各学区、区直校（园）、民办校（园）、机关各股（室）：

为进一步夯实教育系统发展基础，全面加强我区教育系统安全稳定工作的组织领导、管理与监督，在坚持便于工作、提高效率的基础上，经研究决定，成立全区教育系统安全稳定领导组。

一、指导思想和工作任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全稳定工作的重要论述，坚持总体国家安全观，牢牢把握学校意识形态正确方向，按照“党政同责、一岗双责、谁主管、谁负责”的原则，努力构建科学有效、切实管用的工作体系，有效防范化解各类风险挑战，切实推动全区学校安全稳定形势持续向好。

二、组织机构

安全稳定领导组在坚持党建引领的原则下，由区教育局党组直接领导，统筹全区教育系统的安全稳定工作。

组  长：李伟兵

副组长：姜沪军  宋小林  常国庆   张旭斌 

关安心  陈  豪  张  茹

成  员：各学校主要负责人，区教育局党办、办公室、人事股、基教股、职教股、思政股、安全股、体卫艺股、幼教股、招考中心、教研室等相关股（室）负责人为成员。领导组下设办公室，办公室主任由领导组副组长陈豪同志兼任，办公室设在区教育局安全股。领导组办公室负责定期收集各股室各领域安全稳定情况，定期进行梳理总结后报领导组，做好领导组安排的其他日常工作。

三、工作职责

（一）提高政治站位，全力保障教育系统政治安全，贯彻执行区委教育工委和局党组关于做好教育系统政治安全、意识形态安全等方面的批示、指示等；坚持“党建引领”建强学校基层党组织，坚决把好我区教育事业的政治方向，不断强化党组织总揽全局、协调各方共同治理的核心作用；加强国家安全警示教育，加强区域内各级各类学校的意识形态工作，严加防范非法宗教通过夏令营、校外培训机构等向校园传播；严格把关本单位、本校官网、公众号、新闻、美篇、抖音号等官媒、自媒体账号发布内容；教育引导学生科学使用网络，警惕国外仇华势力及西方意识形态通过热点事件等以各种形式攻击中国特色社会主义及我国政策，及时做好教育系统的思想教育和风险排查。

责任科室：党办、基教股、职教股、电教馆等。

（二）树立法治意识，落实法治建设第一责任人制度，统筹全区学校专兼职法治副校长聘任工作，深化法律顾问制度，深入推进法治宣传教育和法治学校创建活动，全面加强教育系统依法行政、依法治校、依法治教能力；收集社情民意和网络舆情，协助处置网络舆情工作。

责任科室：办公室、安全股等。

（三）加强思想政治建设，落实好立德树人根本任务弘扬社会主义核心价值观，构建具有中国特色、彰显时代精神、体现地方文化的区域德治体系；加强教师队伍思想政治建设，推进优质思政示范课进校园，引导广大教师自觉把思政工作贯彻到教学全过程；规范教师教学管理行为手段，强化教师师德师风红线、底线意识。

责任科室：思政股、基教股、人事股、教研室等

（四）压实安全责任，全面落实教育系统安全责任体系，按照“一岗双责”、“三管三必须”、“安全责任全员化”的工作原则和总体要求，严格落实教育部门监管责任、学校安全主体责任、主要负责人的“第一责任”及所有人员的岗位安全责任；切实做好校园及周边治安整治、平安校园创建、食品安全、消防安全、交通安全、教育领域集中整治、矛盾调解、信访办理等多领域工作，加强学校和办公场所安全保卫，按照有关规定和标准配备保卫力量，落实好视频监控、电梯使用、疫情防控等安防措施，努力实现我区教育系统和谐稳定、治安良好、师生及人民群众满意的目标；抓好治理“黄赌毒”、电信诈骗、网络安全等工作；督促学校严格执行24小时值班制度，按照相关部门要求，由对口股室统筹各方面情况报送“零报告”。

责任科室：安全股、办公室、督导室、学生服务中心、人事股、基教股、思政股、职教股、幼教股、体卫艺股等

（五）各司其职，规范做好各项业务工作，防范化解风险隐患，全面统筹做好全区教育系统教师招聘、特岗招聘、中高考、学业水平考试等重要考试、幼儿园及小学招生、小升初、学籍注册、转学、布局调整、“双减”、费用收取、大型活动组织等重要工作，规范流程，做好配套制度的公平、公正、公开，避免出现因方案制定不合理、执行不严格、政策解释不到位等造成群众上访情况，重点关注我区原民办教师群体重点人员动向及参与全国性维权联动情况，加强涉及原民办教师等群体的矛盾风险排查；关注校外教育培训行业利益受损群体诉求，加大执法力度；做好教辅材料的审核把关，严密防范各种非法渗透和不当言论；依法严厉打击“助考”犯罪活动，依法查处作弊人员，确保考试秩序和考生合法权益；按照“谁主办谁负责、谁审批谁负责”的原则，在各类教育业务培训中，加强对引进专家、学者的政治甄别，确保各类讲坛、讲座培训等不出现意识形态方面的问题；做好职业院校学生学籍注册、转学、招生、收费等工作；做好在规范民办教育办学中教师和学生流动安置工作；保障随迁子女享有基本公共教育服务；做好非法集资和金融诈骗的防范、排查整治工作，防止发生涉稳风险。

责任科室：人事股、办公室、基教股、党办、督导室、职教股、计财股、招考中心、幼教股、教研室、电教馆、语委办等。

（六）综合治理，全面维护教育系统和谐稳定，不断提高工作业务能力和工作效率，加强教育工作有关政策决定和法律法规的学习，提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护社会稳定的能力；与相关职能部门积极沟通协调，完善学校及周边等区域安保措施，加强综合治理，确保秩序良好，防止涉校案事件；关注教育领域敏感、热点、舆情问题，对群众咨询的涉及业务工作的由相关股室直接办理，涉及多个业务的由相关股室协调后由主要负责股室牵头办理；群众诉求复杂、内容不明确，解决有困难的可与其他有关部门进行沟通，或报领导组进行会商研究后指定具体股室配合进行办理；通过社情民意办公室、领导信箱、市长热线、信访平台、群众来信等多个渠道流转到我局的办理事项由接手部门转给业务股室负责答复，按照指定方式及时回复群众或向有关部门汇报，畅通群众诉求渠道、力争将群众诉求在区级以下解决。

责任科室：机关各股室

四、工作制度

（一）工作例会制度。领导组原则上一个季度召开1次全体会议，分析研究教育系统安全稳定形势，研究解决具体问题。

根据需要，可随时召开专题会议，会议由领导组组长召集，必要时可通知各学校主要负责人和相关负责人参加，重大问题和重要事项及时通过会议进行汇报、研商。

（二）联络员制度。各股室联络员根据业务工作特点确定，由责任心强，善于工作协调的同志担任，主要职责为根据领导组工作安排，及时汇总本股室业务范畴内的相关情况，报领导

组办公室。

（三）动态排查制度。各股室要对本股室业务办理全过程进行风险预估，随时对业务工作办理过程中有可能存在的因解释不到位、办理不规范而造成群众反映强烈的事项负责化解，做好政策的宣传与解读。

（四）信息报送制度。根据领导组拟定的安全稳定任务分解定期对工作开展情况进行梳理、汇总，建立推进台账，主要包括本季度工作开展情况、推进进度、工作亮点、下步打算等每季度报领导组办公室，存在问题要定期向领导组会议报告。根据省、市、区各项考核安排部署，随时根据需要向领导组办公报送考核相关资料，年底考核时要以书面形式报全年工开展情况。

（五）责任追究制度。各股室要做好上级安排的工作任务的上传下达和总体部署，加强对各学校的业务指导，将工作落实到位，源头减少风险隐患，及时解决疑难重大问题，按时报送省、市、区关于安全维稳年度考核所需的工作资料，对因工作不力、推诿扯皮影响考核的，领导组将根据实际情况进行通报、约谈、问责。

成立教育系统安全稳定领导组是促进我区教育工作科学发展、服务广大师生、家长的重要举措，是办好人民满意的教育，推动我区教育事业持续高质量发展题中之义，各学校、各股室要高度重视、勇于担当，积极践行职责使命，对各项工作做到全过程把关，最大限度把不稳定因素化解在本单位，消除在萌芽状态，维护教育系统全局和谐稳定。

                                                       长治市上党区教育局

                                                          2023年5月28日