一年来，长治县局紧紧围绕县委、县政府和上级局的中心工作，立足上级赋予的新职能，以服务为己任，以监管为内核，有序开展各项工作，努力打造安全和谐的市场环境和经济秩序。

　　一、以改革创新为引领，全力服务市场主体发展。 

　　在改革大背景下，着眼大局，积极探索，深入推进商事制度改革和深化标准化工作改革，大力实施质量强县战略和名牌战略，创新服务举措，促进计量惠民生、诚信促和谐，不断加强认证认可和检验检测机构监督管理，全面提升服务经济新水平。 

　　认真落实各项注册登记新政策。我局扎实落实各项改革政策措施，市场主体数量明显增长。今年以来我局共登记各类市场主体2883户，其中企业334户，农民专业合作社44户，个体工商户2505户；共办理企业变更登记515户次、注销登记151户；吊销长期停业未经营企业36户；动产抵押新办22户，变更25户；核发加载有统一社会信用代码的营业执照，至2017年底完成“一照一码”换证工作；换发“五证合一”执照2798户，占全县在册企业（含农民专业合作社）3525户的79.4%；全面实行企业简易注销登记改革, 共办理简易注销10户；推进企业名称核准全程电子化和设立登记电子化，2017年10月1日全面实施企业登记全程电子化；通过电视台、报纸、微信群、手机短信等多种方式向企业宣传年报的重要性以及具体步骤，截止6月30日，我县企业年报率为90.05%（超过省工商局要求的85%），农民专业合作社年报率为52.83%，个体工商户年报率为58.83%。 

　　积极开展企业信息公示。为抓好《企业信息公示暂行条例》的落实，并全面推进“全国一张网”建设和“国家企业信用信息公示系统”建设工作，3月和11月分别召开涉企信息归集公示暨部门协同监管平台业务培训相关会议，就熟练使用“全国一张网”和公示系统公示平台、协同监管平台的内容、使用、操作等内容分时间进行了系统干部全员培训、考试，强化了工作制度，明确了单位人员责任和操作流程和要求； 

　　深入推进企业产品标准自我声明公开工作。首先，积极做好全县企业产品标准自我声明公开和监督管理制度的实施工作。5月份，召开了全县企业产品标准自我声明公开工作推进会，印发了《关于在全县实施企业产品标准自我声明公开制度的通知》，对全县企业产品标准自我声明公开工作进行了安排部署，截止10月底，我县企业已在全国企业标准信息公共服务平台公开企业产品标准117个，全市排名第二；其次，鼓励我县企业参与山西省地方标准制定。根据《山西省质量技术监督局关于征集2017年度山西省地方标准制修订项目计划的通知》要求，推荐我县成功汽车申报的《新能源车辆GPS物联网技术规范》和惠丰特车申报的《清洗吸污车》两个标准，通过省质监局批准山西省地方标准立项；第三，培育八义窑红绿彩陶瓷申报国家地理标志产品。5月份，为加大对我县八义窑红绿彩陶瓷地理标志产品保护工作，进一步发展我县红绿彩陶瓷产业，县政府成立了长治县八义窑红绿彩陶瓷地理标志产品保护领导组，积极推进八义窑红绿彩陶瓷地理标志产品保护申报工作，8月份，省质监局批复了我县成立申报地理标准产品保护领导组办公室的申请，申报工作进入正式申报阶段。 

　　实施质量强县战略和名牌战略。为做好我县质量强县和名牌战略工作，4月份，县政府召开工作领导组会议及时调整了全县质量强县和名牌战略工作领导组，对质量工作考核工作进行了任务分解，根据县政府《长治县人民政府办公室关于印发长治县质量考核分工方案的通知》，对全县质量提升工作和质量考核工作进行了安排部署；根据市名牌办《关于2017年山西省名牌产品推选工作的通知》要求，我局积极组织全县符合条件的企业参加申报，经省名牌办评选我县振东制药复方苦参注射液、比卡鲁胺胶囊、振东五和苦荞茶、日益康面粉、潞玉种业玉米种子、惠丰特车特种车辆6种产品被评选为山西省名牌产品。6月份，振东制药申报中国质量奖并进入第三届中国质量奖受理公示名单，同时参与了第二届山西省质量奖的评选。 

　　对重点企业实行“双首席制度”。根据市质监局在全市规模以上企业和大型民营企业推行“企业首席质量官”+“质监首席服务代表”的“双首席”制度要求，对我县的16家重点企业实行“质监首席服务代表”和“企业首席质量官”制度，并组织有关人员参加市质监局质量管理知识培训，指导企业建立质量管理体系，推动质量提升工作。 

　　开展计量惠民生和诚信计量工作。为做好“计量惠民生、诚信促和谐”工作，开展了对全县集贸市场、农村小超市等的“计量惠民”免费检定活动，认真开展对加油（气）机、商场、超市、医院、集贸市场等专项计量监督检查，为贯彻落实财政部和国家发展改革委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》要求，切实减轻企业负担，目前已累计完成强制检定计量器具免费检定10500余台件，累计为企业减负50余万元，有力促进了实体经济的发展；同时，在全县重点领域实行诚信计量自我承诺公示制度，不断提升全县计量器具的定检率，为全县人民群众提供诚实守信、优质满意的计量环境。 

　　加强认证认可和检验检测机构监督管理工作。对全县17家获证强制性认证企业加强证后监管和普查建档，并组织签订了《认证企业主体责任和质量安全承诺书》；鼓励符合条件的5家企业通过自愿性认证，并开展了质量管理体系认证和环境体系认证获证企业监督抽查和现场见证工作。 

　　二、以安全有序为目标，全力维护市场经济秩序。 

　　以示范创建和基础建设相结合、日常监管和专项整治相结合、全面监管和重点打击相结合、市监主导和部门互动相结合的监管方式，强化主体资质监管，确保各项监管职能的履行到位，切实维护市场秩序的稳定和谐。全年办结工商一般程序案件9起，技术监督一般程序案件3起，食品药品一般程序案件18起，罚没款共255741.14 元。 

　　抓好无照监管。系统内以属地管理为原则，实行痕迹化管理制度；系统外强化沟通协调、畅通抄告互动、协同作战等机制、协力治理无证无照经营。2017年我局在清理整治无证无照经营活动中，共出动执法人员75人次，执法车辆37车次，检查各类市场主体203户，发现无照经营44户，补办照19户、责令改正17户、依法取缔11户、立案查处1户，罚款1.04万元，至今未办理营业执照1户。同时，开展了“双随机、一公开”抽查，本年度共进行了三次双随机抽查检查，并于检查完成后将抽查结果在国家企业信用信息公示平台公示。 

　　此外，还开展了寄递物流行业和金融风险隐患大排查、“瘦吧减肥店”等专项整治，共出动执法人员65人次，共出动执法车辆32车次，对违法违规行为，进行警告；对5户存在门头与登记不符、未办理营业执照及超范围经营化妆品的情况，进行了责令整改、责令关门、责令下架的处罚。 

　　严厉打击传销活动。我局加大宣传教育力度，深入企业、乡村开展传销知识宣传，共出动执法人员67人次，发放资料5000余份，在长治县“无限极”销售网点举办传销知识讲座1次；在整治非法集资方面，我局积极开展打击非法集资专项整治行动，加强与公安、金融等部门的沟通配合，共出动执法人员79人次，开展非法集资宣传活动1次，取得了良好效果。 

　　切实保障消费者权益。为提高流通领域重要商品质量水平,营造公平竞争的市场秩序和安全放心消费环境，我局在上半年开展流通领域商品质量抽检工作，一季度抽检电器经营户2户，抽检热水器、空气净化器等产品共计3个批次，检验合格率100%；二季度抽检共计4个批次，其中珠宝镶嵌类商品2个批次，小家电商品2个批次，目前商品正在送检中。截止11月底，查处案件1起，收缴罚没款12000元，处理各类消费投诉20余起，调解成功率100%。在企业、市场、超市、景区、学校设立“消费维权服务站”48个，举报热线接受各类投诉举报134起，已办结132起，办结率达99.8%，其中商品服务类78起，食品药品类56起，为消费者挽回损失达52.4万，有力的维护了消费者的合法权益。 

　　开展“红盾护农”工作。我局对辖区内56农资经营户进行拦网式复查、清理，检查其经营资格，对不具备条件的经营户坚决停止；对无照经营的经营户坚决予以取缔；支持具有一定规模的农资经营户建立健全内部管理制度，做大做强，为农民提供质高价廉的农业生产资料。为引导农资经营户建立健全“两账两票一卡一书”制度，规范其农资经营行为，实现农资商品的可追溯管理，我局免费为广大农资经营户印制进销货台账、农资商品质量信誉卡、农资商品质量承诺书。开展了流通领域化肥质量监测，主要对2家规模较大的农资经营户的化肥进行了抽检，抽取了5个批次，经检验全部合格。按要求完成了第一阶段和第二阶段“双随机”的成品油抽检，其中第一阶段中抽检结果有两个油品不合格。目前，已立案查处结束，罚没款62484元，没收违法所得约3756元。 

　　开展网络商品交易监管。为切实增强开展网络商品监管行动的自觉性和责任感，严格市场准入，加强监管人员培训，进一步转变职能，突出工作重点，对网络商品交易监管网的数据进行了严格比对，切实加大监管力度。 

　　抓好广告、合同监管。在广告监管方面，开展了含有“特供”、“专供”国家机关和酒类含有“国宴”等广告内容的清理整治工作。出动执法人员330人次，执法车辆200余车次，检查经营户1600户次，没有发现上述等广告内容的违法行为；敦促县电视台和五家电子显示屏的企业，播出以“社会主义核心价值观”、“五道五治”和“精神文明建设”等六个方面的公益广告，每天播出70余次；完成广告监管执法送教下乡基层活动问卷调查，参与人数65人、完成我县广告发布单位的广告发布登记1家；查办互联网发布虚假广告案一起，目前已结案，罚款14000元整。 

　　在合同监管方面，开展了保险、快递、物流行业的合同格式条款专项整治，通过摸底，建立了台账，通过对合同格式条款的收集、梳理，没有发现有合同格式违法条款；完成了县级2016年度“守重”企业的申报、公示和市、省级的推荐。对符合2016年县级公示条件的20家企业进行了公示，推荐市级“守重企业”19家，推荐省级“守重企业”10家，此项工作得到了市工商局的肯定。 

　　开展“质监利剑”行动等执法打假工作。上半年围绕农资、建材、油品和汽车配件等重点领域，深入开展了6次“质监利剑行动”，不断加大对消费品及其生产企业的监督检查力度。共出动执法人员800余人次，执法车辆200台次，检查企业120家次，查处质量违法案件3起，挽回经济损失5.2万元，开展了农资、建材、重点消费品、车用汽柴油等重点产品的质量提升行动工作，通过排查摸清本生产企业数量，掌握企业产品的质量状况，督促企业落实主体责任，提升产品质量总体水平。 

　　开展特种设备安全监管。针对全县气瓶充装许可证7家单位使用的压力容器、气瓶开展了专项检查和专项整治，对排查出的隐患均下达了整改指令，并督促完成整改；开展锅炉安全专项整治活动，共排查锅炉87台，其中排查整治2吨以下锅炉30台，排查电站锅炉3台，8月份以来，针对全县10吨/时及以下燃煤承压锅炉进行了专项整治，对县城建成区使用的8台燃煤锅炉进行了全部停用拆除或替换，对全县2014年以来市局注册登记的不符合先关规定的23台锅炉采取了强制停用或拆除，进一步加强了锅炉安全使用和规范管理；开展大型游乐设施安全专项治理，对全县庙会期间的大型游乐设施管理使用制定了工作计划，并对在用设备进行了专项整治，确保大型游乐设施不发生安全责任事故。共排查注册登记游乐设施1套，并对存在的相关问题进行了追踪整改；开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理。4到5月份，对涉氨制冷企业的涉氨贮氨器、冷凝器、油分离器、集油器、中间冷却器、低压循环贮氨器、氨液分离器以及制冷系统中输送氨介质的液相管和气相管进行了全面检查，共排查单位2家，对排查出的问题和隐患逐一登记，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，彻底消除安全隐患；开展电梯安全专项整治。 6月初，在全县范围内开展电梯安全专项检查，并更新了长治县电梯维保单位与使用单位台账，进一步理清了在用电梯底数，对存在电梯隐患的单位进行了专项整治，保障我县电梯安全运行；开展压力管道攻坚战“回头看”专项检查。共排查长输压力管道单位2家，燃气管道单位3家，工业管道使用单位3家，排查中未发现20年以上在用长输油气管道，检查中重点对的压力管道未检验、未注册登记的问题进行了专项整治；开展危化品压力容器专项检查，8月份以来，对全县涉及危化品压力容器进行了专项检查，共排查危化品压力容器使用单位13家，固定压力容器112台，移动压力容器18台，并建立了专项治理台账，保障危化品压力容器安全运行。 

　　开展食品安全监管。在食品生产领域，推行食品安全追溯体系建设，采取“飞行检查”的方式不定期进行监督抽查，严把食品原辅料购进、严格按照工艺规程组织生产、严把产品出厂检验，确保食品生产源头质量安全。严格按照许可相关标准，强化现场核查，严格食品经营、小作坊许可工作。针对凉皮、卤肉类小作坊等高风险类进行了专项治理，对符合条件已验收发证，不符合条件的坚决予以取缔。2017年，全县有5家食品生产企业取得《食品生产许可证》，已核发《食品经营许可证》285个、《食品生产加工小作坊许可证》34个、《摊贩登记证》124个。 

　　在食品流通领域，分类指导、分别规范，制定食品经营自律制度，全面提高流通环节食品质量安全；并要求各流通企业将制度全部上墙；加大对批发企业的整治力度，推行“一票通”管理，对食品配送车实行备案管理；督促食品零售企业严格按照标准摆放，实行临期食品、婴幼儿配方乳粉、保健食品专柜销售，营造透明便捷的消费环境。 

　　在餐饮服务方面，加强食品信用量化分级管理，倡导“看笑脸”消费，全县食品经营量化分级率达95%以上；加强诚信体系建设。与辖区所有餐饮户签订《诚信经营承诺书》，建立了诚信档案，建档率达100%；以整治卫生状况为突破口，加大对酒店、餐厅、饮食摊点等餐饮服务单位的监督检查；以创建文明县城为载体，在餐饮服务单位开展文明餐桌行动，引领了社会新风尚，受到社会各界的好评；继续开展“明厨亮灶”建设活动，2017年全县新增“明厨亮灶”单位22家；通过开展专项行动，对餐饮服务单位持证索证索票不全、台账记录不完整、生熟荤素混放、保洁消毒不到位等问题进行了集中整治，提升了餐饮行业的整体安全水平。 

　　开展药械监管。针对药械生产企业，从源头确保药品质量，严格了药品生产全过程、全品种和全批号监管；对存在问题较多的山西振东道地药材开发有限公司负责人和质量负责人进行约谈，督促自查，加强了基本药物生产质量监管。 

　　开展流通领域专项整治和安全隐患大排查大整治，进一步规范了药品流通、使用秩序。 

　　3月份对全县药品经营企业开展药品流通领域违法经营行为集中整治。整治初期召开培训会，要求各企业按照文件精神严格自查，并对今年我县药品零售企业飞行检查单位进行动员；与78家经营企业签订了药械经营质量安全责任书，要求负责人加强学习，诚信经营，守法经营；加强药品批发企业的监管，重点加大对山西振东医药有限公司和振东大药房连锁有限公司的经营的基本药物质量安全、特殊药品监管，共监督检查2家次；加强了对药品零售企业监管，重点加大对中药饮片、基本药物、特殊药品、终止妊娠药品专项整治的检查力度。全年共检查药品经营单位213家次，做到了100%全覆盖。 

　　对全县15家疫苗接种单位进行了全面摸底和排查，对疫苗在储存、运输、供应、销售、分发和使用等环节中的质量加强了监督检查；开展了全县药店诊所药品质量安全和药品回收专项检查；开展了无菌和植入性医疗器械监督检查，医疗器械经营企业和使用单位监督检查、交叉检查，检查结果及时上传到省局医疗器械监管信息化平台；开展了药品、医疗器械安全隐患大排查大整治活动。截至目前，出动执法人员313人次，共检查零售连锁药店37家，单体药店45家，检查诊所19家，查出存在违法违规经营行为的药店44家，诊所8家，已排查安全隐患44起。针对此次检查中存在问题的药店，全部下达责令改正通知书，要求其限期改正；立案19起，结案19起，罚款11700元；收回GSP证书2家，停止药品经营1隐患整改率100%。对存在问题的诊所依法严肃查处并通报同级卫生计生部门；对处罚的药店，将在我局国家企业信用信息公示系统上公示，并在以后的日常监督检查中加大监督检查频次。 

　　此外，还开展了不良反应监测工作。上报药品不良反应195例，其中严重病例1例，上报医疗器械不良事件84例，上报化妆品不良反应16例。 

　　开展保健品化妆品监管。深入推进化妆品经营示范单位创建活动。在县城主要街道申报2家化妆品示范店，创建工作有序进行中。结合企业自查报告，采取日常监督检查与突击检查相结合的方式，对本辖区保健食品生产企业进行季度监督检查，对保健食品、化妆品经营单位进行日常监督检查工作，并按市局要求进行交叉检查和配合市局抽检工作，共抽取保健食品、化妆品各9个品种、批次。3月份至7月份开展了保健食品流通领域违法经营行为专项整治，10月至11月开展了食品、保健食品欺诈、虚假“治理虚假宣传、维护健康权益”主题宣传月活动及专项整治，专项整治共计检查食品、保健食品经营单位79家，下达格式化检查表99份，限期整改93家，出动执法人员328人次，执法车辆101台次。 

　　三、以路线廉政教育为抓手，全力打造市场监管队伍。 

　　今年是我局体制改革第二年，县局以群众路线、党风廉政教育为抓手，以深化整合监管职能和机构为重点，精心组织，持续稳步推进，全力打造市场监管新队伍，树立新形象。    

　　多措并举有效推进党风廉政建设。把“两学一做”学习教育与党风廉政建设相结合，实现“两学一做”和党风廉政建设工作的齐头并进。一是将“两学一做”与党风廉政教育相结合。采取个人自学、集中学习等方式，认真学习《十九大报告》、《中国共产党章程》、《党规》、《条例》、《准则》及习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和廉洁自律意识，发挥好党员的先锋模范作用。严格遵守党章党纪相关规定，始终做到明底线、知敬畏、守纪律；二是通过观看廉政警示教育片，对个别党员干部违法违纪事例进行回顾和深度剖析，使党员干部从反面教材中汲取教训，增强廉洁从政和廉洁自律意识，自觉抵制各种腐败现象的侵蚀，树立为民务实清廉的良好形象；三是将“两学一做”与党员日常教育相结合。通过“三会一课”、民主生活会、党员活动日等日常教育途径和方式，开展“两学一做”专题学习教育。充分利用微信群、制作版面等载体，向全局党员干部宣传党风党纪相关知识和省市县“两学一做”新动态、廉政教育新消息等，积极营造党风廉政建设和反腐败工作的良好氛围。 

　　干部依法履职能力不断加强。开展“弘扬法治精神、建设法治长治”法律知识答题活动，提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力，进一步增强了干部群众的法治观念和法治意识。开展业务培训，着力解决干部行政能力和监管任务不匹配的问题，提高了履职能力。针对干部执法证不统一的问题，组织开展了新进人员执法证申领考试，新进执法人员全部通过市场监督专业法律知识考试，取得执法资格。对所有的行政权力进行了清理，涉及工商的229项权力，涉及质监的289项权力，涉及食药的138项权力，经反复修改、审核后公布。抓好执法监督工作，在案件移送、案件质量、案件处罚的规范性上加强案件审核，严格把关，每季度不定期对各办案机构开展“飞行检查”，确保案件质量。全年没有发生一起错案。规范行政执法办案文书，对工商、食药、质监（食品生产）的执法办案法律文书进行甄选，确定本局统一使用文书，同时建立健全相关制度，确保自由裁量权的规范运用和公正行使。 

　　四、2018年工作思路 

　　2018年，长治县市场监管局将以党的十九大精神为指导，认真贯彻省市局和县委县政府的工作部署，凝心聚力，攻坚克难，全力抓好五项重点工作，努力营造宽松平等的准入环境、公平有序的市场环境、安全放心的消费环境和风清气正的人文环境。 

　　一、以繁荣市场为使命，深入推进商事登记制度改革，扎实推进品牌战略培育计划。 

　　深入推进商事登记制度改革。优化内部流程，简化登记手续，完善网上申报途径，提升窗口效能，不断增加一日审核企业类别。挖掘政策潜力，大力推行简易注销制度，稳步推进企业信用建设，强化企业年报、信息公示制度执行，做好企业异常名录的录入、告知工作。完善“证照一体”登记制度改革，进一步拓展改革空间，内外并举，争取整合更多的行政许可登记事项，释放更多的改革红利，给办事群众提供更大的便利；扎实推进品牌战略培育计划。大力实施商标品牌战略，深入宣传贯彻新《商标法》，强化对商标品牌培育、注册、运用、保护的工作，强化对辖区商标品牌的多元多向梯次培育。用足用好省局赋予县局的省著名商标初审权、直荐权和驰名商标认定优先推荐权，积极培育驰、著名商标，开展商标品牌战略示范创建工作。 

　　二、以保障安全为责任，强力抓好食品药品监管，确保重点工作再上新台阶。 

　　食品监管上从主体资格准入源头严格把关，进一步完善基层食品安全监管网络。制定规范的巡查表式，推行区域监管网格化、监管流程规范化、监管结果痕迹化的“三化”监管方式，强化对全县食品市场的日常监管。扎实开展食用农产品、自制食品、进口食品肉及肉制品、食品仓储、乳制品、保化品等专项整治工作，强化对农村家庭聚餐的指导，开展建筑工地、企业食堂整治“回头看”，巩固整治成果，强化农贸市场自制食品“清源”工作，狠抓放心市场和放心柜创建工作。推进食品信用分类管理。加大执法力度，以零容忍的态度严厉打击食品违法犯罪行为，重拳出击、严打高压。强化食品安全知识宣传培训，要开展餐饮服务食品监管量化分级管理，深化阳光厨房创建工作，强化社会监督，强化经营者自律，构建社会共治格局。要制订食品安全监管规范化操作程序，从源头追溯、日常巡查、食品抽检、专项整治、应急处置、自律规范等方面着手，逐项打造精细化监管模型，构建完善食品安全长效监管机制。 

　　在药品监管上要严格落实新修订《药品经营质量管理规范》，完成全县药品经营企业新修订药品GSP认证工作。强化日常监管，深入排查安全隐患。深入推进中药材中药饮片、精神药品、疫苗等专项整治工作，加强与公安部门合作，保持打击药品违法犯罪行为的高压态势，严查药械企业违法生产经营行为，整治规范中药材市场和医疗机构使用行为，严打网售、邮购假药行为，大力推进药械监管信息化管理，结合“药品安全宣传月”大力开展科普宣教，积极构建药品安全社会共治格局。 

　　特种设备监管上，2018年检查重点为涉及民生、公众聚集场所的特种设备和盛装毒性程度为极度高度危害介质、易燃易爆介质的承压类特种设备使用单位；根据国家或地区重大活动及节假日的安全保障需要，开展重点时段监督检查。期间重点针对人员密集场所的电梯、游乐设施、场（厂）内专用机动车辆、锅炉、压力容器等特种设备及易燃易爆场所内的特种设备的特定项目开展专项监督检查；根据安全生产形式、近期发生典型事件或连续发生同类事故的隐患整治等需要，开展特种设备分类专项整治；重点做好油气压力输送管道、气体充装单位压力容器、燃气蒸汽锅炉、电梯等4类设备使用单位专项整治；开展特种设备打非治违专项行动和安全隐患排查治理工作。集中打击无证安装（改造、维修）特种设备、无证使用、非法充装移动式压力容器和气瓶、的非法违法行为，整顿作业人员违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为，整治特种设备安全隐患和突出问题，进一步促进企业安全主体责任落实，有效防范和坚决遏制非法违法行为导致的各类安全事故，切实维护人民群众生命财产安全，保障全县特种设备安全运行。 

　　三、以一体监管为方向，聚力整顿规范市场秩序。 

　　扎实推进企业信息公示工作和企业年度报告制度，强化对重点市场主体抽查制度，综合运用社会化、专业化、信息化、系统化手段，体现“严管”的力度和效果，把党委政府重视、群众反映强烈、媒体高度关注的违法案件作为市场执法监管的重点，积极营造公平竞争的市场环境。全面强化市场竞争执法，突出治理商业贿赂行为，扎实开展整治不正当竞争突出问题专项行动，着力打击“傍名牌”、虚假宣传等行为，加大反垄断执法工作力度，抓好打击非法传销工作，规范直销行业。着力加强广告业规范发展，积极推进网络交易监管。重点查处无照经营行为，净化市场主体资格。加大对格式条款合同的监管力度，全面推进对快递、旅游、物业服务及各类预付式消费等热点领域格式条款监管，加强对拍卖企业日常监管，探索拍卖网上监管工作，努力净化市场环境。 

　　四、以放心消费为目标，着力健全消费维权体系。 

　　深入贯彻新《消费者权益保护法》，质量监督和食品药品投诉举报制度，扎实开展12315、12365、12331“五进”活动，开展贴近实际、形式多样的消费、维权等常识教育活动，积极倡导科学理性文明的消费、维权观。努力探索完善部门协同、行业自律、社会监督和主体自治相结合的新型消费维权工作机制，不断提升消费维权工作水平。全面整治公用领域的“霸王条款”。加强民生热点商品质量监测。开展热点重点领域消费维权，确保维权到位。抓好日常消费咨询、举报、申诉处置，加强诉转案，加强12315、12365、12331平台建设，完善消费预警机制和重大消费应急预案，提高对突出性事件的临场处置能力。 

　　五、以党风廉政、依法行政为准线，倾力抓好干部队伍管理。 

　　将党风廉政与业务工作同部署、同检查、同落实，推进建设规范化。着重加强党建工作，落实责任制，要以学习贯彻十九大精神为主线，通过自学与“三会一课”结合，加强思想建设，规范组织建设。完善执法工作机制和监督机制，进一步加强科室对基层站所的指导沟通，有效增强全体干部的履职担当意识。梳理基层执法指导性意见，形成详细的执法实务手册，促进行政行为规范化。立足市场监管要求，推动监管执法资源下移，实行人、财、物向基层全面倾斜。强化抓基层、服务基层理念，完善基层所绩效考核制度标准，加强基层党组织和党员队伍建设，提升干部素质能力，加快干部适应基层岗位节奏，助推“精局强站所”规范化。 

2017年11月29日