长治市上党区自然资源局

关于印发《长治市上党区自然资源局2024年营商环境领域 “啄木鸟”专项行动方案》的通知

各股室、事业单位、自然资源所：

现将《长治市上党区自然资源局2024年营商环境领域“啄木鸟”专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

长治市上党区自然资源局  

2024年5月15日

长治市上党区自然资源局

2024年营商环境领域“啄木鸟”专项行动方案

为深入贯彻区委、区政府关于打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的决策部署，认真落实《长治市上党区人民政府办公室关于印发长治市上党区2024年营商环境领域“啄木鸟”专项行动方案的通知》要求，主动祛除企业生存发展“病虫害”，切实推动“营商林”环境高质量发展，进一步提升我区招商引资吸引力和企业群众满意度获得感，结合我局实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，按照市场化、法治化、国际化创优思路，通过开展营商环境领域“啄木鸟”专项行动，多维度、多角度、多层次纵横联动主动发现营商环境领域存在的突出问题，健全完善问题反馈处理机制，形成“主动发现—分析研判—处置解决—成效评估”的工作闭环，实现营商环境领域企业群众满意度和获得感不断提升。

（二）重点任务

聚焦优化营商环境六大领域，主动发现我区营商环境创新提升面临的实际困难，研究解决一批当务之急的具体问题。

1.政策落实领域。重点加大惠企政策执行力度，推动惠企政策和工作要求兑现落地，扩大惠企成果覆盖范围。

2.法治建设领域。重点强化法治政府建设，规范行政执法行为，打造法治化营商环境，平等保护各类经营主体合法权益。

3.政务服务领域。重点推动政务服务效能提升，打造高效政务服务环境。

4.要素保障领域。重点提升全要素供给能力，推动要素跟着项目走，为优质项目开辟“绿色通道”。

5.市场监管领域。重点打破各类隐性壁垒，打造开放有活力的市场环境。

6.文化包容领域。重点营造重商、亲商、安商的浓厚氛围，弘扬企业家精神，为各类经营主体提供创新创业最优生态。

二、实施步骤

专项行动自2024年4月中旬开始，到12月底结束。总体分为动员部署、组织实施、强化研判分析、一线督导三个阶段。

（一）动员部署

局优化营商环境领导组成立“啄木鸟”工作专班，强化统筹协调指导，保障各项工作任务高效有序推进，接受区“啄木鸟”工作专班领导，完成各项任务工作。

工作专班组织深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，深化对优化营商环境工作重要性的认识，提升政治自觉：加强政策理解，通过专题研讨、交流学习等形式，全面学习《山西省优化营商环境条例》等相关法规制度，确保干部职工深入理解把握优化营商环境政策；加强警示教育，聚焦国家、省市区近年来损害营商环境的典型案例，通过案例分析，明确纪律，用实际案例教育干部，强化法治观念。

（二）组织实施

1.深入查找问题。聚焦优化营商环境六大领域，深入查找营商环境深层次问题。积极倾听经营主体呼声，运用营商环境舆情监测机制，主动务实开展营商环境调查，广泛收集意见建议。

各自然资源所、各股室自5月开始，每月13日前报送《长治市上党区自然资源局营商环境领域“啄木鸟”工作机制发现问题统计表》（见附件），需要局级层面统筹推进解决的难点问题同步汇总报送。

2.全面整改解决。局优化营商环境领导组办公室负责对各自然资源所、各股室报送的难点痛点问题进行督办，属于各自然资源所、各股室的问题，要积极主动承办解决。

（三）强化研判分析、一线督导

局优化营商环境领导组办公室要建立综合研判分析机制，提高工作质效，在分类处置、督办解决的同时，针对重点难点问题按季度进行综合研判分析。对营商环境突出问题解决情况进行一线督办，实地查看处理进度，一抓到底、抓出成效。

三、工作要求

（一）提高思想认识。深刻认识实施营商环境领域“啄木鸟”专项行动对于优化营商环境工作的重要意义，牢固树立“营商环境好不好、群众企业说了算”理念，切实把企业群众的问题诉求作为重要的工作导向，全力以赴为企业发展添砖加瓦、铺路架桥，为全区经济社会高质量发展营造一流的营商环境。

（二）抓住工作重点。专项行动以各自然资源所、各股室落实政策快不快、配套措施实不实、服务质量高不高、企业反映好不好为重点，既要注重发现问题、研究问题、解决问题成效，也要同步做好建章立制，及时总结提炼经验做法。要对标国内一流水平，加大工作创新力度，力争出台一批含金量高的政策措施，真正营造更具吸引力的良好营商环境。

附件：长治市上党区自然资源局营商环境领域“啄木鸟”工作机制发现问题统计表.xls