围绕幸福百强 加快林业建设

全力推进县域经济社会率先跨越发展

——长治县林业局2013年前半年工作总结报告

2013年全县林业建设，以建设幸福百强为总目标，遵照省市县林业工作的安排部署，紧紧围绕全县林业生态建设年度工作任务，各级各部门强化领导，凝心聚力，科学组织，周密实施，从而使全县上半年各项林业生态建设工作取得了显著成效。现具体总结报告如下：

一、造林绿化任务基本完成

按照县林业生态建设实施方案的要求，全县造林绿化上半年各项任务基本完成。截止6月底，通道绿化任务55公里，现已全部完成；荒山造林任务5000亩，现已完成2500亩，其余2500亩已完成预整地，待雨季进行栽植；干果经济林任务2000亩，以优质核桃为主栽树种已高标准高质量全部完成；林木新育苗任务2500亩，以育苗专业户为主，以针叶容器苗和毛白杨、速生杨等优良品种为重点的年度新育苗任务100%全面完成；村镇园林绿化任务30个，所涉村庄绿化项目全部完成。树木成活保存率达到了90%以上。

二、森林资源保护力度进一步加大

全县进一步加大了林业行政执法力度，林木采伐、木材经营加工，以及木材运输等林业行政审批规范运作，林业违法案件稽查工作更加深入，截至目前，全县尚无新的毁林现象发生。

三、森林防火工作取得阶段性成效

为切实加强全县森林防火工作，严防森林火灾发生，今春以来，我县及时召开了森林防火动员会，对全县的森林防火工作进行了全面安排部署，各项森林防火工作有序推进。一是宣传氛围更加浓厚。印发《禁火令》2000份，发放告知书50000余份，防火彩旗3000余面，并制作《虎威威》动漫和案例分析等短片在电视台定期播出；二是实行了网格化巡查和定点责任看护二项制度。由五个成员单位组成巡查组，森防指副指挥带队每周巡查，各乡镇出动宣传巡查车60余台，不间断检查，无缝隙排查，坚持了领导带班，各防火检查站、卡、塔、哨值班人员全部每天24小时坚守岗位，严格检查，严密监控，死看硬守；三是加大了防火基础设施投入。今年新建瞭望哨8座，检查站10个，各类扑救火装备700余件（其中风力灭火机97台、压力水壶600件、割灌机10台、灭火弹2000枚），悬挂森防标语700余条，发放宣传手册4万余份宣传森林防火知识；四是加强了森林消防专业队伍建设。从充实人员、完善装备、强化培训、增加投入等方面使专业队的扑火技能得到全面提升；五是实行了县直单位包乡镇防火责任制和森林防火奖罚机制，使全县森林防火工作责任落实、奖惩明确，体制机制进一步完善。上半年全县无大的森林火灾发生，防火态势总体平稳。

四、林业建设特点突出

今年全县林业工作主要呈现出三个方面的特点：一是突出了“生态林业”和“民生林业”的建设理念。今年我县科学规划设计并高标准、高质量实施了造林绿化灭荒、旅游公路通道绿化和园林村镇建设工程，实行了县四大班子领导包工程、包片、包点责任制，具体负责工程建设进度、质量的督查指导，县林业局负责工程的技术咨询、指导及质量检查验收，全方位为各项工程提供监督和服务。二是突出了生态经济型林业建设。结合县域林业实际，进一步加大了干果经济林建设，逐步实现了林业规模化、专业化、产业化，为全县林业生态建设和产业化发展奠定了基础。三是林业体制机制不断完善和强化。在搞好林业行政管理的同时，强化了林业技术指导服务，完善了各项林业措施机制，特别是在林业投资方面进一步加大了支农惠农力度，提高了惠林补贴标准，对新建干果经济林每亩补贴400—600元，新建生态林每亩补贴200元，对列入省级园林绿化的村县财政一次性补贴5万元，列入市、县级园林绿化的村县财政一次性补贴2—3万元，新育苗每亩补贴500—1000元。

五、全县上下措施过硬组织有力

一是统一了思想，提高了认识。全县上下把精力集中到了“挺进幸福百强”的总体思路上来，集中到了“生态兴市，创建国家森林城市”的目标上来，进一步解放了思想，转变了观念，统一了认识，以发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展的理念，积极投身到了全县林业生态建设中来。

二是强化了领导，落实了责任。成立了长治县造林绿化指挥部，县委书记、县长为总指挥，分管副书记、副县长为副总指挥、相关单位负责人为指挥部成员，全面负责组织实施全县造林绿化工程。各乡镇也成立了相应的造林绿化领导机构，乡镇党委书记、乡镇长是乡村造林绿化的第一责任人。县乡都制定了完善的实施方案、分解计划和监督检查办法，签订了造林绿化责任书，把责任落到了实处，确保了造林绿化工程建设的顺利进行。

三是保证投入，专款专用。县乡两级继续加大了林业生态建设的投资，在积极争取国家及省、市林业专项投资的同时，各乡镇村广筹林业建设资金，采取企业出资、煤炭筹资、集体融资、义务植树等多种形式，积极鼓励和引导社会资金投入到了造林绿化中，确保了资金充足，专款专用，提高了资金使用效率。

四是创优服务，落实政策。进一步优化了林业种植结构，扩大了林业扶持项目，加大了强农惠林力度，倡导社会各界从事林业产业化经营，鼓励成立林业专业合作社组织，促进发展民营林业经济实体。在注重建设生态环境、维护生态安全、构建生态文明的同时，提高了林业的经济效益，使生态受到了保护，农民得到了实惠。

五是转变作风，求真务实。结合纪律作风整顿活动，优化了林业发展环境，通过党风廉政建设和政风行风评议，切实加强了领导班子团结，提高了干部职工素质。增强了林业建设队伍的凝聚力和战斗力，形成了一心一意为群众办实事、办好事的浓厚氛围，促进了全县林业生态建设的又好又快发展。

六、存在问题

综观上半年全县林业工作，虽然取得了显著成效，但也存在明显不足，主要表现在三个方面：

一是森林防火工作有漏洞。个别乡村对森林防火工作重视不够，制度不完善，措施不落实，责任不到位，野外违章用火时有发生。

二是林地保护存在不足。县域内石料场普遍存在违法占用林地开采石料的现象，多数石料场至今未办理使用林地手续。

三是林木更新不及时。个别乡村林木采伐后，没有在规定期限内及时更新，对此需加强督促指导和检查监督。

七、下半年林业工作重点及措施

围绕县委、县政府挺进幸福百强，推进综改试点和转型跨越发展的总体安排，下半年我县林业生态建设重点有以下几个方面：

一是完成雨季荒山造林2500亩，重点是造林绿化灭荒工程已完成整地的植苗造林。

二是搞好新植树木和新育苗的日常管理，巩固提高完善全年造林绿化成果，确保年度造林绿化任务高标准高质量全面完成。

三是搞好年度造林绿化项目的检查验收工作，确保各项林业惠农补贴资金及时发放到位。

四是加大林政执法力度，以保护森林资源为重点，全力提高我县林木管护、林地保护和森林防火水平，力争全年无毁林案件和森林火灾发生，确保全县林业生态安全。