长治市上党区文化和旅游局

关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年以来，我局认真学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要论述，积极推进法治政府建设，多措并举推进我局法治建设工作，圆满完成了各项法治建设工作任务。现将我局2022年法治政府建设工作总结如下：

一、总体情况

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实区委、区政府关于法治政府建设的要求，深入推进文旅领域法治建设，努力提升文旅治理服务水平，严格落实规范性文件合法性审查制度，积极开展“八五”普法工作，着力推进依法治区行政机构队伍建设工作有序开展，全力保障依法治区、依法行政、依法执政。

二、主要工作

（一）加强组织领导，全力保障依法行政

成立由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关科室负责人为成员的法治建设领导小组，切实加强对法治政府建设工作的领导，形成主要领导负总责，分管领导总负责，相关股室具体落实工作机制。

（二）学习贯彻习近平法治思想情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习和局机关年度学法计划，推进领导干部法治学习常态化。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥局领导班子的领学促学作用，结合党组理论学习中心组学习，围绕“习近平法治思想学习纲要”进行学习研讨，并召开习近平法治思想专题学习会，集中学习了涉及文化和旅游行业的《旅游法》、《文物保护法》、《安全生产法》等相关法律知识，参会领导干部进行了交流研讨，起到良好的学习效果。

（三）加强法律法规学习，增强依法行政意识

一是领导干部学法,组织单位领导干部参与专题法制讲座，由局领导带头在每周的例会上重点学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国旅游法》等；二是通过集中学习、自主学习等多种形式，在全体干部职工中营造“人人学法、人人懂法、人人守法”的良好氛围；三是组织我局行政执法人员、干部职工认真学习长治市上党区司法局组织的各期行政执法大讲堂活动。

（四）加强法治宣传教育，培养群众守法意识

全面实施法治建设目标任务，落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”责任制。按照要求完成2022年度行政执法培训，举办公共文化服务保障法、民法典学习专题法治讲座。结合“12•4”国家宪法日组织开展系列普法活动。通过深入街头、社区、学校开展法治宣传活动，着重宣传了法律法规，多渠道、多层次、全方位地开展法律法规的普及和宣传，行业主体守法经营意识、广大群众依法维权意识。

（五）开展规范性文件备案审查，实现违规文件清零

严格规范性文件制定权限和发布程序，落实规范性文件合法性审查、备案制度。全面开展规范性文件的评估工作，接受公众查询、监督，经过审查2022年我局出台违规文件为零。

三、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持党对法治政府建设的领导

充分发挥党在推进法治建设中的领导核心作用，将法治政府建设纳入全年工作要点，与文化和旅游工作同步安排部署，并制定法治建设相关工作方案，覆盖学法、普法、执法系列工作过程。

（二）严格依法依规决策

健全依法行政组织领导。大力贯彻落实《法治政府建设实施纲要》和全区法治政府建设工作要求，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期研究依法行政重大事项，将法治政府建设、依法行政工作纳入部门总体工作目标，提高依法行政工作能力和水平。

注重法治监督和政务公开。在政府网站公开全局责任清单与公共文化服务清单。全面加强对行政执法权力运行的法治监督，加大对重大项目、重点事项、重点环节等廉政风险点的排查力度。

提升行政执法规范化水平。加强行政执法人员的法治教育，组织综合执法业务技能专题培训。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

严格执行重大行政决策法定程序，制定《法律顾问工作规则》，完善法律顾问履职配套保障措施，实现非涉密涉法重大事项法律顾问全过程参与。

（三）自觉维护司法权威

充分协调各方力量，引入监督机制，加强对领导班子以及其他成员的执法监督，督促全系统依法办事，年内未发生领导干部违规干预司法、插手具体案件处理情形，未发生行政复议和行政应诉案件。

（四）持续强化法治宣传教育

按照“谁执法谁普法”考核要求，充分发挥职能优势，协调推进普法工作。开展公共文化服务保障法、公共图书馆法、文物法、旅游法等学习宣传活动，在推进全民阅读活动中做好法治宣传。利用文化市场经营者行业培训、文化市场投诉办理等时机，向社会普及文化旅游行业法律法规。

依托图书馆、文化馆等各类公共文化阵地，开展内容丰富、形式多样的群众性法治文化活动。结合“普法宣传月”“安全生产月”“国际宪法日”“国际禁毒日”等活动，全年开展普法宣传活动9场次，印发宣传资料2000余份，悬挂宣传标语10余幅，组织全局党员干部自觉学习法律知识，提高法律意识。大大提升社区群众法律意识，维护人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定。

四、存在的问题

一是法治学习内容单一。法治理论掌握不够，运用法治思想和法治方式运用工作、解决问题能力需进一步提升。二是执法力量不足。随着新兴文化行业的兴起，受疫情影响，行业不景气，人员流动性大，文化和旅游行业存在监管范围体量大、管理难度高、问题复杂的特点，监管执法广度、深度有待拓展，给有限的文化和旅游市场执法人员带来挑战。三是法治专业人才匮乏。局机关无法律科班出身人员，没有符合公职律师申报条件的工作人员，与正规化、专业化、职业化的法治专门队伍建设总体要求还有差距。

五、工作计划

我局将以认真贯彻党的二十大精神为统领，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进上党区文化和旅游事业更好更快发展。一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家（律师顾问）咨询论证、听证等工作；二是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；三是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，进一步强化依法行政。四是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。五是继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

长治市上党区文化和旅游局

2023年1月9日