2025年全区司法行政工作要点

2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。全区司法行政系统要深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实区委、区政府和省司法厅、市司法局各项工作部署，扎实履行“一个统抓、五大职能”，围绕中心、服务大局，全面实现党的建设、依法治区和司法行政工作高质量发展，努力为建设更高水平的平安上党、法治上党作出新贡献。

一、强化政治统领，确保司法行政工作正确方向

1.坚持党的绝对领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，落实完善“第一议题”、理论学习中心组集体学习、督查督办等制度。严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实政法工作条例、加强新时代政法工作的意见。落实完善请示报告制度，健全向党委、政府、党委政法委请示报告司法行政工作重大决策、重大事项、重要情况和队伍建设情况制度，按规定向上级司法行政机关请示报告。

2.全面加强党建工作。加强理想信念教育、政治机关意识教育、对党忠诚教育，加强机关党建课题研究工作，持续推进党建工作与业务工作深度融合。以选树优秀“党建品牌”为抓手，强化“四强”党支部建设，健全落实党员教育管理、作用发挥机制。持续加强法律服务队伍政治引领，指导法律服务机构健全完善党组织在机构决策、规范管理中发挥作用机制。

3.压实意识形态工作责任制。牢牢把握舆论宣传工作正确政治方向，定期开展意识形态工作分析研判，扎实做好律师、基层法律服务工作者、人民调解员等群体的思想政治和职业道德教育。强化舆情监测，严格按照“三同步”要求，及时妥善处置突发舆情事件。

二、凝聚法治合力，服务保障高质量发展

4.学习宣传贯彻习近平法治思想。把握习近平法治思想正式提出5周年重要时间节点，抓好《习近平法治思想学习纲要》修订后的学习宣传培训，深化“习近平法治思想引领基层实践”主题宣传，推动党委(党组)理论学习中心组学习习近平法治思想常态化。

5.统抓全面依法治区工作落实。在全面依法治区委员会领导下，充分发挥统筹协调、督促落实的职能作用。加快完善党领导全面依法治区制度和工作机制，开展法治建设“一规划两纲要”总结评估，推动更高水平法治上党建设。

6.突出法治督察实效。将法治政府建设重点任务作为开展法治督察的重要内容，聚焦规范涉企行政检查、行政执法协调监督体系建设等重难点问题，开展“小切口”、精准化法治督察。建立行政执法监督、行政复议监督、法治督察相互贯通机制，落实法治督察与纪检监察协作配合机制，形成法治监督合力，共同推进依法行政。

7.提升合法性审查工作质效。做好政府行政规范性文件、重大行政决策的合法性审查，为政府决策把好法律关，当好参谋助手。切实加大备案审查力度，对乡镇（街道）人民政府（办事处）和区直单位制发的行政规范性文件，做到有件必备、有备必审、有错必纠，切实发挥备案审查督促整改作用。

8.提高行政执法工作质量。加快落实“提升行政执法质量三年行动计划”，促进严格规范公正文明执法。开展全区行政执法队伍集中培训，提高执法队伍能力水平。按照统一部署落实规范涉企执法专项行动相关任务，完善“企业安静期”制度，切实减轻企业负担。针对违规异地执法、趋利性执法和乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，加强监督纠正，有效发挥行政执法协调监督职能作用。

9.突出行政复议制度效能。完善行政复议各项便民惠企服务举措，畅通企业、群众申请行政复议渠道，引导人民群众优先通过行政复议渠道解决行政争议。强化与市场监督、自然资源、人社等案件高发领域相关部门工作衔接，全面分析研判行政复议案件办理情况，有针对性地开展专项培训、业务研讨、错案讲评等活动，促进源头治理。

10.加强法治宣传教育。贯彻实施新出台的《法治宣传教育法》，做好“八五”普法总结验收工作，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断深化、有效实施领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，深入开展公民法治素养提升行动。推进法治乡村(社区)建设，大力培育乡村“法律明白人”，更好促进基层依法治理。积极参与未成年人违法犯罪预防治理，开展“法护春苗”专项普法活动，深化“普法小课堂”“云普法˙微课堂”。加强和规范法治宣传教育阵地建设，探索增强法治宣传实效的途径，深入挖掘优秀传统法治文化，深化红色法治文化宣传推广。

三、优化法律服务，创优法治化营商环境

11.做好基本公共法律服务。深化“半小时公共法律服务圈”提质扩容行动，今年实现规划城区半小时公共法律服务站点全覆盖，落实区级社会治安综合治理中心规范化建设要求，推动公共法律服务资源集中进驻。突出就业、教育、医疗、社会保障等民生领域，聚焦农民工、未成年人、老年人、残疾人、退役军人等重点对象，加大普惠性公共法律服务供给，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

12.加强律师、基层法律服务工作。拓展律师、基层法律服务领域和方法，探索重点领域企业经营法律风险防范机制建设，深化新设立民营企业“法律托管”服务试点，完善公职律师发挥作用制度机制。推进刑事案件律师辩护全覆盖工作。加强律师执业权利保障和监督管理，完善整治律师违规炒作、与司法人员不正当接触交往问题的制度机制，健全完善律师与法官、检察官互评互督机制。

13.加强法律援助工作。强化法律援助质量监管，持续推行法律援助“市域通办”，优化“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，不断提高人民群众法治获得感。

四、夯实安全之基，维护社会大局稳定

14.强化隐患排查。落实落细重点社区矫正对象的监督管理和教育帮扶，加强对重点安置帮教对象的日常服务管理和跟踪帮教，及时发现并妥善化解矛盾纠纷和安全隐患。扎实推进常态化扫黑除恶专项斗争。

15.强化衔接配合。加强与法院、检察院、公安机关的协调联动，提高减刑、假释、暂予监外执行案件办理质效。做好罪犯刑满释放后再犯罪风险评估工作。强化刑满释放人员衔接，落实“必接必送”措施。畅通跨部门情况通报机制，对重新犯罪风险高的及时通报公安机关落实管控措施。对跨区域流动的刑满释放人员，户籍地、居住地严格落实各项救助帮扶和教育管理措施。

16.强化资源整合。落实戒毒场所、戒毒民警深度参与社区矫正试点工作，与大辛庄戒毒所协调联动，建立民警派驻、巡回服务、所内所外教育相结合的工作模式，共同提高矫正改造能力水平。持续完善社区矫正中心规范化建设。开展《社区矫正法》实施5周年宣传活动，引导村(居)民委员会等基层组织以及网格员、人民调解员、社区工作者等社会力量积极参与社区矫正工作。落实中央政法委《关于加强刑满释放人员安置帮教预防重新犯罪工作的意见(试行)》和《山西省安置帮教工作办法》，积极协调党委政府和相关部门履行职责，加强与人社、卫健、民政、税务等部门沟通协作，帮助刑满释放人员不受歧视地享受社会同等待遇。

17.加强司法所建设。以全省开展的“一县(市、区)一所一标杆”司法所提质增效三年行动为契机，加快推进司法所标准化规范化建设，以“枫桥式”司法所建设为基础，着力打造高标准示范司法所，推动司法所履职能力和效能全面提升。

18.加强人民调解工作。分类推动调解工作提档升级，打造资源统筹、协调联动的调解工作体系，着力构建“大调解”工作格局。持续开展“调解进基层”活动，以婚恋家庭、邻里关系、涉众金融、欠资欠薪等矛盾多发领域为重点进行深入排查，推动各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，严防发生个人极端案事件。统筹律师、基层法律服务等公共法律服务专业力量，提高解纷质效。

19.做好安全生产工作。认真学习习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要指示批示精神，贯彻落实山西省新修订的“三管三必须”实施细则以及全市、全区关于安全生产工作的安排部署，牢固树立安全发展理念，大力普及安全知识，履行司法行政相关职能，强化安全教育引导，为全区安全发展提供良好的法治环境。

20.做好保密工作。定期开展《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关知识的学习培训，消除麻痹思想，提升保密意识。完善工作制度，持续优化完善保密工作领导小组人员组成和职责规定，压实工作责任。加强保密日常管理，在涉密文件的收发、传阅、保存和计算机使用等方面开展定期检查，及时排查隐患，抓好问题整改。

21.做好装备保障和信息化工作。落实“过紧日子”要求，科学合理编制预算，强化各项经费保障，严格落实内控制度，加强资金管理，提高使用效益。加强国有资产管理。加强机房及指挥中心的日常维护管理，确保网络安全稳定运行。常态化维护更新，及时做好信息公开保障等工作。

五、坚持严管厚爱，锻造过硬司法行政队伍

22.纵深推进正风肃纪反腐。坚决扛牢全面从严治党主体责任，履行好组织领导、统一指挥、从严管理职责，切实发挥局党组“把方向、管大局、保落实”的领导作用。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，集中整治违反中央八项规定精神及其实施细则精神的突出问题，严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续为基层减负。严格落实新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”，严格执行“一报告两评议”、领导干部个人有关事项报告制度。全力支持配合纪检监察组的监督执纪工作，自觉接受监督。

23.强化选育管用。坚持把政治标准摆在首位，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，健全完善干部能上能下的制度机制。加大年轻干部选拔培养力度，推动干部常态化交流轮岗，探索符合司法行政特点的干部成长路径。

24.强化履职保障。制定有针对性的教育培训计划，完善分类施训、分级施训、按需施训机制，持续提升干部的政治素养、专业能力、实践本领。建立健全干部履职保护、身心保障、职业发展等制度机制。加大先进典型的挖掘、选树、表彰和宣传力度，大力弘扬英模精神。

25.强化人文关怀。树立积极向上、奋发有为、乐观开朗的机关文化。加强和改进机关群团工作，充分发挥工青妇组织联系群众的纽带作用，结合“春节”“三八”“七一”“十一”等节日，组织干部职工开展丰富多彩的文化体育活动。定期开展谈心谈话活动，加强思想交流，增强归属感和认同感。