2019年，我们紧紧围绕全区中心工作，认真贯彻省、市人社工作部署，继续坚持稳中求进的工作基调，以“民生为本、人才优先”为工作主线，确保各项工作扎实落地。现将上半年工作总结如下： 

　　一、上半年工作开展情况 

　　（一）抓平台、强服务，千方百计稳定和扩大就业 

　　一是组织召开了“上党区2019年春风行动暨劳务输出专场招聘大会”，共组织200余家区内外单位参加招聘，提供招聘岗位16155个，现场求职者一万余人，达成就业意向3245人，为全区剩余劳动力拓宽了广阔的就业渠道。 

　　二是多渠道促进劳动力就业。上半年，我区新增就业岗位3314个，农村转移劳动力2007人，为184家用工单位8304人办理了劳动备案，城镇登记失业人数480人，失业率控制在1.22%，低于目标任务1.28个百分点。 

　　三是继续实施技能提升工程，上半年共开设培训班次30期，涉及10余个培训工种，共计1376人参加培训，其中建档立卡贫困户培训203人。 

　　四是提升就业服务。积极推进公共服务平台建设，上半年，完成人事代理5535次，办理《就业创业证》2600余个；开展创业担保贷款工作，已对4家企业申请进行了审查；加强高危行业培训，对24家企业13449人进行了复训考核，实现了高危行业从业人员动态跟踪管理。 

　　（二）促改革、防风险，促进社会保障可持续发展 

　　一是社会保险扩面征缴。上半年，全区参保企业400户，参保人数32282；参加机关养老参保单位200家，参保人数10278人；城乡居民养老保险参保人数169020人;失业保险参保人数23891人，工伤保险参保人数61009人。 

　　二是落实好降低社保费率政策。根据全国、全省人社工作会议精神，城镇职工基本养老保险单位缴费费率下调至16%，同时继续实施失业保险、工伤保险阶段性降费政策。目前全省缴费基数已下达，我们已按照要求开展工作，确保降低社保费率政策落实到位。 

　　三是逐步提高城乡养老待遇。制定了《关于建立我区城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施方案》，2019年，对全区65岁以上参保城乡老年居民增发基础养老金每人每月5元。 

　　四是全面取消生存资格集中认证工作，采取新的认证方式，退休职工和享受城乡居民养老待遇的老人只需通过“民生山西”APP在线认证即可，足不出户便可“刷脸认证”，享受便捷服务。 

　　五是推进社保卡综合应用。截至上半年，我区社保卡累计发卡数316000余张；我们组织召开了社保卡综合应用工作推进会，就系统改造、核对信息、公共服务建设等13个方面，明确了全面开展社会保障卡综合应用工作要求与内容。 

　　（三）优人才、强人事，积极助推高质量发展 

　　一是做好事业单位人员管理工作。审批机关、事业单位工作人员正常调资6700余人；聘用专业技术人员共513人，初级306人，中级161人，高级46人；推荐2019年长治市学术技术带头人4人。推进事业单位岗位管理启用网上信息报备平台，建立事业单位岗位管理数据库。 

　　二是加大人才培训力度。制定了《上党区2019年专业技术人才知识更新工程任务计划》，全面实施专业技术人才知识更新培训。在新能源、文化旅游、教育、卫生等经济社会发展领域,重点培训高层次、急需紧缺、技术业务骨干专业技术人才300人次。 

　　三是组织我区雄山煤业、振东集团、日盛达集团、易通环能有限公司、雅瑞地毯厂、区人民医院等与100多位高校毕业生达成就业意向，为促进我区经济发展6家大型企业赴山西大学城参加了“潞才回巢”大型招聘会，提供人才保障。 

　　（四）拓渠道,强举措,提高居民收入水平 

　　2019年我区城镇居民可支配收入一季度完成7.5%，收入达到8661元，全市排名第5；上半年增幅预计完成8%，收入预计达到17053元。 

　　（五）严防控、促稳定，全面构建和谐稳定的劳动关系 

　　一是加大监察力度，确保“三个清零”。上半年，主动监察各类用人单位225家，涉及劳动者1.9万人，针对检查发现的违法违规行为下达《一次性告知书》4份，下达责令改正决定书7份，处罚告知书1份，受理投诉举报案件21件，处理21件，结案率100%。帮助452名劳动者追讨工资报酬652万元，切实保障农民工合法权益。 

　　二是切实做好劳动争议案件处理工作。上半年，接到书面申请的劳动争议案件25起，符合受案条件的18起，全部予以立案，已结案13起，其中裁决结案 6 起，调解结案 7起，中止审理2起，正在审理当中3起，结案率72%。 

　　二、工作中存在问题与困难 

　　（一）就业的结构性矛盾依然突出。新增劳动力、下岗失业人员、进城务工人员就业观念、技能水平与就业环境、经济发展、岗位需求不相适应的矛盾仍然突出，存在普工、技工紧缺现象，技能型、高端型人才不能满足企业发展需求，“求职难”与“用工难”并存。 

　　（二）公共服务机构建设滞后，经费投入、人员配备不足，导致基层的就业信息收集发布渠道不够畅通，用人单位、劳动力市场和劳动者三个环节衔接不够紧密，缺乏信息共享，跟不上劳动力大范围、高速度流动的就业需求。 

　　（三）处理欠薪案件缺乏部门联动。发生欠薪问题时，行业主管部门往往履行不到部门监管责任，不能坚持“谁主管，谁负责”的原则，做不到牵头处理本行业内的欠薪案件，缺乏部门联动，导致部分欠薪问题难以解决。 

　　三、下一步工作计划 

　　（一）坚持更加积极的就业政策，扎实做好就业再就业工作。一是开展“青年就业起航计划”，进行失业青年摸底工作，通过开展实践体验、提升就业能力、扶持自主创业、开展就业援助等方式，加强对失业青年的就业帮扶，提高就业率。二是继续实施全民技能提升工程，创建劳务品牌，开展精品培训，提升我区劳动力技能水平。三是继续开展技能大赛比拼、星火项目评选等工作，选出优秀技能人才、典型星火项目为我区创业就业工作起到模范引领作用。 

　　（二）持续推进社会保障制度改革。一是做好城镇职工养老保险减费降率工作，继续实施失业保险阶段性降率政策，减轻企业负担，增加企业与群众的参保积极性。二是积极推进社会保障“一卡通”，实现社会保障卡在养老保险工作中的17项应用，进一步提升养老保险数字化管理服务水平。三是建立我区城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，逐步提高城乡居民基础养老保险待遇水平。 

　　（三）加快推动人才支持计划。引进人才和公开招聘人才。计划面向社会公开引进30名全日制硕士研究生事业单位工作人员；计划面向社会公开招聘教育系统工作人员80名；开展人才知识更新培训工程，积极开展专业科目培训、高级研修班等培训，重点培训高层次、急需紧缺、技术业务骨干专业技术人才300人次，从而带动全区高中初级专业技术人才知识更新。 

　　（四）积极发展和谐劳动关系。认真贯彻执行预防为主、分工合作的治理欠薪长效机制，巩固提高企业劳动合同签订率。建立劳动保障守法诚信制度，完善“两网化”监察执法体系建设。建立分级预防调解工作机制，提高仲裁办案效率，确保全区劳动关系和谐稳定，不发生越级上访和群体性事件。 

　　  

　　  

　　  

　　2019年7月3日