2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实中央、省、市、区关于全面依法治国、坚持依法行政的重大决策部署，把法治思维和法治方式贯穿到能源行业监管工作的全流程和各环节。现将有关情况报告如下：

一、本单位基本情况

上党区能源局是以原长治县煤炭工业局行业管理职能为基础，整合区发改局和工信局能源管理职能组建，2019年3月24日挂牌，为长治市上党区人民政府工作部门。根据《长治市上党区能源局职能配置、内设机构和人员编制规定》，负责全区煤矿、洗储煤、电力企业和新能源、天然气长输管道等能源企业的行业管理和安全监管工作。

机关内设综合办公室、发展规划和改革股、煤炭产业发展股、电力和节能股、新能源和可再生能源股，在职干部职工57人，其中：公务员7人，全额事业编制1人，自收自支事业编制49人。

二、法治工作完成情况

（一）加强组织领导，夯实依法行政基础

一是提高政治站位。认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，结合全面贯彻落实党的十九大和历次全会精神，深刻领悟全面依法治国的核心要义。坚持党对全面依法治国的领导，把党的领导作为推进全面依法治国的根本保证。认真学习领会习近平法治思想，贯彻落实《区法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》要求，结合实际制定了《能源局关于印发贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015—2020年)实施方案>的通知》,并于每年年初对当年的法治工作进行安排部署，制定本年度法治工作计划，做到与业务工作同安排、同部署。二是健全组织领导。切实加强对法治建设工作的领导，局机关人事调整后，成立了以局党组书记、局长董卫勤任组长，分管领导任副组长、各科室负责人为成员的法治建设领导小组。多次召开会议，开展学习，部署工作，听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关问题。三是扎实谋划部署。把依法行政重点工作纳入党组年度工作要点，纳入修订后的党组主要负责同志和分管领导的责任清单，与业务工作同谋划、同部署、同检查，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各科室配合抓的工作局面。法治建设工作做到了年初有计划，实施有步骤，年底有总结。

（二）加强党内法规制度建设，提高制度执行力

为保证依法治理工作规划法、法治化，我局始终加强制度建设，不断充实完善相关制度。先后制定完善了《党组中心组学习制度》、《“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》、《重大决策合法性审查机制》和《干部职工法治培训制度》等一系列制度，同时，聘请了法律顾问，充分发挥其在制定重大决策、推进依法执政、依法行政中的作用。

（三）加强法治队伍建设，推进法治宣传

一是法治宣传教育经费保障到位。将法治宣传教育经费列入了部门预算，用于局机关的法治宣传教育。按照依法治区办及综治办要求，我局每年及时征订《政府法治》、《法治日报》、《山西法治报》等普法类杂志、报刊、书籍等资料；制作了宣传能源行业法律法规的宣传版面和宣传资料，确保了普法宣传教育措施的全面落实。

二是按照《长治市上党区能源局普法计划》组织机关全体干部职工在每周四学习会议上着重学习《中国共产党章程》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，通过学习不断加强机关人员依法行政、法治思维运用。同时，组织全体干部职工开展在线法治学习，指定专人负责无纸化学法用法考试工作。通过学、练、考的方式有效提高了安全监管人员的法治思维及执法意识，形成了崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。

三是深入学习宣传依宪治国、依宪执政理念，宣传宪法确立的基本原则、国家根本制度和根本任务，通过“12.4”宪法宣传日组织全体干部职工宣传、宣誓，弘扬宪法精神，维护宪法权威。

三、党政“一把手”履行法治建设第一责任人职责情况

根据省委、省政府《山西省贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》，结合我局实际，制定了《长治市上党区能源局关于贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施意见》,局党组书记、局长董卫勤作为法治建设第一责任人，带头学法用法，自觉运用法治思维和法治方式组织开展能源行业各项工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。

四、存在的主要问题

一是缺乏专职人员和法律专业人员开展合法性审核工作。二是依法行政观念和执法人员的行政执法素质有待进一步提高。三是我局目前只有4名行政编制人员申领了执法证，另有3名行政编制人员申领中，其余事业编制人员均没有。四是普法宣传的方式方法创新不够，宣传的力度和广度有待加强。

五、下一步工作打算

（一）强化行政执法监督

落实行政执法责任,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加强行政效能建设,坚决查处有令不行、有禁不止和行政不作为、乱作为,确保政令畅通。

（二）加强法治宣传教育

严格落实领导干部学法制度,不断增强行政机关工作人员特别是领导干部的学法、守法、用法意识,提高依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力。大力开展法治宣传教育,扎实推进我局依法行政各项工作的开展。

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