治意识。

（三）依法履行职能，着力推动群众合理诉求有效解决。局党组始终把依法规范信访工作、打造“法治信访”，作为推进法治政府建设的重要抓手紧抓不放。

1.狠抓群众来访接待工作提质增效。

以信访工作“三项建设”为抓手，着力打造来访人员一站式服务，创立了“信访吹哨、部门报到、现场接访、当日处置”的工作机制，对来访事项进行登记分流，要求区直部门20分钟到位，属地乡镇40分钟到位接访，在接待室对来访群众实行“点对点”“专家型”服务。对于当场无法解决的信访事项，信访服务中心组织相关人员进行分析研判，确定责任单位，在《条例》规定的15日内交办到相关单位进行办理。如遇疑难复杂信访事项，处级领导采取接访、约访、下访，召开听证会等方式，面对面听取群众诉求，实打实疏通矛盾堵点，真正推动信访事项化解，做到事结心了。实现了“访、调、裁、审、咨”全链条一站式为民服务。

2.狠抓矛盾纠纷源头化解。为使矛盾化解在基层，推动信访关口前移，进一步强化了重点信访风险隐患排查化解工作，按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”的要求，定期更新重点人员和重点群众，强化“五包一”责任制，做到重点事项排查不落项、重点人员排查不漏人，不漏死角。同时大力推广新时代“枫桥经验”，坚持日常排查与重点排查相结合，抓早抓小，将小事化解在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”。

（四）严格落实法定途径优先原则，理顺信访秩序。严格落实依法逐级走访和法定途径优先原则，积极引导群众依法逐级反映诉求，属本级信访受理范围内的事项，及时受理并出具告知书，录入信访信息系统，理顺信访秩序。对理应通过法定途径解决的信访事项推动进入法定程序，杜绝通过缠访闹访绕开法律程序进入信访机制的现象。  

（五）分类施治确保工作合法规范，提高治访水平。严格对受理范围内的信访事项，属于诉求合理合法的，加大督查力度，确保落实到位;属于诉求不合理不合法的，做好政策解释和思想疏导工作，打消其不切实际的预期，严格落实诉访分离制度，尊重仲裁、行政复议、行政执法等机关依法作出的结论，从源头上减少此类事项进入信访程序，提高信访案件办理的效率和质量。

（六）坚持依法行政，着力加强党风廉政建设工作。深入贯彻全面从严治党要求，全面落实“一岗双责”制度，着力加强廉洁机关建设，严格依法依规办事，坚持客观公正，不断拧紧全面从严治党、严守纪律规矩的工作链条。牢固树立“党要管党、从严治党”的思想，严格执行“三重一大”工作制度，深入开展纪律整治，营造风清气正的政治生态，增强干部职工依法行政、依法履职的意识和自觉性。

二、存在的问题

虽然我局推进法治政府建设工作总体顺利、成效明显，但也存在一些问题，制约了全区信访工作法治化水平的提升，主要表现在：一是信访工作法治化、规范化水平有待提升，办理中存在个别甄别和转送不准确、信访事项办理效能不强等问题。二是干部队伍学法不够深入，不够系统，在实际信访工作中应用法律、理论联系实际不够紧密，通过法治思维和法治方式处理解决社会矛盾的水平有待提高。三是普法宣传工作力度不够，措施方法缺乏创新，部分信访群众“信访不信法”的问题仍然存在。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，全面提升法治政府建设工作水平。深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央省、市、区全面依法治国工作会议精神，按照区委区政府关于法治建设工作部署要求，坚持以人民为中心，高质量化解信访领域人民群众反映强烈的突出问题，依法维护人民群众合法权益，为全区社会形势稳定提供有力保障。

（二）进一步加强法治宣传。继续营造依法有序信访的良好氛围，认真贯彻实施“八五”普法规划，结合《民法典》和新出台的《信访工作条例》，聚焦信访重点领域，多形式多渠道开展信访法治宣传教育，大力营造尊崇法治、弘扬法治的浓厚氛围，引导群众依法有序信访。

（三）畅通群众反映问题渠道。2024年，我局将继续坚持实行分级接待、归口办理的同时，把区级领导划分13个组，每组2人，工作日轮流坐班接访来访群众，重点活动节点实行“无假日”接访。根据区处级领导分管领域，区联席办将认真梳理来访、来信、网投等疑难信访事项，定时让领导约访信访群众，真正让群众能见的上领导、反映的了问题，彻底促进信访事项化解。推广处级领导干部带头“四下基层”工作，落实“信访接待下基层”，变群众上访为领导下访，着力把矛盾化解在源头。通过开展依法信访教育、帮扶生活困难群众，加大解决信访工作力度，抓好工作方法创新，走进矛盾、破解难题，实现信访案件依法依规处理。

（四）加强关键时间节点值班值守。把日常值班值守和重要时间节点信访维稳有机结合起来，整合精干力量驻京值班，安排专门人员到省信访局和市信访局值班处置异常访。高标准做好敏感时期信访维稳工作，严格落实值班制度，带班领导和值班人员要24小时在岗在位，落实信访信息零报告，及时对信访信息进行汇总、整理、分析、研判和处理。确保将责任分清压实，确保重要时间节点、政治敏感时期我区社会稳定。

                           长治市上党区信访局

                         2023年12月4日