机关各股室，局属各中心：

现将《严格落实项目审批“全代办”工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

长治市上党区行政审批服务管理局

严格落实项目审批“全代办”工作实施方案

根据省市区关于严格落实项目审批“全代办”的相关要求，为更好的发挥好“一枚印章管审批”的改革优势，不断优化我区营商环境，减轻企业负担和提高项目审批效率，结合我局实际制定本方案。
    一、指导思想
    深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“放管服”改革，以“一对一”贴心全代办服务为抓手，不断增强服务意识、转变工作作风、提升服务水平，最大限度减少企业和群众跑腿次数，增强企业和群众的获得感和满意度。
    二、工作目标
    全代办服务以服务“三个一批”项目为重点，在区政务服务大厅、开发区政务服务大厅内无偿为企业和群众提供咨询、指导、协调、帮办、代办服务，或针对特定事项开展上门服务，打造全面受理、全程代办、全时服务的政务服务新模式。

三、工作原则
    （一）自愿申请。所有在政务服务大厅办理政务服务事项的企业和群众，如果需要帮办和代办，均可就相关服务事项向政务服务中心窗口提出申请。
    （二）无偿服务。政务服务中心提供的全代办服务，不收取任何代办服务费用。
    （三）协同联动。建立我局与开发区联动代办机制，对涉及我局、开发区两级办理的政务服务事项实行协同联动代办服务，减少申请人跑腿次数。
    （四）全程服务。政务服务中心接受代办服务后，由专人在代办服务范围内提供全程服务。
    四、工作任务

（一）全面推行项目前期策划服务机制。建立项目前期策划服务机制是省委、省政府深化行政审批制度改革、减轻企业负担、提高项目审批效率的重要举措。我局要切实发挥好“一枚印章管审批”改革优势，针对企业投资意向，抽调业务骨干组成“全代办”团队，从产业政策、项目选址、发展规划等方面提前为企业研判项目是否符合本地区发展要求，及时告知企业项目是否可行，节约企业投资时间，落实好省委、省政府关于市场主体倍增工作的重要部署。我局要及时更新补充“全代办”团队，建立包括项目名称、咨询时间、团队人员、项目建议等要素在内的工作台账，做实做优有关服务。

（二）全面推行“一项目一方案一清单”项目审批模式。
我局要在项目前期策划服务基础上，在项目立项前启动“一站式”审批服务，根据项目类型、投资规模、用地位置等情况，为每个项目拟定一套专属审批（代办）方案，明确包含审批事项、审批要件等要素在内的审批清单，真正做到让企业一次申报、一单告知、一站办结。
    （三）全面推行我局与开发区联动审批机制。针对开发区审批事项有限、专业人员少及承接赋权能力不足等现状，我局要结合工作实际，分别与开发区建立相应的联动审批工作机制，协助开发区工作人员开展有关审批工作。我局要定期对开发区审批人员进行业务培训，切实提升审批水平，推动开发区项目审批无缝对接、高效运转。

（四）组建涉企服务专家团队。我局和开发区行政审批局要围绕企业开办、项目建设、生产经营、产能升级、不动产登记以及企业职工的社保医保、住房公积金等各类政务服务事项，抽调我区相关部门和我局有关业务科室人员组建涉企服务专家团队，为企业提供政策解读、行政许可、疑难解答等精准政务服务。企业可通过电话预约、现场登记等方式提出服务需求，专家团队指派专人或多人主动上门服务，做到“有求必应、随叫随到、服务周到、无事不扰”。我局要于4月底前完成涉企服务专家团队组建。

五、保障措施

（一）提高政治站位。严格落实项目审批“全代办”，是进一步落实“放管服”改革的一项重要要求，是我区建立高质量发展体制机制，营造一流营商环境的重要举措。要进一步提高思想认识，加强组织领导，抓好统筹协调，压实工作责任，确保工作贯彻落实到位。
    （二）加强组织领导。为切实推进工作落实，决定成立由分管副局长任组长，班子成员任副组长，市场准入股、建设工程股、投资项目股负责人任成员的工作领导小组。工作领导小组办公室设在投资项目股，办公室主任由投资项目股长李敏兼任，办公室成员有李玉龙、张思睿。负责组织工作组会议，落实确定的各项工作任务，组织领导、统筹协调项目审批“全代办”工作，确保将目标任务、工作措施落到实处。
    （三）加强宣传引导。我局要制作有关宣传材料，充分运用电视、广播、报刊等媒体平台，利用宣传册、宣传广告、代办帮办、上门服务等多种方式，在群众和企业中普及“全代办”的政策举措，加大宣传力度，扩大社会公众知晓率，提升企业和群众的获得感、认同感。