各相关股（室），各市场监管所：

为深入贯彻习近平总书记近日关于安全防范重要指示精神，落实李强总理等中央领导同志重要批示精神，按照山西省特种设备安全生产专业委员会办公室《全省特种设备安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案》和区安委会《长治市上党区安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案》工作部署，对照部门职责及工作分工，即日起在全区立即开展特种设备安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，严格落实“严、紧、深、细、实”要求，坚持“五不为过、五个必须”，系统梳理分析近5年典型和较大及以上事故情况，深入剖析原因，从体制机制、责任落实、制度措施、执法力量、科技赋能等方面查找存在的短板弱项和突出问题，结合岁末年初安全风险特点，组织开展拉网式、地毯式、起底式排查整治，制定针对性整改措施，推动各方面严防死守、抓早抓小、源头防控，坚决遏制重特大事故，坚决防范重大舆情事件，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，确保专项行动取得实实在在成效。

二、组织领导

在全区专项行动领导组的领导下，成立区市场监管局特种设备安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动领导组，组长由局党组书记、局长刘显勇担任，副组长由局党组成员、副局长秦严箐担任，成员由局各党组成员组成，负责统筹局特种设备安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动。领导组下设办公室，设在局特种设备股，负责制定局工作方案，收集汇总工作进展情况并按规定进行上报。

各市场监管所要结合职责分工，指导辖区内相关单位严格落实《中华人民共和国特种设备安全法》有关规定，认真执行特种设备使用登记、法定检验、人员持证上岗等要求，督促相关单位加大安全风险管控，开展安全隐患自查自纠，切实消除安全事故隐患。

三、主要任务

(一)重点排查企业安全主体责任落实情况。对特种设备生产使用单位(质量)安全总监、(质量)安全员的配备，主要负责人和(质量)安全总监、(质量)安全员的履职，企业日管控、周排查、月调度工作制度的落实，重大活动、节假日等特殊时段安全防范措施制定执行 ，事故应急救援演练活动的定期开展等情况进行排查整治。

(二)重点排查薄弱环节潜在风险隐患情况。结合今冬明春季节性特点，对辖区内供热承压锅炉、供气供暖压力容器和压力管道以及人员密集场所电梯、旅游景区和游乐场所非公路用旅游观光车辆等重点设备和安全附件、安全保护装置等，开展安全风险隐患排查治理和非法使用情况进行整治。对液化石油气瓶充装站违法违规充装非自有产权、超期未检气瓶、来历不明的“黑气瓶”，未严格执行液化气瓶“一瓶一码”跟踪溯源管理等情况进行整治。

(三)重点排查治本攻坚行动任务开展情况。对非法使用电梯，违法违规实施电梯检验检测、维护保养，老旧电梯更新改造，电梯加装电动自行车智能阻止系统等情况 ，违法生产使用小型锅炉，未按要求办理使用登记和定期检验，不执行锅炉节能标准，电站锅炉安装质量等情况，化工产业老旧压力容器、压力管道安全风险隐患、淘汰退出、更新改造以及违法违规生产使用等情况进行整治。

(四)重点排查违法生产使用特种设备情况。对辖区内特种设备生产单位未经许可或者超出许可范围从事生产活动 ，对特种设备使用单位不按规定进行安全技术培训、人员持证上岗、定期开展应急演练等情况进行整治。

四、时间安排

专项行动自即日起至2025年3月底结束，各单位自查自改和部门抽查检查同步进行，整改整治贯穿始终。

(一)全面开展自查自改。特种设备生产使用单位要按照相关要求，制定专项行动自查自改工作方案，对照法律法规、安全技术规范和重大事故隐患判定标准及“一行业一清单”等，聚焦特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案”(落实安全管理机构、落实责任人员、落实规章制度，设备有使用登记证、作业人员有上岗证，对设备依法实施监督检验和定期检验，制定并实施特种设备应急预案)以及事故警示教育和防范措施落实等情况进行全面自查，覆盖每个部位、环节、岗位。自查发现的问题隐患要建立隐患台账，严格落实整改和管控责任措施，做到发现在早、处置在小，清单管理、逐一销号。

(二)组织开展监督检查。各市场监管所要结合本辖区实际，按照属地管理的原则，积极协调属地乡镇 ，采取“联合检查”方式对各行业领域重点特种设备生产使用单位全面开展排查，严查各类非法违法和违规违章行为，针对专业性强、情况复杂的必要时聘请专家或第三方机构参与检查，确保查细查透。对检查发现的问题隐患，要安排专人跟踪、督促整改、闭环管理。

(三)配合上级重点检查。专项行动期间上级部门将采取“四不两直”、明查暗访、随机抽查以及交叉检查等方式，深入基层末梢，特别是问题隐患突出的地区、单位，事故灾害易发的部位、环节，指导解决深层次、系统性、根本性问题隐患。各所按照工作职责积极开展配合工作，对督查发现的问题隐患，要举一反三抓好整改整治。

五、工作要求

(一)压紧扣实安全责任。要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责、失职追责”要求，对辖区内潜在的特种设备安全风险隐患要做到心中有数、治理有策，靠前指挥、履职尽责；要严格按照“三管三必须”实施细则要求，全面加强安全管理，杜绝推诿扯皮、责任悬空、监管空白等。对检查发现的问题隐患，要督促企业整改到位。

(二)严格强化执法措施。对存在违法生产使用行为和存在重大事故隐患的企业，依法责令停产停业整顿，并严格落实挂牌督办等措施；对非法生产使用特种设备经整改仍不符合要求的，要依法依规处置；对存在严重违法违规行为的企业，依法列入严重失信主体名单，实施联合惩戒；对非法违法行为涉嫌构成犯罪的 ，要及时移送司法机关。对检查中发现的安全主体责任不落实、整治整改走过场等问题，要报告属地乡镇并及时向专项行动领导组报告。

(三)健全完善工作机制。要充分运用“清单管理、办结销号、情况通报、警示约谈、督导巡查、定期调度”等工作机制，推动专项行动有序开展、走深走实，取得成效；要严格落实整治形式主义为基层减负要求，合并检查项目，减少检查频次，提高工作质效；要加强舆情监测引导处置，及时发布权威信息，回应社会关切。

各市场监管所要将专项行动与治本攻坚三年行动、冬季安全“敲门行动”、年终考核巡查以及各行业领域开展的专项行动紧密结合，一体推进，一同落实。按照要求及时报送工作进展情况，3月25日前报送专项行动工作总结。

长治市上党区市场监督管理局    

2024年12月13日