为加强我区生态环境执法，推动完成我区“十四五”环境保护规划，实现污染防治攻坚战阶段性目标，根据长治市上党区司法局《关于做好全区行政检查工作计划制定公开工作的通知》要求，结合我局实际，特制定本计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及历次全会精神，深入落实习近平生态文明思想和法治思想，坚决落实市生态环境局、区委、区政府关于生态环境保护有关决策部署，以改善生态环境质量为目标，坚持污染防治攻坚战方向不变、力度不减，突出精准执法、科学执法和依法执法总要求，为深入打好污染防治攻坚战提供坚强的执法保障。

二、工作目标

实行计划执法，明确我局生态环境执法任务，压实我局生态环境执法责任，严厉打击生态环境违法犯罪行为，形成“有法必依、执法必严、违法必究”生态环境执法高压态势，助力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，促进我区生态环境质量持续改善，推进我区生态环境系统严格规范公正文明执法。

三、工作任务

（一）开展日常执法检查

日常执法，采取现场检查的方式进行，以“双随机、一公开”为基本手段。制定执法检查工作计划并严格执行。

1、检查对象。检查对象分为一般排污单位、重点排污单位和特殊监管对象。把上年度中央生态环保督察、省级和市级交办的、本级环境执法中发现的尚未结案的、群众举报投诉经处理仍未整改到位的环境违法问题纳入特殊监管对象。

2、检查方式。严格按“双随机、一公开”方式进行，采用突击、夜查、抽查等方式，发现一起，查处一起。

3、检查内容。对污染防治设施建设运行、污染物排放及污染源自动在线运行、环评审批、建设项目环保“三同时”、排污许可、危废管理、环境应急等执行情况进行全面检查。

4、检查事项。现场检查事项为《行政执法事项清单》规定的所有相关事项，做到应查尽查。

5、监管平台。利用我局指挥平台11个乡镇空气质量国标站、32个道路扬尘及微型站、企业无组织扬尘系统46家74个点位、用电量模块系统27家111个点位、固定污染源在线监控系统25家32个点位（废水22个、废气10个）五大板块数据做到精准治污、科学治污、依法治污。秉承“监管全覆盖、信息全纳入、一网一张图、固定加移动”管理理念，有效提供环境数据技术保障、发挥环保高科技执法手段，切实做到依法行政、严格执法。

（二）开展执法专项行动

1、蓝天保卫战执法专项行动。全面梳理排查在建、拟建和存量“两高”项目，实行清单管理，分类处置，动态监管，坚决叫停不符合要求的“两高”项目，控制在建和拟建“两高”项目能效、确保环保水平达国际国内先进水平。全面推进低效治理设施升级，对采用脱硫除尘一体化、脱硫脱硝一体化等低效治理工艺的燃煤锅炉和工业炉窑，以及低温等离子、光氧催化等低效治理挥发性有机物工艺的企业实施升级改造。积极参与大气污染防治专项执法检查，重点检查建筑工地扬尘防治、秸秆焚烧、工业大气污染物排放、机动车污染防治、非道路移动机械排气污染、重污染天气应急预案执行等内容，严厉打击大气污染违法行为，助力打赢蓝天保卫战。

2、碧水保卫战执法专项行动。继续完成县级以上饮用水源保护区环境问题和风险隐患排查和整治工作，并建立黑臭水体排查并制定整治方案，公布黑臭水体清单及达标期限。推进完成千人以上农村饮用水水源保护区划定工作，严格落实相关工作方案要求，按照时间节点有序推进排查整治工作。

3.净土保卫战执法专项行动。认真完成土壤环境隐患排查整改，依法推进土壤污染状况调查评估。严厉依法查处土壤环境违法行为，维护土壤环境安全。

4.固体废物污染防治执法专项行动。巩固固废堆场整改成效，做到固废堆场的“三防”整治工作，联合区公安、区自然资源等部门，严厉打击非法倾倒、转移、处置工业固体废物的行为。

四、工作要求

（一）提高执法水平。严格落实执法人员持证上岗，科学合理安排好日常执法检查与执法专项行动，做到一次检查、全面检查，切实解决多头、多层重复执法和“平时不作为，急时一刀切”等问题。全面推行行政执法“三项制度”，实现执法信息公开透明、执法全过程记录和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖、执法决定说明理由完全充分。加强普法宣讲，帮助企业提高环境法律意识，防范环境违法风险。

(二)加大执法力度。依据区政府《关于有奖举报非法洗储煤厂及小散乱污企业的通知》，充分发挥社会监督力量对环境执法的支持作用。依托污染源自动监控、环保设施用电量模块、无人机、视频监控等先进设备和手段，加强非现场监管执法。坚持问题导向，严厉打击不正常使用污染防治设施、偷排污染物和非法处置危险废物等环境违法行为。加强按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等手段的综合运用，加大执法力度。强化行政执法与刑事司法衔接，严厉打击环境犯罪。

（三）严格遵守纪律。严格执行环境保护系统“六项禁令”的相关规定要求，在执法过程中严格要求，遵纪守法，转变作风，廉洁自律，杜绝违反工作纪律、廉政纪律和法律法规现象的发生，把各项执法检查任务落到实处。

                                              长治市生态环境局上党分局

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