2021年，区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为统领，坚持以法治教育为先导，以制度建设为保障，着力健全矛盾纠纷化解机制，主动担当作为，善作善成，不断推动法治住建建设再上新台阶。

一、深入学习宣传习近平法治思想，树立法治思维

（一）压实法治建设工作责任。把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入理论学习中心组重点学习内容，把法治建设与住建事业发展总体规划和年度工作计划相结合，并将法治建设第一责任人履责情况列入年终述职内容，要求与职能工作同督促、同考核、同奖惩。

（二）领导带头尊法学法。明确将领导干部学法作为重点，利用中心组学习、主题党日等契机，定期开展法治专题学习。领导干部任前学法、会前研法、工作守法成为“必修课”，法治观念强不强、法治素养好不好，已经作为我局衡量干部德才的重要标准;能不能遵守法律、依法办事，已经成为我局考察干部的重要内容。

（三）加强习近平法治思想学习。习近平法治思想通过多层次、多渠道的学习和宣传，切实增强了领导干部运用法治思想和法治方式开展工作的本领。同时我局组织法治工作者，专题研究习近平法治思想在实践中所遇到的问题，形成了“研究问题先学法、制定决策遵循法、解决问题依照法”的共识，让“言必合法，行必守法”成为领导干部的共同遵循。

二、深入开展法治宣传教育，提高全民法治意识。

（一）利用局网站及一楼电子屏，大力宣传住建法律法规，为住建领域的依法行政营造良好氛围。

（二）认真开展“12.4”宪法日、依法行政宣传月等活动，利用电视、广播、网络等媒体，加大宣传力度，增强法治宣传效果。

（三）加强法律知识学习培训，局党组组织全体人员坚持每个星期一下午例会学习时间进行法律、法规学习，每个股室的负责人主持学习各股室涉及的有关法律、法规知识。认真学习宣传党的十九大报告关于依法治国、推进依法行政的精神和习近平总书记一系列的重要讲话精神。认真学习《民法典》《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》等各项法律法规。聘请相关法律专家、顾问或由区法制办、局领导及相关部门负责人作学习辅导，也可听取视频讲解。

三、健全体制机制，夯实法治基础

（一）推进法治制度建设。坚持以党章为根本遵循，坚持服务党和人民群众，确保党内法规制度建设各项任务圆满完成。研究建立解决法治建设领域突出问题的制度机制。聚集解决人民群众关心的突出问题，夯实筑牢基层基础，努力提升基层依法治理能力和水平。

（二）党政主要负责人为法治建设第一责任人。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，落实年终述法制度，实现党政主要负责人年终述法常态化。

（三）完善执法制度，强化信息公开。切实做到制度健全、规范执法、责任落实。在局政务网站统一公示行政执法信息，以及行政执法主体和相关执法人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息。同时，大力规范行政执法程序，做好出示执法证件、下达行政执法文书、重大案件集体讨论等环节，案件办结后做好案卷整理归档。

四、围绕群众关切，全面依法行政

（一）突出重点，加大执法力度。加强了对工程建设领域违法违规行为稽查力度，重点打击未批先建、出借资质、转包挂靠、扬尘治理等方面违法行为，有效促进了我区建筑市场健康发展。持续打造市场化、法治化营商环境。

（二）提升信访法治化水平。有效防范化解各类建筑市场风险，化解信访积案专项工作。制定完善的信访诉求处理制度，积极处理信访中所提及的问题，对于适用程序错误的要依法进行纠正，发现未及时处理的信访要积极依法进行督办。

（三）完善机制，规范物业行业管理。一是完善市场竞争机制。严格实行物业管理招投标制度，建立业主、物业双向选择、公平竞争的监管机制，推动物业管理行业优胜劣汰、规范健康发展。二是制定服务与管理等级标准。全面公开服务内容、服务标准、收费项目、收费标准，提高物业管理的透明度。三是规范行业主体行为。将市场参与主体的守信失信行为信息及时记录，实行动态管理，构建物业管理诚信体系。四是建立物业服务企业信用档案制度。将物业企业信用报告作为项目招投标、业主会议选聘的重要依据，推动我区物业行业自强自律、诚信守诺、依法经营。

五、存在的问题及下一步工作打算

今年以来，我局虽然在推进依法行政、建设法治住建方面取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足:一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是行政执法行为还不够规范。三是依法行政工作推进力度不平衡。

下一步，我局将紧紧围绕建设法治住建的总目标，统筹推进住建领域稳增长、促改革、调结构、优环境、惠民生、防风险工作，继续在以下六个方面谋划下功夫。

一是在法治宣传教育上谋深入。充分利用“12.4宪法和法制宣传日”、无纸化学法用法、主题党日集中学习等活动契机，组织系统干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威。积极开展法治宣传进企业、进项目、进工地、进社区等活动，推动住建行业法治宣传深入发展。

二是在行政决策机制上谋保障。进一步完善行政决策合法性审查工作机制，凡涉及经济社会发展大局和人民群众切身利益的重大决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问、公职律师在推进依法行政、建设法治住建中的作用，进一步健全法律顾问参与决策机制，为全区住建事业的健康发展提供有力的法治保障。

三是在规范性文件管理上谋创新。不断探索新的工作方法，切实提高规范性文件的质量。对现有文件办理工作流程进行修改完善，将开展规范性文件合法性审查工作与推进依法行政其他工作结合起来，统筹协调推进，确保规范性文件管理不留死角。

四是在行政执法管理上谋机制。继续加大“双随机、一公开”执法工作力度，不断规范执法程序，进一步压缩权力运行空间，推广树立服务型执法理念。继续完善行政执法自由裁量权实施管理，确定重大行政执法决定的标准和范围，严格执行重大执法决定法制审核制度，确保自由裁量权准确适用。

五是在调处矛盾纠纷上谋划解。建立健全矛盾纠纷化解机制，对群众的上访诉求，主动到信访一线，面对面、手拉手处理，确保矛盾化解在一线;对信息公开申请等诉求，坚持调解优先，确保案结事了，对涉稳类矛盾，做到排查在前、化解在先、处置及时，坚持依法依规，切实维护行政权威。