长治市上党区司法局

关于推动落实“创新提升年”活动实施方案

为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实区委、区政府和市司法局新年度工作部署要求，激发全区司法行政系统广大干部职工干事创业的内在动力，推动全面依法治区和司法行政工作高质量发展，经局党组研究决定，特制定全区司法行政系统推动落实“创新提升年”实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，认真落实区委、区政府和市局各项决策部署，组织全系统开展“创新提升年”活动，深化拓展经验做法，聚力攻坚堵点难点，大力发扬“四敢”精神，圆满完成上级部署的各项工作，全面实现党的建设、全面依法治区和司法行政工作高质量发展。

（二）基本原则

1.坚持对标一流。围绕提升各项工作质效和水平，瞄准全省、全市的先进单位和行业标兵，树一流标杆、练一流本领、创一流业绩。

2.坚持问题导向。聚焦工作的难点、痛点和堵点,深入查摆问题根源，拿出实招、硬招补齐短板弱项，推动问题整改到位，全面提升工作水平。

3.坚持守正创新。巩固拓展“规范化建设年”“争先进位年”成果成效，持续在深化、内化、转化上下功夫，建立健全长效工作机制，为推动工作创新发展提供思路举措。

4.坚持务实可行。践行“四下基层”优良传统，在调查研究中把情况摸清、把问题找准、把对策提实，坚持真抓实干、服务大局，助推全面依法治区和司法行政工作高质量发展。

二、工作目标

（一）落实年度重点指标。根据中央、省、市、区相关工作要求，对照全区司法行政系统56项主要业务重点指标，对标对表、全力攻坚，力争圆满完成全年重点指标任务。

（二）完成年度重点任务。坚持围绕中心、服务大局，围绕全区司法行政系统43项重点工作，创新提升，狠抓落实，确保重点工作高质量完成。

（三）抓好日常经常工作。立足“一个统抓、五大职能”，统筹抓好全面依法治区工作，推动依法行政、刑法执行、公共法律服务等工作出成果、见成效。

（四）认真履行重大责任。践行总体国家安全观，守牢安全防线底线，开展“法筑平安”专项行动，完成平安上党建设各项任务，确保全系统各领域和谐稳定。

（五）切实转变工作作风。弘扬“四敢”精神，厚植为民情怀，坚持以上率下，强化干部考核，激励广大干部担当作为，积极创建政治、学习、实干、活力、廉洁“五型”政府。

三、主要任务

（一）创建全国法治政府建设示范区。一是全力推动“一规划两纲要”上党实践，对照《指标体系》落实法治政府建设各项工作；二是充实完善“宪法广场”建设，新建“民法典”主题文化街区，全面推进落实“八五”普法规划确定的目标任务，全方位、多形式开展法治宣传教育，营造法治政府示范创建氛围；三是落实“提升行政执法质量三年行动计划”工作任务，全面推进综合行政执法体制改革；四是以服务“专业镇”高质量发展为重点，持续推进优化法治化营商环境工作；五是落实政府党组会常态化学法制度，每年学法不少于24次，并确定由政府组成部门负责人轮讲。

（二）“枫桥式”司法所创建。一是以苏店、东和2个司法所为重点，西池、南宋、郝家庄、八义等司法所共同推进，全力打造“枫桥式”司法所；二是按照《全国司法所工作规范》《山西省司法所外观及室内标识规范》，不断健全完善标志、标识、规章制度，提升硬件水平；三是坚持党建引领，立足辖区实际，强化法治服务，按照政治建设、体制机制建设、组织队伍建设、业务建设、村级调解建设、保障能力建设“六大建设”标准，提升工作“软实力”；四是结合司法协理员制度试点工作，调整充实基层力量，强化队伍建设，司法所专职工作人员不少于5人。

（三）“智慧矫正中心”建设。一是严格按照区政府关于信息化项目建设管理办法的要求，进行“智慧矫正中心”前期审批、立项、论证、财审等工作；二是提请区政府常务会议研究后推进实施；三是进行智慧矫正中心建设项目招标采购；四是根据“智慧矫正中心”建设评分标准、参考司法部智慧矫正远程视频督察系统规范、社区矫正中心建设规范标准，完善相应场所建设。

（四）持续优化法治化营商环境。持续全面贯彻省、市、区委关于加强营商环境建设的工作部署，认真落实省、市、区委政法委关于政法机关优化法治化营商环境的精神，围绕优化法治化营商环境，充分发挥司法行政职能作用，全面推进公共法律服务和行政执法监督提档升级，为优化全区法治化营商环境贡献司法行政力量。

（五）全面做好司法协理员制度试点工作

根据《司法部办公厅关于开展司法协理员制度试点工作的通知》精神和省、市的要求，进一步加强和规范司法所队伍建设，保障司法所工作力量与其担负职责任务相适应，2024年着重完善对司法协理员的考评机制。实现我区所辖司法所司法协理员人数均有增加、制度健全、管理规范，为司法所工作正常运行提供坚强的队伍保障。

四、工作步骤

“创新提升年”活动为期一年，分步实施。

（一）动员部署阶段(3月15日-3月20日)

成立全区司法行政系统“创新提升年”活动推进领导组，下发活动方案并召开全区动员部署会，广泛开展动员部署。

（二）推进实施阶段(3月21日-11月30日)

各司法所、机关各股室、法律援助中心要结合工作实际和实施方案要求，主动认领任务，建立工作清单，明确责任任务要求和完成时限，办公室要建立“抓落实”工作机制，强化督导提醒，有效推进工作，确保各项任务落细落实、见到成效。

（三）总结表彰阶段(12月1日-12月31日)

各司法所、各股室和法律援助中心要认真总结梳理创新提升工作成果，检点任务完成情况，用年度考核结果检验工作成效。全系统将适时召开总结大会，对工作突出的单位和个人予以表彰奖励。

五、组织领导

成立区司法局“创新提升年”活动推进领导组。

组  长：牛忠强  党组书记、局长

副组长：胡战平  党组副书记

王海波  党组成员、副局长

陈海军  党组成员、政治部主任

崔晓红  党组成员

郭涛亚  党组成员、办公室主任

领导组成员由各司法所、各股室、法律援助中心负责同志担任。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各司法所、机关各股室、法律援助中心负责人要强化政治意识、责任意识和交账意识，深刻认识“创新提升年”活动开展的重大意义。各负责人要带头转变作风，亲力亲为抓工作，扑下身子抓落实，全力推动省委、市委和区委各项决策部署落地落实。班子成员要亲自上手、靠前指挥，认真抓好分管领域工作，按照任务安排和时间要求切实抓好落实。推动“创新提升年”活动扎实开展、落地见效。

（二）狠抓工作落实。要用好“党建引领+业务融合”“任务清单+闭环管理”“专项工作+专班推进”“集中整治+常态长效”“试点创建+督考一体”的“5+”工作法，凝聚工作合力，提升工作质效。建立任务清单制度，明确工作标准、计划规划、任务分工督导指导、评估验收、考核检查等各项要求，形成闭环管理，抓好工作落实。

（三）强化宣传引导。综合利用“报、网、端、微、屏”等全媒体平台，打造品牌、树立形象，动态宣传推广全系统在“创新提升年”活动中的典型做法、先进事迹和工作成效，评选表彰工作突出的先进集体和个人，充分发挥示范引领、辐射带动作用，使全系统学有榜样、比有标杆、追有目标,形成见贤思齐、崇尚先进、比学赶超的良好氛围，让广大群众切实感受司法行政系统高质量发展成果，在全社会营造浓厚的法治氛围。

（四）加大督导检查。全区司法行政系统要牢固树立正确政绩观，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，力戒形式主义和官僚主义，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和决心推动各项工作落地见效，“创新提升年”活动推进领导组将适时深入一线开展督导检查，及时发现倾向性、苗头性问题，强化跟踪问效，督导推动落实，确保活动取得预期效果。对活动开展不力、贯彻不实、弄虚作假或效果不好的股室站所，将适时进行通报批评。

附件：1.长治市上党区司法行政系统2024年重点工作清单

      2.长治市上党区司法行政系统2024年主要业务重点指标

              附件1长治市上党区司法行政系统2024年重点工作清单.xls

          附件2.司法行政系统2024年主要业务重点指标.xls