2024年，市生态环境局上党分局在上党区委的坚强领导下，在市生态环境局党组的指导下，坚持以习近平法治思想为指导，以全面依法治区为指引，积极推进法治政府建设，为全区生态环境质量改善提供了强有力的法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设工作的主要做法和取得的成效

（一）加强组织领导，提高依法行政能力

1.成立法治建设领导小组。我局将法治建设摆在全局工作的重要位置。为确保法治建设工作的顺利开展，加强推进法治建设工作领导，我局成立了法治建设工作领导小组，由局长担任领导小组组长，分管领导担任副组长。下设办公室在法制股，具体负责法治建设统一组织和协调工作。领导小组定期听取本局法治建设情况汇报，及时研究和解决本局法治建设中存在的突出问题。

2.深入学习贯彻习近平法治思想。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，每年年初将学习贯彻习近平法治思想列入党组学习计划，通过党组中心组理论学习、局党组等多形式，组织全体干部职工深入学习习近平法治思想，并将法治思维贯穿于生态环境保护和治理的全过程。

3.加强行政执法队伍建设。严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执法、程序合法。并加强执法证件管理，及时配合做好执法证申领、换发、清理等工作，今年我局共清理1名有效执法证件。为提高行政执法能力，积极组织执法人员定期参加上级业务主管部门或本机关组织的法律法规培训、业务培训，强化行政执法人员的服务意识、责任意识和法治意识。

（二）完善依法行政制度体系

1.健全依法决策机制。严格把好立案查处的生态环境违法案件初审和集体审议关口，确保生态环境违法行为的违法事实认定清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确、裁量得当。每一宗行政处罚案件不论轻重，都由我局案件审理委员会集体审议决定,严格按照《生生态环境系统行政处罚自由裁量基准》，合理使用裁量标准，做到了公平、公正、公开。同时，常年聘请一名法律顾问在重大行政决策、行政复议、案件审阅等相关法律事务中提出专业意见和建议。

2.严格把关行政处罚案件审理。严格执行《中华人民共和国行政处罚法》《环境行政处罚办法》等法律法规，认真审查行政处罚事实证据以及法律文书，皆做到主体正确，事实清楚，证据充分，适用法律恰当、执法程序合法、文书完整规范。2024年，我局共查处生态环境违法案件19起，行政处罚总金额378.429万元，无申请法院强制执行，办理结案17起。

（三）扎实开展生态环境普法宣教工作

强化法治宣传，为提升公众法治意识，我局积极开展法治宣传活动，利用“6·5”环境日、“安全生产月”、“12·4”国家宪法日等特殊时间节点，积极参与普法宣传活动。通过主要道路悬挂条幅、政府门口设宣传窗口、进校园、进企业多种形式发放宣传资料、现场宣讲、接受群众问询等方式，面向广大群众普及法律法规知识，营造了良好的法治宣传氛围，进一步提高了群众的学法、懂法、用法意识，共同推进法治建设。

（四）强化对行政权力的制约和监督

建立健全科学有效的行政权力运行制约和监督制度，有力保障人民群众的知情权、监督权。我局主动将生态环境质量、污染源、项目审批以及公众投诉处理情况等各类信息进行公开。全面推行行政执法“三项制度”工作，规范行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度规范。实现事前事中事后行政执法信息公开，对职权范围内的行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制等事项，及时在上党区人民政府网站等平台进行事前公示。严格执行重大执法决定法制审核制度，制定并公布我局重大行政执法决定法制审核目录清单，未经法制审核或者审核未通过的，不作出决定。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

我局高度重视群众来信来访和信访举报舆情调查处理工作，加大对投诉举报反映的环境问题的查办力度，及时调查处理并回复公布处理结果。2024年，我局共接处投诉13起，处理率为100%。

（六）完善行政复议应诉机制

为保障合法权益，我局加强行政复议应诉工作建设。同时，加强与司法机关的沟通协调，确保行政复议应诉工作顺利开展，保障当事人的合法权益。今年年来我局无行政复议案件，共出庭应诉行政诉讼4起，并收市检察院不支持监督申请决定书1份，

二、履行推进法治建设第一责任人职责

我局党政主要负责人把学习宣传贯彻党的二十大精神以及中央依法治国委员会会议和习近平总书记重要指示精神作为首要政治任务。落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，对我局各项工作做到细化分工、加紧督促、严抓落实，对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

三、存在问题

在2024年的法治政府建设工作中，我局虽然取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足。例如，执法人员的业务水平和综合素质有待进一步提高；法治宣传的覆盖面和影响力尚需进一步扩大等。

四、下一步工作措施

1.强化法治制度建设。不断完善领导干部学法、依法决策、规范行政执法行为、行政权力阳光运行、矛盾纠纷化解以及司法衔接等制度体系，推动形成完整的法治制度体系。结合生态环保工作实际，每年对法治建设工作作出具体安排，部署年度重点工作，明确完成时限和责任部门，并抓好落实。严格执行法治建设情况报告制度，每年向区委报告上一年度法治建设情况，并做好公示工作。

2.持续加大生态环境监管力度。继续抓好法治宣传教育与依法行政相结合，持续组织分局干部职工普法学法，充分利用“6·5”环境日、“安全生产月”、“12·4”国家宪法日等有利时机，加大《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规的宣传，让群众及企业管理人员知法、学法、懂法，积极推进法治政府建设。