2024年是全面贯彻落实党的二十大精神、全面实施“十四五”规划的攻坚之年，为认真贯彻习近平生态文明思想，扎实践行绿水青山就是金山银山的理念，落实区委、区政府建设“四宜”新上党的总体要求，进一步加快全区国土绿化步伐，全面提升人居环境水平，结合我区实际，特制定长治市上党区2024年造林绿化实施方案。

一、 指导思想

以习近平生态文明思想和习近平总书记关于乡村振兴重要论述为指导，牢固树立生态为民、生态惠民、生态利民的理念。围绕“四旁”植树，以县乡通道、村庄、厂矿区、单位庭院绿化建设为重点，在全区迅速掀起“社会参与、示范带动，党员带头、全民动手，增绿添景、改善环境”大行动，努力建设“百花迎春、绿荫护夏、红叶扶秋、长青伴冬”的美丽生态宜居上党。

二、总体目标

结合我区林业用地面积较小，森林覆盖率提升空间有限的实际情况，扎实开展“四旁植树”工作，大力实施身边爱绿增绿扩绿护绿工程，力争全区林木绿化率再提高1个百分点。

三、建设原则

（一）坚持政府主导、社会成效的原则。充分发挥政府主导作用，积极引导各方面社会力量和资金投入造林绿化，要通过身边爱绿增绿扩绿护绿推动农村人居环境改善和乡村振兴。

（二）坚持因地制宜、乡土为主的原则。根据实际情况，坚持适地适树，宜乔则乔，宜灌则灌，优先选用易活、易管、中低成本的乡土树种，公共场所注重乔、灌、花、草搭配，体现观赏性。

（三）坚持精准帮扶，兼顾平衡的原则。针对全区村庄绿化不平衡的现象，全区煤矿企业要重点帮扶缺林少绿、绿化基础薄弱的村，最终实现全区村庄绿化建设全覆盖。

（四）坚持合理分布，见缝插绿的原则。绿化用地要统一规划，节约用地。充分利用边角地、空闲地、撂荒地、拆违地见缝插绿，严禁违规占用耕地及永久基本农田实施造林活动。

四、建设任务及标准

 “四旁”植树75万株，其中：义务植树40万株；其它植树35万株。各乡镇要按照《全民义务植树尽责形式管理办法（试行）》确定的造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、设施修建、捐资捐物、志愿服务和其它等8类义务植树形式开展义务植树，尽责率需达到90%以上。（各乡镇任务分解详见附表1）

1、村庄绿化。围绕环村林、街道、街巷、庭院、公共绿地等五项建设内容在全区范围内开展村庄绿化建设。在村内街巷两旁各栽一行树，村与村道路两旁各栽一行以杨、柳、槐为主的行村道；农家庭院、房前屋后因地制宜栽植3株以上，以核桃、山楂、梨、桃、杏为主的乡土经济树种，可以间种红花槐等景观树种；学校和公共场所绿化重点栽植以杨、柳、槐、松、柏、杉为主的高大乔木树种，适当点缀花灌木和经济树种。

2、通道绿化。积极实施推进县乡通道绿化，在不占用耕地和基本农田的前提下，做到应植尽植，补植补种，合理规划，充分填补乡镇与乡镇之间的通道绿化空白区。栽植树种以杨、柳、槐为主，确保通道绿化全覆盖无空档。

3、厂矿企业绿化。全区煤矿、洗储煤企业要紧密围绕生产区、办公区、生活区等绿化空间开展矿企绿化。环企用抗污染性强的高大乔木隔离；厂区见缝插绿，乔灌结合点缀，空地树木整体覆盖，防尘减污绿色发展；办公区、生活区高大乔林全面覆盖，适量增加公共绿地，绿化覆盖率达到30%以上。

4、机关单位绿化。常绿花灌铺底，高大乔木点缀，建筑垂直挂绿，空地见缝插绿，人均2—3盆花，绿化覆盖率达到25%以上。

5、开展生态保护、实施生态修复，雄山—天下都城隍风景名胜区内的11家煤矿企业，坚持“谁开采、谁修复”的原则，对因煤矿开采造成的塌陷、裂缝进行生态修复，积极履行企业社会责任，确保雄山生态资源的完整性。

五、实施办法

（一）业务部门统一指导。由区林业局统一依法检疫苗木质量，统一进行业务技术指导。

（二）企业帮扶。各企业要本着服务社会、回馈社会的宗旨，主动深入所对接乡镇进行调研摸底解决绿化资金，积极响应生态补偿机制，联合乡村开展植绿化护绿行动，为全区国土绿化再上新台阶贡献社会力量。

（三）乡镇组织，村、厂矿企业落实。各乡镇要积极主动与所联系企业对接，统筹绿化资金，做到资金专款专用。各村、各企业要因地制宜、科学规划，积极响应中央“以工代赈”的组织形式实施完成“四旁”植树，开展村庄绿化、厂矿区绿化工作。

（四）乡镇自查。造林绿化结束后，各乡镇要对所辖区域内村庄、企业、机关单位造林绿化情况自查自验，并将自查报告及自查表报区林业局，作为年终乡镇林长制重要考核依据之一。

六、实施步骤

（一）规划设计阶段：3月1日—3月上旬完成，选择造林绿化具体地点、栽植树种、配置模式，完成规划设计方案并于3月上旬前报区林业局，由区林业局组织国土、农业农村局等相关人员审核。

（二）施工准备阶段：3月下旬起，备齐绿化用苗，施工人员入场，具备开工条件。

（三）工程实施阶段：5月1日前完成，3月底前全面进入施工阶段，严格按照规划设计要求的树种、规格、模式进行施工。

（五）自查整改阶段：6月底前完成，按照规划设计要求的标准质量，各乡镇要全面自查，对自查的问题要督促项目村进行认真整改。

（六）补植补种阶段：进入秋季，项目村要根据苗木的成活情况及时进行补植补种，确保当年任务保质保量完成。

七、保障措施

（一)加强组织。按照“区级引导、乡镇主抓、企业（村）落实”的原则，各级有关部门要高度重视，搞好协调。各乡镇针对各阶段的主要任务，强化工作措施，动员全民上阵。区直各单位各部门要组织机关工作人员深入到乡村振兴帮扶村积极参与义务植树活动，整体推进国土绿化工作。

（二)强化管理。在造林绿化建设中,要认真调研、科学规划、遵守时令、严格规程、标准验收、精心管护、确保种植一片成活一片,示范带动一片，要注重挖掘创新生态文化,突出地方特色,提升乡村品位。

（三）现场观摩。各乡镇（区）、韩店街道在区域内所有村庄全面绿化的基础上打造重点村，建设精品工程，区委、区政府将适时组织班子成员进行现场观摩以检验全民义务植树的成果。

(四)督促检查。区政府成立督查组，定期不定期对完成情况进行督查，并通过区政府OA系统下发专项督导情况，对工程进度滞后、质量差，不按照标准进行施工的单位给予通报批评，确保造林绿化工作进度，加快推进全区国土绿化步伐，厚植上党区高质量发展的生态底色。