各相关股（室），各市场监管所：

为进一步加强冷库食品安全监管，保障人民群众饮食安全，根据长治市市场监督管理局关于印发《严打夏季夜市假劣肉制品、守护群众“舌尖上的安全”》的通知和《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，结合本地区实际情况，现就优化冷库食品安全监管机制的相关事项通知如下：

一、监管责任

1. 食品流通股职责

负责制定和实施本地区冷库食品安全监管计划，组织开展监督检查、抽查检验等工作。

2.各市场监管所职责

对冷库及其中的肉制品进行全面监管，建立健全冷库食品安全监管档案，记录冷库及相关经营者的基本信息、监督检查情况、抽检结果、违法行为查处等信息，为监管工作提供数据支持；对冷库经营者进行食品安全法律法规培训，提高其食品安全意识和管理水平；及时处理消费者对冷库肉制品的投诉和举报，维护消费者的合法权益。

3. 冷库开办者或冷库贮存服务提供者责任

(1)建立健全冷库食品安全管理制度，配备专职或兼职食品安全管理人员，明确各岗位的食品安全责任。

(2)遵守食品安全法律法规，不得为违法经营肉制品的行为提供场所和便利条件。

(3)与冷库租赁经营者签订食品安全协议，明确双方的食品安全责任。

(4)对入库的肉制品严格把关，查验供货者的资质证明、产品检验报告等相关文件，确保肉制品来源合法、质量合格；严禁接收无法提供合法来源或检验检疫证明的肉制品；定期检查冷库的运行情况，确保温度、湿度等条件符合肉制品贮存要求，保障冷库的食品安全环境。

(5)建立冷库出入库台账，如实记录肉制品的入库时间、来源、数量、出库时间、去向等信息，台账保存期限不少于2年。

(6)配合市场监督管理局的监督检查和抽检工作，如实提供相关资料和信息。

(7)对委托贮存的肉制品进行管理，建立单独的出入库台账，定期检查肉制品的质量状况，发现问题及时处理并报告市场监督管理局。

4. 冷库肉制品经营者责任

(1)作为肉制品质量安全的第一责任人，严格遵守食品安全法律法规，确保经营的肉制品符合相关标准和要求。

(2)建立进货查验制度，查验购进的肉制品的检验检疫证明、质量合格证明等文件，并留存相关凭证，凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。

(3)按照规定的条件贮存和销售肉制品，定期检查库存肉制品的质量，及时清理变质、过期的肉制品。

二、检查抽查要求

1. 检查方式

(1)日常检查：按照属地管理原则，对辖区内的冷库进行定期的日常检查。检查内容包括冷库的经营资质、食品安全管理制度、设施设备运行情况、肉制品的贮存条件、出入库记录等。

(2)专项检查：根据上级部门的部署和本地区的实际情况，不定期组织开展专项检查。专项检查的重点是针对冷库肉制品的来源、检验检疫情况、贮存条件是否符合要求等进行重点检查。

(3)联合检查：市场监督管理局与农业、公安、商务等部门定期开展联合检查行动，加大对冷库肉制品的监管力度，打击违法违规行为。

2. 抽查检验

(1)抽检计划：食品流通股制定冷库肉制品的抽检计划，明确抽检的品种、批次、检验项目等。抽检计划应根据本地区冷库肉制品的消费特点和风险状况，突出重点，提高抽检的针对性和有效性。

(2)抽检实施：按照抽检计划，委托具有资质的检验机构对冷库肉制品进行抽检。抽检过程应严格按照相关标准和规范进行，确保抽检结果的准确性和可靠性。

(3)结果处理：对抽检不合格的冷库肉制品，及时依法进行处理。责令相关经营者停止销售不合格产品，召回已销售的不合格产品，并对其进行立案查处。同时，将抽检结果及时向社会公布，接受社会监督。

三、检查内容

1. 冷库设施设备方面

检查冷库的制冷设备、温度监测设备、通风设备等是否正常运行，是否能够满足肉制品贮存的温度、湿度等要求；检查冷库的建筑结构、保温材料等是否符合相关标准，是否存在渗漏、破损等情况，影响冷库的保温性能；检查冷库内的照明、消防、排水等设施是否齐全、有效，是否存在安全隐患。

2. 肉制品质量方面

检查肉制品的包装是否完好，标签标识是否齐全、准确，是否符合相关规定；检查肉制品的感官性状是否正常，有无变质、异味、变色等情况；检查肉制品的生产日期、保质期是否在有效期内，是否存在过期或即将过期的肉制品。

3. 经营管理方面

检查冷库开办者或贮存服务提供者、肉制品经营者的经营资质是否齐全、有效，是否在有效期内；检查冷库的食品安全管理制度是否健全，是否落实到位，相关记录是否完整、准确；检查冷库内的卫生状况是否良好，是否定期进行清洁、消毒，有无杂物、垃圾等。

四、检查频次

市场监管所每季度对冷库至少进行一次日常检查，每年至少进行二次专项检查。

五、工作要求

1. 提高认识，加强领导

各相关单位要充分认识到冷库食品安全监管工作的重要性，切实加强组织领导，明确工作责任，确保监管工作落到实处。

2. 严格执法，严肃查处

要严格按照法律法规的要求，加大对冷库及其中肉制品的监督检查和抽检力度，对发现的违法行为要依法严肃查处，绝不姑息迁就。

3. 加强协作，形成合力

要加强与相关部门的沟通协作，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成监管合力，共同做好冷库食品安全监管工作。

4. 强化宣传，营造氛围

要通过多种形式，广泛宣传冷库食品安全知识和法律法规，提高冷库经营者和消费者的食品安全意识和自我保护能力，营造良好的食品安全氛围。

长治市上党区市场监督管理局  

2024年10月30日