2022年，我局深入学习贯彻十九届历次全会和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实法治建设各项工作任务，扎实推进法治建设工作，为保障社会公平正义、维护社会和谐稳定，促进全区经济健康发展发挥了积极作用。

一、本单位基本情况

长治市上党区工业和信息化局是长治市上党区人民政府的组成部门，加挂长治市上党区商务局、长治市上党区民营经济发展促进局牌子，是全区工业、商务主要经济主管部门，承担全区经济运行、投资规划、技术创新、对外经济贸易、流通管理、两化融合、工业和商务安全生产、促进民营经济发展和服务等工作。局党政领导班子设党组书记、局长1名，党组副书记1名，党组成员、副局长2名，党组成员1名。目前机关现有在编人员28人（其中行政编人员18人，事业编人员10人），公益性岗位2人。

二、法治工作完成情况

（一）加强教育，树立科学的法治政府建设工作理念

1.提升法治思维和能力，筑牢法治建设基础。  

一是加强领导干部法律培训。制定了2022年度领导干部学法计划，认真开展党组理论学法、集体学法、学习强国等多种方式的学法活动，重点学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《2022年中央和国家机关党的建设主要工作》、《信访工作条例》、《习近平法治思想核心要义》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国宪法》等法律法规。进一步健全学法机制，加大了全体干部职工法律培训力度，增强了全体干部职工的法治意识。

二是开展“法律进企业”活动。局组织人员陪同市、区领导到企业调研，深入基层进行政策详细解读和宣传，进一步落实省、市、区支持企业发展的政策措施，切实加强惠企政策普及宣传，帮助企业了解政策、掌握政策、用好政策，打通政策落实的“最后一公里”，促进政企的良性互动。加强对企业经营管理人员的法治教育，提高“诚信办企、依法经营”的管理理念，强化企业依法经营的意识和能力。

三是大力推进法治宣传教育，把法治建设与文明城市创建、“三零单位创建”等工作有机结合起来。着重加强了机关人员依法行政、法治思维运用以及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《民法典》等法律法规的普及宣传。同时，充分利用单位和企业LED显示屏、宣传栏、QQ微信网络等载体，采取悬挂条幅、发放宣传材料、制作宣传展板等多种形式，在全系统营造浓厚的法治创建氛围。

2.完善制度机制建设,文明行政执法。

在法治建设工作方面，我局制定了完善的规章制度，全面实行法治建设工作效能督查制，确保上级和本局的各项工作落到实处。

一是继续完善行政决策机制。进一步健全“三重一大”议事制度。通过公众参与、专家论证与领导集体讨论决定相结合，实现决策权和决策责任相统一。不断完善机关公文行文规范，对规范性文件及时报批备案。进一步加强机关作风和效能建设，继续清理行政审批事项，缩短行政办事流程，提高行政工作效率。

二是严格坚持稳定风险评估制度。对重大决策、重大事项、重点项目实行经济效益和社会稳定风险“双评估”，把防范化解重大风险评估作为做决策、上项目、定政策的前置程序。

（二)强化商贸流通管理，推动商务经济有序发展

1、进一步加强市场监管，商务经济工作有序开展。一是认真贯彻落实餐饮经营单位燃气安全工作的部署，起草《关于排查治理餐饮经营单位燃气安全隐患的通知》，现场抽查餐饮企业8家，下达整改通知书3家。二是加强加油站管理，与应急、环保、市场等部门联合开展检查，有效地规范了成品油零售市场，确保全区34家正常营业的加油站顺利完成年度检查。

2、加大扩内需、促消费力度。一是发放上党区政府数字消费券。为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于促进服务业领域困难行业恢复发展决策部署，进一步做好助企纾困工作，我局牵头制定《2022年上党区数字消费券发放工作方案》，并积极组织客都超市等30家商贸企业参加市、区两级数字消费券投放活动，进一步提升我区市场活力，促进消费回补和潜力释放。区级数字消费券发放规模960万元，其中，商超百货类330万元，住宿餐饮类330万元，燃油燃气类150万元，家电数码类150万元。截至目前，已全部发放完毕，带动全区消费增长达6000万元。二是发放“爱心消费券”。为切实践行以人民为中心的发展思想，充分体现党和政府对困难群体的关怀，同时拉动内需、刺激消费、繁荣市场，根据上级安排，对我区登记在册的特困人员救助供养对象和全国防返贫、监测信息系统内未消除风险的监测对象进行“爱心消费券”的发放。今年以来，已发放三批共计3481000元。第一批发放人数1037人，发放标准1000元，共计1037000元；第二批发放人数944人，发放标准1500元，共计1416000元；第三批发放人数1028人，发放标准1000元，共计1028000元。

（三）加大企业帮扶力度，服务职能进一步强化

本着为企业“办实事、跑项目、解难题、做宣传、谋发展”的宗旨，我局进一步规范服务、丰富内容、拓展内涵，提高专业化水平和协调解决问题实效，巩固、深化、提高服务常态化管理。

1.持续增强资金支持力度。一是拟为5家符合省级技改资金申报条件的企业申请奖励资金1140万元，分别是：金世恒科技拟申请专精特新奖励申报专项奖励资金100万元；振东制药、成功汽车、日盛达太阳能、潞安安易4家企业拟申请创新研发投入--研发费用奖励专项奖励资金分别为500万元、180万元、140万元和70万元；振东制药比卡鲁胺胶囊项目拟申请仿制药一致性评价申报专项奖励资金150万元。二是积极帮助符合申报智能制造项目奖补条件的日盛达太阳能公司提交申报资料。三是积极为振东道地拨付省级企业技术中心奖励资金20万元，为振东健康拨付市级企业技术中心奖励资金10万元。

2.积极申报市级以上企业技术中心。一是申报市级企业技术中心1家，为长治县金世恒合金科技有限公司。二是通过认真组织、筛选和审核，申报2022年国家企业技术中心1家，为振东制药股份有限公司，目前已提交申报资料。

3.提升企业智能化水平。为进一步推进制造业与新一代信息技术深度融合，高水平实现数字化、网络化、智能化发展，2022年，我局为山西振东制药股份有限公司申报2022年省级智能制造试点示范企业，为振东五和申报山西省技术创新示范企业。

4.扎实做好铸造产能公告和置换工作。根据省、市文件精神，2022年我局会同区发改科技局和生态环境局组织山西中盛机械科技制造有限公司、长治市诺卡汽车配件制造有限公司和长治县鑫龙机械制造有限公司三家企业积极申报铸造产能公告，目前，该3家企业铸造产能均已通过山西省工业和信息化厅网站公示。2022年6月，山西中盛机械科技制造有限公司与山西明拓昕冉科技有限公司签订了铸造产能转让协议。2022年9月，省工信厅下达产能置换方案，明确山西中盛机械科技制造有限公司退出产能4000吨，山西明拓昕冉科技有限公司受让产能3960吨。

（四）加大安全监管力度，安全生产工作有序推进

2022年，我局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，以及中央、省、市、区有关安全生产工作的部署和指示精神，利用局机关每月安全专题会、企业每季度安全生产例会等总结分析安全生产形势，部署安全工作任务，单位主要负责人亲自带领全体干部职工学习安全生产工作有关的会议、领导重要讲话精神及文件精神。认真实施安全生产的法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化风险隐患排查治理，严格落实企业安全生产主体责任，督促企业增加安全宣传内容，带动职工形成人人讲安全，事事讲安全的良好氛围，并对企业进行定期不定期开展安全检查，对检查中发现的问题跟踪销号，促进企业安全生产形势稳定好转，为我区创造和谐稳定的安全环境。2022年我局积极发挥企业主管部门的协调作用，推动上党区唯一一家民爆企业（盛安民爆）仓库搬迁，帮助企业解决办理过程中遇到的困难，及时消除安全隐患。

三、党政“一把手”履行法治建设第一责任人职责情况

（一）加强领导，健全机构，确保法治建设工作扎实有效推进

1.加强对法治建设工作的领导。通过健全工作机构，形成领导重视、责任明确、工作落实的法治建设工作机制，确保此项工作的有序开展。

2.完善责任考核，明确工作职责。按照区委《法治建设工作要点》，研究制定了我局2022年法治建设工作方案，明确了今年法治建设工作目标、任务和措施，切实做到法治建设工作有计划、有小结、有考核。

（二）积极推进依法执政和政务信息公开，接受群众监督，提高工作透明度

一是坚持民主集中制，健全决策机制。 凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。进一步深化和完善了政务、党务公开制度，每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。

二是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，从不搞特殊，以自身严格依法行政的实际行动，当好班子和干部群众的表率。  

四、存在的主要问题

虽然我局在推进法治政府建设工作中取得了一定的成绩和经验，但仍然存在一些问题和不足。一是少数人员自身学法上没有正确对待，认为法治教育年年搞、老一套，随便应付就可以了，不愿真正花力气去学。二是有的干部只注重本职工作，认为普法工作是政法部门的事，是部门工作，与自身联系不大，工作协调比较难。三是法治宣传方式还比较单一。四是工学矛盾还比较突出，我局各科室都担负着各自的职能业务，工作量大，组织专门的法治知识培训较少。

五、下一步工作打算

（一）进一步提高人员对法治政府建设工作重要性的认识，特别是要提高领导干部的认知意识。加强对领导干部的法治理念和知识培训，切实提高领导干部对法治宣传教育工作重要性的认识，督促他们以身作则，发挥表率带头作用，保障法治政府建设工作深入开展。

（二）进一步创新法治教育工作的理念和方法。一是拓展法治宣传平台。二是解决工学矛盾。要把法治宣传教育融入岗位工作、学习、培训等工作中，与各项日常工作紧密结合，确保法治教育与日常工作相互渗透，相互融合。三是加强典型宣传和经验交流。要通过大力宣传干部职工中遵纪守法以及遵守社会公德、职业道德的先进事迹，宣传普法工作的典型经验和先进单位、人员，进一步促进单位、人员工作积极性，在全局积极营造学法、用法、守法的良好氛围。

（三）抓住重点，依法行政。重点抓好工信和商务有关法律规章和规范性文件的宣传贯彻工作，以服务企业事业发展为第一要务，在抓好日常工作的同时，开展有针对性的宣传活动，推进法治政府建设工作。

（四）营造良好法治化营商环境。继续贯彻落实国家和上级有关营商环境的政策，抓好营造法治化营商环境具体要求，促进营商环境进一步优化，为企业高质量转型发展提供良好环境。

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