局属各相关股室，各建设、施工、监理单位和市政运营企业：

政协第十三届山西省委员会第二次会议和山西省第一四届人民代表大会第二次会议将分别于2024年1月22日和1月23日相继召开，为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府及区委区政府的决策部署，切实加强全省两会期间安全生产工作，坚决杜绝重特大事故发生，营造良好的安全稳定环境，现将有关要求通知如下:

一、提高政治站位，增强保障安全稳定的政治自觉

全省两会是全省人民政治生活中的一件大事，确保两会期间生产安全，是当前安全生产工作的重要任务。各部门、各企业要进一步增强保安全护稳定的政治自觉，针对当前事故依然多发的严峻形势，以及能源保供压力持续、人流物流车流增大、低温雨雪冰冻等灾害性天气频繁等不稳定不确定因素增多的实际，及时组织会商研判，制定针对性措施，协调各方面力量，狠抓各项措施落实，既要防止功亏一篑，也要防止开局不利；严而又严、实而又实、细而又细抓好岁末年初的安全生产工作，以保安全、护稳定的实际行动和工作成效捍卫“两个确立”、践行“四个意识”、做到“两个维护”。

二、加强组织领导，严格落实安全生产责任制

各部门各企业要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，树牢树强安全发展理念、底线思维和红线意识，深刻汲取各类事故教训，特别是“7·23”齐齐哈尔体育馆坍塌事故、“11·6”佳木斯体育馆坍塌事故、“11·16”吕梁永聚煤业重大火灾事故、“11·28”双鸭山市双阳煤矿重大瓦斯爆炸事故和“12·20”鸡西市坤原煤矿重大运输事故等，警钟长鸣，坚持人民至上、生命至上，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真落实属地管理责任、压实部门监管责任和明确企业主体责任。各部门各企业要结合本行业领域事故发生规律和季节特点，认真分析研究两会和近期各类安全生产风险，加强安全风险预判管控工作，有针对性采取安全防范措施，严防各类事故发生。

三、全面排查风险隐患，切实抓好安全生产工作

岁末年初历来是安全生产关键期和事故高发期，各部门各企业要紧盯事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节，结合全区住建领域持续深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，集中开展安全意识大教育、安全隐患大排查、安全问题大整治、安全责任大落实活动，始终保持“时时放心不下”的责任感，切实加强安全生产工作，严格落实各项安全管控措施。

消防方面:结合《长治市上党区住建领域冬春季节消防安全攻坚治理实施方案》要求，加强房屋市政在建工程消防安全管控。一是紧盯参建主体消防安全责任落实开展整治，重点整治未建立或未严格落实消防安全责任制、防火值班制度、消防安全教育、施工现场动火作业制度等各项安全生产制度的；项目经理、总监理工程师、安全员等项目管理人员履职不到位，未开展消防安全检查，未及时纠正违法、违章行为、消除火灾隐患，未定期组织参建人员消防安全应急演练等问题。二是加强施工现场安全隐患整治，重点整治施工现场存在未足额配置有效的消防器材、消防设施，消防通道不通畅等情况；电工、焊工等涉及动火作业的建筑特种作业人员无证上岗的；未严格执行动火作业审批、监护制度，电焊或切割作业前未及时清理周边及下方可燃物，无专人全程在场监护；使用B2、B3级保温材料或保温装饰等各种易燃材料违规堆放。三是聚焦在建工地食堂、澡堂、宿舍、办公室等场所开展排查整治，重点整治私拉乱接、线路老化、违规使用大功率取暖设备、电路过载、明火取暖、保温装饰等各种材料违规堆放以及使用燃烧性能低于A级要求的材料搭建的临时建筑、临时建筑消防设施未足额有效配置，逃生通道不畅通等问题。四是强化施工现场停复工消防安全管理，对在建工地办公区、生活区用电设备进行全面排查，停工期间不使用的大功率电器一律切断电源。

燃气方面：一是深化燃气消防安全治理。充分发挥“燃气安全专项整治工作专班”牵头抓总职能，按照《全市城镇燃气安全专项整治工作方案》部署和分工，通过部门联查、基层排查、专家检查、随机抽查等形式，集中查处燃气经营、充装企业不遵守消防法规和技术标准、消防设施设备未按规定配置或不能正常使用等违法行为，努力消除风险隐患。用好联动机制，及时协调解决整治中遇到的重点难点问题；推动企业开展风险隐患“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理；发挥燃气经营、充装企业的公共服务作用，开展燃气安全入户检查、上门提示，监管部门和企业同向发力，促使“问题环境”不断净化和改善。

同时，建筑施工、市政运营企业，也要结合实际加大检查排查力度，对查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施；对重大隐患要挂牌督办整改，无法保证安全生产的，要坚决依法责令停业整改，并加强巡查、监控和盯守，严防各类事故。

四、转变工作作风，从严从实开展安全监督检查

各部门各企业要派出督导检查组强化跟踪督办，敢于动真碰硬推动问题隐患整改，坚决克服形式主义、官僚主义，防止会议一开了之、通知一发了之，严防拖着不办、督而不改，真正把问题隐患消除在事故发生之前。要紧盯重点企业，突出重点部位、重要环节，要采取常规执法、明察暗访、突击检查、随机抽查相结合的方式严格监管执法，并充分运用行政处罚、责令停产、暂扣吊销证照、查封扣押等措施，督促企业切实履行主体责任，既要防止简单化、“一刀切”，又要敢于当“铁面包公”，严抓严管。要严抓严管，特别是对事故多发的企业、屡罚不止的违法行为，要重拳出击，依法依规严肃查处。两会期间发生较大生产安全事故的，一律提级调查，从严从重追责问责。

五、加强值班值守，确保各项工作有序运转

两会期间，各部门各企业要严格执行特殊时段“九条铁规”，领导干部要在岗带班，确保重要岗位24小时值班，严格执行信息报告和外出报备制度，保障信息渠道畅通，坚决杜绝离岗、脱岗和迟报、漏报、瞒报、谎报事故现象。领导干部对突发事故灾害、重大险情和救援行动要亲自协调、靠前指挥，及时有力应对处置。各专业队伍要进入备勤状态，必要时要前置应急救援力量，确保遇有突发事件第一时间响应，科学高效处置，最大限度减少事故灾害的损失和影响。

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