2021年，我局深入学习贯彻十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真落实法治建设各项工作任务，扎实推进法治建设工作，为保障社会公平正义、维护社会和谐稳定，促进全区经济健康发展发挥了积极作用。

一、本单位基本情况

长治市上党区工业和信息化局是长治市上党区人民政府的组成部门，加挂长治市上党区商务局、长治市上党区民营经济发展促进局牌子，是全区工业、商务主要经济主管部门，承担全区经济运行、投资规划、技术创新、对外经济贸易、流通管理、两化融合、工业和商务安全生产、促进民营经济发展和服务等工作。局党政领导班子设党组书记、局长1名，党组副书记1名，党组成员、副局长2名，党组成员1名。目前机关现有在编人员33人（其中行政编人员20人，事业编人员13人），公益性岗位2人。

二、法治工作完成情况

（一）加强教育，树立科学的法治政府建设工作理念

1.提升法治思维和能力，筑牢法治建设基础。 

一是加强领导干部法律培训。制定了2021年度领导干部学法计划，认真开展党组理论学法、集体学法、学习强国等多种方式的学法活动，重点习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家安全法》、《民法典》、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》等法律法规。进一步健全学法机制，加大了全体干部职工法律培训力度，增强了全体干部职工的法治意识。

二是开展“法律进企业”活动。局组织人员陪同市、区领导到企业调研，深入基层进行政策详细解读和宣传，进一步落实省、市、区支持企业发展的政策措施，切实加强惠企政策普及宣传，帮助企业了解政策、掌握政策、用好政策，打通政策落实的“最后一公里”，促进政企的良性互动。加强对企业经营管理人员的法治教育，提高“诚信办企、依法经营”的管理理念，强化企业依法经营的意识和能力。

三是大力推进法治宣传教育，把法治建设与文明城市创建、“三零单位创建”等工作有机结合起来。着重加强了机关人员依法行政、法治思维运用以及《中华人民共和国宪法》、《国家安全法》、《民法典》等法律法规的普及宣传。同时，充分利用单位和企业LED显示屏、宣传栏、QQ微信网络等载体，采取悬挂条幅、发放宣传材料、制作宣传展板等多种形式，在全系统营造浓厚的法治创建氛围。

2.完善制度机制建设,文明行政执法。

在法治建设工作方面，我局制定了完善的规章制度，全面实行法治建设工作效能督查制，确保上级和本局的各项工作落到实处。

一是继续完善行政决策机制。进一步健全“三重一大”议事制度。通过公众参与、专家论证与领导集体讨论决定相结合，实现决策权和决策责任相统一。不断完善机关公文行文规范，对规范性文件及时报批备案。进一步加强机关作风和效能建设，继续清理行政审批事项，缩短行政办事流程，提高行政工作效率。

二是严格坚持稳定风险评估制度。对重大决策、重大事项、重点项目实行经济效益和社会稳定风险“双评估”，把防范化解重大风险评估作为做决策、上项目、定政策的前置程序。

（二)强化商贸流通管理，推动商务经济有序发展

在做好疫情防控前提下，抓住节假日等消费旺季，聚焦汽车、家电、家居、餐饮、成品油等重点领域，组织开展线上线下结合、城乡区域联动的各类促消费活动。2021年根据省、市商务局关于数字消费券投放工作的部署要求，积极组织我区符合条件的限上零售企业和住餐企业参加数字消费券投放活动。截至目前，上党区共有25户加油站和1家汽车销售企业参与第一批省级数字消费券的投放使用工作；3家零售企业、8家餐饮企业参与第二批省级数字消费券的投放使用工作；2家零售企业、3家餐饮企业参加市级数字消费券发放活动。有力的刺激了消费者的消费热情，进一步提升市场人气，释放消费潜力。

（三）加大企业帮扶力度，服务职能进一步强化

1.持续增强资金支持力度。一是为企业拨付2021年新动能专项资金910万元，其中振东制药获得奖励资金650万元、成功汽车获得奖励资金260万元。二是为潞安安易电气拨付认定市级企业技术中心奖励10万元。三是向鑫凯越拨付2020年省级第二批现代服务业发展引导专项资金45万元。四是向客都美家商贸有限公司、上党区正盛锅具店分别拨付5万元的新入限额批零优秀企业奖励资金。五是为成功汽车调整产品结构跨细分类生产纯电动轿车项目上报融资需求1亿元。六是为芸兴食品有限公司申请2021年省级技改专项资金（国家两化融合项目）50万元。七是为外贸进出口企业申报开放专项扶持资金140余万元，向符合条件的限额以上企业计划拨付奖励资金110万元。

2.力推“晋材晋用”“潞材潞用”。2021年我局积极协调各方，为区“晋材晋用”办公室收集规模以上企业、中小企业、城建企业的优质工业产品信息，为企业搭建供需交流、产品推介等对接平台，进一步畅通本地产品在全区范围的销售渠道，促进企业之间建立协作发展关系，不断增强关联企业发展内生动力，为我区经济社会发展提供强力支撑。并协助轩东科技有限公司、潞安安太有限公司等6家煤机制造企业的产品进入《潞材潞用矿机设备产品名录》。

3.为企业办实事解难题。常态化开展入企服务，做好政策宣传指导，切实解决企业存在的困难问题。2021年共收集整理陶清河水泥厂、轩东科技等15家企业的23个问题诉求，现均已得到解决。

（四）推动5G基站建设，加快5G商用先行

2021年，我局从基站选址、应用带动等方面加强对各通信公司的协调与服务，截至目前共完成144座5G基站的开通，其中：移动55座，联通43座，电信46座。我局加快推进5G商用先行，鼓励企业利用5G技术实现和工业互联网的融合应用，大力支持5G+文旅等新业态。“振兴智慧文旅项目”作为上党区“十四五”“六新”发展重点项目，截至目前已经完成一张网、两个中心、三红色、五景区、六应用的信息化系统建设。

三、党政“一把手”履行法治建设第一责任人职责情况

（一）加强领导，健全机构，确保法治建设工作扎实有效推进

1.加强对法治建设工作的领导。因领导变动，我局调整了法治建设工作领导小组，由党组书记任组长，副局长任副组长，领导小组办公室设在局综治办，具体负责法治建设日常工作。通过健全工作机构，形成了领导重视、责任明确、工作落实的法治建设工作机制，确保了此项工作的有序开展。

2.完善责任考核，明确工作职责。按照区委《法治建设工作要点》，研究制定了我局2021年法治建设工作方案，明确了今年法治建设工作目标、任务和措施，切实做到法治建设工作有计划、有小结、有考核。

（二）积极推进依法执政和政务信息公开，接受群众监督，提高工作透明度

一是坚持民主集中制，健全决策机制。 凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。进一步深化和完善了政务、党务公开制度，每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。

二是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，从不搞特殊，以自身严格依法行政的实际行动，当好班子和干部群众的表率。   

四、存在的主要问题

虽然我局在推进法治政府建设工作中取得了一定的成绩和经验，但仍然存在一些问题和不足。一是少数人员自身学法上没有正确对待，认为法治教育年年搞、老一套，随便应付就可以了，不愿真正花力气去学。二是有的干部只注重本职工作，认为普法工作是政法部门的事，是部门工作，与自身联系不大，工作协调比较难。三是法治宣传方式还比较单一。四是工学矛盾还比较突出，我局各科室都担负着各自的职能业务，工作量大，组织专门的法治知识培训较少。

五、下一步工作打算

（一）进一步提高人员对法治政府建设工作重要性的认识，特别是要提高领导干部的认知意识。加强对领导干部的法治理念和知识培训，切实提高领导干部对法治宣传教育工作重要性的认识，督促他们以身作则，发挥表率带头作用，保障法治政府建设工作深入开展。

（二）进一步创新法治教育工作的理念和方法。一是拓展法治宣传平台。二是解决工学矛盾。要把法治宣传教育融入岗位工作、学习、培训等工作中，与各项日常工作紧密结合，确保法治教育与日常工作相互渗透，相互融合。三是加强典型宣传和经验交流。要通过大力宣传干部职工中遵纪守法以及遵守社会公德、职业道德的先进事迹，宣传普法工作的典型经验和先进单位、人员，进一步促进单位、人员工作积极性，在全局积极营造学法、用法、守法的良好氛围。

（三）抓住重点，依法行政。重点抓好工信和商务有关法律规章和规范性文件的宣传贯彻工作，以服务企业事业发展为第一要务，在抓好日常工作的同时，开展有针对性的宣传活动，推进法治政府建设工作。

（四）营造良好法治化营商环境。继续贯彻落实国家和上级有关营商环境的政策，抓好营造法治化营商环境具体要求，促进营商环境进一步优化，为企业高质量转型发展提供良好环境。