2024年全区司法行政工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。根据省委、市委、区委相关会议和省、市司法行政工作会议的安排部署，结合我区司法行政系统工作实际，现制定2024年全区司法行政工作要点。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实区委、区政府和市司法局各项决策部署，扎实履行“一个统抓、五大职能”，以“创新提升年”活动为契机，铸忠诚、抓创新、强能力、提质效，全面实现党的建设、依法治区和司法行政工作高质量发展，努力为谱写中国式现代化上党篇章，建设更高水平的平安上党、法治上党作出新贡献。

二、2024年重点任务

（一）突出政治建设，筑牢政治忠诚，抓实政治建设和业务工作深度融合

1.注重理论武装，把牢政治方向。坚持党对司法行政工作的绝对领导，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组中心组理论学习的“第一议题”，着力在学懂弄通做实上下功夫。认真落实意识形态领域工作机制，加强重大活动、重点工作、重要节点的舆论引导和风险防范，扎实做好思想政治和职业道德教育，弘扬主旋律，传播正能量。严格执行重大事项请示报告制度，自觉维护党的集中统一领导。

2.牢记“国之大者”，增强行动自觉。要深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，牢固树立大局意识和全局观念，主动把依法治区和司法行政工作放到全区发展大局中去谋划推进，下大力气抓好法护营商、法筑平安、法治惠民各项行动。

3.突出党建引领，凝聚奋进力量。发挥党组的领导核心作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，将讲政治与抓业务贯通起来，把讲政治体现到具体工作中去，通过政治理论联学、业务工作联促、优势资源联享、实践活动联办、党员队伍联建，不断开创党建工作新格局。

4.扛牢主体责任，优化政治生态。坚决扛牢从严治党主体责任，履行好组织领导、统一指挥、从严管理职责，切实发挥局党组“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用。全力支持配合纪检监察组的监督执纪工作，积极联络沟通，自觉接受监督。坚决贯彻落实“一岗双责”，动态开展岗位廉政风险排查，常态化开展警示教育，让党员干部“受警醒、明底线、知敬畏”，筑牢思想防线。

（二）紧盯重点指标，狠抓日常经常，拓展“规范化建设年”和“争先进位年”成果。

5.发挥依法治区委员会办公室职能。要充分发挥好全面依法治区委员会办公室的统筹协调、规划设计、参谋助手、督察考核和总结宣传等职能作用，及时调整充实“一办三组”成员，加强与各乡镇（街道）、区直各单位的沟通协调，明确工作任务，落实工作职责。

6.积极推动法治政府建设。认真贯彻落实法治政府建设工作部署，找准症结所在，推动法治政府建设“最佳实践”。着力推动对赋权乡镇（街道）行政执法事项法制审核工作，提升行政执法质量和效能，促进严格规范公正文明执法。加大行政执法协调监督力度，做好执法证件管理、重大执法备案审查、行政执法规范化检查等工作。运用行政执法案卷评查、案例指导、专项监督等方式，加强对行政执法工作情况的全方位、全流程监督，在应急领域组织开展专项行政执法监督，及时发现问题并督促整改落实。认真贯彻实施新修订的行政复议法，建立行政复议委员会制度，强化力量配备和工作保障，发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用。做好行政规范性文件、重大行政决策、涉法事务的前置合法性审核，为政府决策把好法律关，当好参谋助手。强化区政府备案审查职责，对人民政府和区直各单位的行政规范性文件，落实有件必备、有备必审、有错必纠的要求，切实发挥备案审查督促整改作用。

7.全力做好特殊人群管控。深入贯彻总体国家安全观，统筹抓好社区矫正、安置帮教工作，全力维护社会稳定。突出预防和减少重新违法犯罪，综合运用教育、劳动、管理等手段，努力将罪犯改造成为守法公民。引导更多社会力量参与社区矫正对象教育帮扶，落实好省司法厅即将出台的《村（居）民委员会依法协助做好社区矫正工作的意见》，扎实推进精准教育矫正帮扶，全力推进“智慧矫正中心”建设。加强刑满释放人员衔接，抓好省司法厅即将出台的《安置帮教工作办法》的宣传贯彻，不断完善安置、救助、帮扶等工作措施。

8.提升公共法律服务体系建设质量。持续优化“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，不断提高人民群众法治获得感。持续强化律师行业党的建设，加大律师执业监管力度，构建法检司律“四方会商”机制，依法保障律师执业权利。推动乡、村两级人民调解组织规范化建设，大力发展专职人民调解员队伍，开展“枫桥式工作法”案例库和特色调解工作室建设。加强对行政调解的指导，以消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理、环境污染、社会保障、房屋土地征收、知识产权等七个领域为重点，进一步规范行政调解范围和程序。健全诉调对接程序衔接、调解协议效力确认工作机制。加强和规范行业性专业性调解组织建设，推进商事调解和律师调解不断发展。深入实施“八五”普法规划，推进实施公民法治素养提升行动，认真组织国家宪法日和宪法宣传周系列活动，落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度。深化法治乡村建设，完善考评指标体系，以民主法治示范村（社区）创建、“法律明白人”培养等为载体，提高乡村治理法治化水平。

（三）聚焦重要任务，注重创新提升，擦亮法治建设的“上党品牌”。

9.全力推进“枫桥式”司法所建设。按照《全国司法所工作规范》《山西省司法所外观及室内标识规范》，不断健全完善标志、标识、规章制度，提升司法所建设的硬件水平。按照政治建设、体制机制建设、组织队伍建设、业务建设、村级调解建设、保障能力建设“六大建设”标准，提升司法所工作“软实力”。以苏店、东和司法所为重点，西池、南宋、郝家庄、八义等司法所共同推进，积极打造“枫桥式”司法所。

10.积极开展民主法治示范村创建活动。以振兴村申报创建全国民主法治示范村为重点，认真开展选树、指导、培育民主法治示范村（社区）梯队建设工作，引领全区法治建设工作创新发展。

11.实施“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动。发挥网格员、调解员身在基层、贴近群众的优势，强化与综治中心、乡镇（街道）的联系，在网格员、调解员中培育1000名“法律明白人”，建立“一村一法律顾问”与“法律明白人”的联络机制，将专业优势和乡土优势有机结合，提高法治乡村建设水平。

（四）履行重大责任，守牢防线底线，确保全系统各领域和谐稳定。

12.扎实做好安全生产工作。认真学习习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要指示批示精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作安排部署，进一步夯实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”安全责任，牢固树立安全发展理念，大力普及安全知识，强化安全教育引导，为全区安全发展提供良好的法治环境。

13.加强保密工作。定期开展《保密法》及相关知识的学习培训，消除麻痹思想，提升保密意识。完善工作制度，持续优化完善保密工作领导小组人员组成和职责规定，压实工作责任。加强日常管理，在涉密文件的收发、传阅、保存和计算机使用等方面开展定期检查，及时排查隐患，抓好问题整改。

14.做好舆情防控和应对处置工作。加强意识形态领域形势分析研判，加强重大活动、重点工作、重要节点的舆论引导和风险防范。严格落实联络员信息收集报送机制和重大事项报告机制，严把普法课堂、抖音等媒体阵地信息发布关，确保信息发布的严肃性、及时性、准确性和权威性。

15.持之以恒正风肃纪反腐。组织召开2024年党风廉政建设工作会议，签订党风廉政建设责任书，推动党风廉政建设责任制落实。持续推进清廉机关建设，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的执行力。

（五）加强专业能力，狠抓作风转变，打造过硬的司法行政队伍

16.多措并举加强专业能力建设。认真贯彻落实习近平总书记关于政法队伍“四化”建设要求，制定司法行政干部教育培训计划，开展“大练兵、大比武”活动。抓好业务规范化检查和业务案卷评查，选评优秀案例，选树先进典型，充分发挥榜样引领、类案指导作用，不断提升工作质效。围绕律师、调解员、法律明白人、村居法律顾问、法治督察员、行政执法监督员等重点领域，搭建发现人才、培养人才、团结人才的平台。

17.多管齐下加强干部作风建设。各分管领导、股室、所、法律援助中心负责人要增强大局意识、责任意识，发扬先行先试、敢为人先的进取精神，推进各项工作争先进位。要结合工作实际，强化日常考核、过程考核、目标考核，切实发挥好考核考评在推动工作中的正面作用。要厚植为民情怀，站稳群众立场，在惠民工程实施过程中，要耐心解答好每一个群众咨询，切实为人民办实事。在办理行政复议案件时，要把准法律尺度、传递司法温度，依法依规化解好行政争议，避免空走程序案结事不了的现象发生。在人民调解过程中，要统筹兼顾好各方群众利益，耐心细致寻找突破口，找到最大公约数，解决好群众烦心事。律师在代理案件过程中，要坚持公平正义、勤勉尽责，不能只看经济利益而忘记了执业初心。总之，我们要始终把目光聚焦到人民群众反映的“小事”和“琐事”上，提高群众工作本领，及时解决存在问题，切实保持党同人民群众的血肉联系。

18.开展“五型”政府建设。一是建设政治机关。要旗帜鲜明讲政治，把政治标准、政治要求贯穿机关工作全过程和事业发展各方面。二是建设学习机关。持续抓好党组中心组理论学习、法治大讲堂、司法行政干部上讲台活动，提升“开口能讲、提笔能写、遇事能办”的本领。三是建设实干机关。大力倡导“实干为要、有为有位”的理念，认真履职，踏实肯干，及时发现并解决存在问题，完成重大工作任务。四是建设活力机关。树立积极向上、奋发有为、乐观开明的机关文化，组织干部职工开展丰富多彩的文化体育活动，定期开展谈心谈话活动，加强思想交流，增强归属感和认同感。五是建设廉洁机关。从严开展廉政教育，定期学习文件精神，观看廉政教育短片，参观警示教育基地。从严抓好制度落实，强化内控管理，源头防范风险。从严抓好作风建设，组织“家风培育”活动，规范“八小时之外”言行，教育引导干部职工防微杜渐，警钟长鸣。

三、工作要求

全区司法行政系统要认真学习贯彻习近平总书记“以钉钉子精神抓工作落实”的重要指示，围绕年度工作会议部署，聚焦重点指标、重要任务、重大责任，按照省、市、区政府系统抓落实提高执行力有关要求，抓好各项工作的贯彻落实，确保年度工作任务高标准完成。

（一）强化组织领导，以高度责任感使命感开创2024年度工作新局面。要强化政治意识、责任意识和交账意识，不断完善抓落实的责任分工机制、督导考核机制和激励奖惩机制，全力推动中央、省委、市委、区委各项决策部署落实落地。班子成员要亲自上手、靠前指挥，认真抓好分管领域工作，要建立司法行政系统重点工作抓落实工作机制，树品牌、创亮点、促提升，确保年度工作顺利开展。

（二）着力开展创新提升行动，推动依法治区和司法行政工作高质量发展。全系统要以开展“创新提升年”活动为契机，锁定提升目标，确定主攻方向，巩固拓展工作成效，确保2024年重点工作纵向对标有创新、有发展、有突破，横向对标有亮点、有特色、有品牌，奋力走在全省前列。

（三）构建抓落实的闭环体系，确保圆满完成全年工作任务。按照省、市、区政府系统抓落实提高执行力有关要求，进一步提高狠抓落实的政治站位，将抓落实作为衡量干部党性和政绩观的重要标志，将实干担当作为选人用人的重要标准，以奋勇争先的精神风貌树立司法行政机关良好形象。

（四）完善考核考评工作机制，充分发挥考核在推动工作中的“指挥棒”作用。强化日常考核、过程考核、目标考核，对标对表年度目标任务，建账、对账、查账、销账、交账。切实发挥考核考评在工作中的“指挥棒”作用，推动区局党组各项决策部署落实落地。