长治市上党区司法局

驻南庄村工作队2024年度帮扶工作计划

2024年，上党区司法局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，按照区委、区政府的决策部署，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，切实抓好上党区苏店镇南庄村的结对帮扶工作，结合司法局职能优势和南庄村实际，制定如下帮扶工作计划。

一、工作目标

结合南庄村实际，制定并完成好以下五个方面的工作目标。

（一）推进防止返贫动态监测和帮扶机制高效运行

工作队要进村入户，及时了解群众的困难和诉求，做好记录，随时跟进，由包户责任人一包到底，落实帮扶责任，保证问题得到解决。司法局主要领导不少于两次到村督导走访工作，及时了解工作中遇到的重点难点问题，加强督促协调。为南庄村至少办一件实事。动态进行收入监测，尤其是对脱贫户，及时掌握家庭情况、收入状况和医疗情况等，做好防返贫工作。

（二）“三保障”和饮水安全动态保障水平不断提升

“三保障”指的是义务教育、基本医疗和住房安全有保障，“三保障”和饮水安全现在是最基本的要求，南庄村村民不存在这方面的问题，全村九年义务教育阶段无因贫辍学学生，应参加城乡居民医疗保险的贫困人口10人，参保率100%，贫困户住房现在安全率达到了100%，家家户户都通了自来水，入户率100%，水质经过鉴定完全符合饮用水质要求，我们还是要持续关注，发现问题及时解决，我们在走访时，也要把这个问题放在首位去考虑，对于正在高职院校读书的学生及时协助申报雨露计划帮扶；对于在其他年级就读的学生也要及时跟进，了解他们的教育帮扶措施落实情况；对于有住院情况的，要及时协助其申报相应的保险赔偿；对于居民的住房安全要及时了解，尤其是对住在窑洞里的居民更要多加关注;确保所有村民在义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全方面都得到保障。

（三）推动促进脱贫人口增收的各项政策落实落地

南庄村的脱贫户的特点主要是老年人居多，针对这样的实际问题，要及时与老人们的子女进行沟通，让子女积极尽赡养义务。根据他们的实际情况，鼓励大家在允许的范围内发展庭院养殖经济。对于其他的脱贫人群，要宣传小额信贷政策，鼓励大家参与小额信贷，开展自主就业创业。对于没有创业意向的，主要是鼓励其积极外出务工，以增加他们的家庭收入。

（四）持续发挥扶贫项目资产作用

对于现有的扶贫项目资产，要从实际出发进行利用，增加收益，避免资产闲置。

（五）脱贫劳动力务工就业人数稳中有升

这项工作要尽可能地去推进，但也要根据实际情况。要鼓励大家参与到就业的行列中来，要确保有劳动能力的脱贫家庭至少一人稳定就业。对于半劳动力、弱劳动力家庭，要积极推进光伏等项目来增加家庭收入。

二、重点任务

围绕以上五个方面的工作目标，结合南庄村发展需求和群众诉求，结合司法局职能优势，确定以下八个方面的帮扶工作重点任务，并逐项明确责任部门、责任人、时间表和路线图，扎实有序推进，确保取得实效。

（一）做实防返贫监测帮扶

以全省检测范围指导线7800元为基本依据，全面排查农户的收入情况、“三保障”和饮水安全状况、刚性支出情况、以及在就医、就学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险，农户出现以上问题，依靠自身力量难以解决的，认定为监测对象;农户收入较高(扣除合规自付支出后家庭收入明显高于当地农村平均水平)，依靠自身力量能够解决的，不认定为监测对象。

重点排查2023年人均纯收入低于7100元或2022年2023年连续两年收入下降，且未纳入监测对象的脱贫户；2023年以来家中有新识别农村低保对象或分散供养特困供养人员的农户;农村残疾人家庭特别是存在新致残和重度残疾情况的农户；多子女家庭特别是非义务教育阶段在读子女较多的农户；务工收入占比高且务工时间不稳定的农户；因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现困难的农户；存在返贫致贫风险且给与了一定帮扶措施，但未识别为检测对象、存在“体外循环”情况的农户。对于识别出的监测对象，一定要及时按照时间要求制定相应的帮扶计划，并尽快落实帮扶措施。不得漏报、瞒报，

责任部门：驻村工作队  

责  任  人：郭涛亚  晋荣芳

时间表和路线图：6月10日前

（二）强化产业帮扶

结合南庄村建成的55座日光温室蔬菜大棚，成立的种植养殖合作社9家的实际，从具体需求出发，进行订单式帮扶，一个问题一个问题解决，协助村两委班子做好此项产业。

责任部门：驻村工作队  

责  任  人：郭涛亚  晋荣芳

时间表和路线图：长期坚持

（三）加强就业帮扶

要摸清就业底数，同时做好就业台账以便进行动态管理。作为工作队，要时常了解他们的务工情况，对于他们在工作中遇到的实际困难，要及时给与帮扶。同时要把他们的务工信息及时上报，积极为他们申领务工补贴、一次性交通补贴、稳岗补贴等。对于需要技术帮扶的、要及时上报，进行培训。

责任部门：驻村工作队  

责  任  人：郭涛亚  晋荣芳

时间表和路线图：长期坚持

（四）管好用好扶贫项目资产

积极配合开展好扶贫项目资产大起底，动态调整完善资产监管台账，盘活运好闲置的扶贫项目资产，指导做好后续管护运营。

责任部门：驻村工作队  

责  任  人：郭涛亚  晋荣芳

时间表和路线图：长期坚持

（五）开展消费帮扶

结合南庄村实际，发动全单位干部职工购买农产品，切实增加贫困家庭实际收入。按一般干部职工100元、科级干部300元、处级干部500元的标准开展“以购代捐”定额消费帮扶，并积极对处推介南庄村农副产品，拓宽农产品销售渠道，确保有销售意愿农户的农产品无滞销。

责任部门：驻村工作队  

责  任  人：郭涛亚  晋荣芳

时间表和路线图：长期坚持

（六）引进帮扶资金做好帮扶项目

积极与村干部座谈，共同研究适合南庄村发展的项目，积极协调区直相关单位帮助村里争取上级资金支持，改善基础设施建设。争取司法局党组的支持，在经费有限的情况下，适当考虑帮扶资金的投入。积极争取南庄村籍在外工作的专业技术人员回村创业。鼓励村干部走出去，学习先进经验，引进项目及资金。

责任部门：驻村工作队  

责  任  人：郭涛亚  晋荣芳

时间表和路线图：长期坚持

（七）发展现代乡村服务业。

根据群众诉求，因地制宜实施小食堂、小澡堂、小磨坊、小理发、小洗衣、小超市“六小”帮扶项目，健全管理制度，保障有序运行。

责任部门：驻村工作队  

责  任  人：郭涛亚  晋荣芳

时间表和路线图：长期坚持

三、保障措施

（一）加强组织领导

司法局党组对南庄村帮扶工作负总责，成立帮扶工作队，由一名党组成员担任队长，科级干部担任队员，具体承办驻村帮扶工作，做好驻村干部的日常管理工作，局党组要每季度听取1次工作队长的工作汇报，研究工作中遇到的实际问题并进行解决。

（二）强化暗访督导

党组书记每年到南庄村调研督导不少于2次。协调解决存在的问题，推动帮扶工作。

（三）加大支持力度

司法局党组要加大对帮扶工作的支持力度，确保工作人员每周至少一天开展驻村帮扶工作，每年为帮扶村办理3件实事。

司法局驻南庄村工作队

2024年3月22日