各学区、区直学校（园）、民办学校（园）：

目前疫情形势复杂严峻，各校（园）长要在全力抓好疫情防控的同时，保持清醒头脑，切勿忽视校园安全管理，要提高认识，汲取教训，坚决落实3月31日全国安全生产电视电话会议要求的“进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的15条措施”，牢固树立“安全第一、生命至上”理念，更好统筹发展和安全；坚持目标导向、问题导向、结果导向，从根本上消除隐患、从根本上解决问题，巩固提升校园安全专项整治三年行动成果；坚持标本兼治、依法治理、系统治理、综合治理，强化责任落实，夯实基层基础，坚决遏制和防范校园安全各类事故发生，为全区教育事业高质量发展营造安全稳定的校园环境。现就进一步做好全区学校安全工作通知如下：

一、强化政治引领，全方位扣紧压实责任链条

1．提高政治站位。全面贯彻落实关于安全生产重要论述，把安全工作纳入全方位推动高质量发展的总体布局，摆在突出位置推进落实，推动高质量发展与高水平安全动态平衡。强化风险意识和底线思维，在发展中保安全、在安全中促发展，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，从严从实抓好安全工作，以保护师生生命财产安全的实际行动践行“两个维护”。

2．强化党政领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，学校领导班子成员要落实安全例会制度，每月要召开一次安全工作例会，分析研判形势，解决突出问题。学校主要领导每月至少深入班级一次，检查指导安全工作。

3．强化部门监管责任。认真贯彻“三管三必须”有关规定，严格落实监管责任。建立监管部门协调联动工作机制，实现信息共享、资源共用、相互配合、齐抓共管。教育局将依法编制安全责任清单，向社会公开并接受监督；局党委每月至少召开一次安全专题会议研究安全工作，包校领导、包校党员每月至少一次深入基层学校指导检查，确保责任明确、监管到位。

4．落实学校主体责任。严格落实学校安全主体责任，党政主要领导对学校安全工作全面负责，其他负责人抓好分管范围内的安全工作。全面修订完善并严格落实安全管理制度和操作规程，健全安全预防控制体系，实现安全自主管理、自我约束、全员参与、持续改进。

5．强化全员安全责任。按照市教育局制定的《中小学校（幼儿园）岗位安全工作指导手册》，明确每一个岗位职责和工作任务，形成纵向到底、横向到边、条块结合的安全管理体系，做到安全工作内容不遗漏，安全责任无缝隙，隐患排查全覆盖，推动学校落实安全防范措施。

6．强化责任追究。严格实施安全监督考核制度，加强对学校、部门履职情况的监督检查，及时公开监督考核结果；发现未按要求履职尽责的，要采取通报批评、诫勉约谈等方式严肃问责。

二、深化专项整治，有效防范化解安全风险

7．健全预防机制。建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，完善并落实安全风险辨识评估、分级管控和事故隐患排查治理等制度，有效管控风险，及时消除隐患，重大隐患排查治理情况及时向主要领导、安全监管职责部门。严格落实隐患排查治理制度，做到对表检查、对标治理、责任到人、措施到位、验收销号，实现闭环管理。

8．深化专项整治。深入开展校园安全生产专项整治三年行动，制定“巩固提升年”重点任务清单和重大风险“一票否决”负面清单。针对重点难点问题，及时召开推进会、现场会，采取督查检查和通报约谈、考核问责等措施，强力推动隐患排查整治工作落实。各校即日起开展自查，教育局分管领导、包校领导随机抽查，对发现问题要制定整改措施、确定整改期限、落实整改资金、落实整改人员、明确整改进度，确保2022年4月底前全部整改到位。

消防安全：进一步健全完善消防安全管理规定，严格落实消防安全“三自主两公开一承诺”制度；推动消防安全标准化管理，加强消防安全设施设备日常检查，持续推进打通消防生命通道工程；紧紧围绕师生密集等场所，集中开展消防安全隐患专项治理，及时消除隐患，对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，限期整改；持续加强消防安全宣传教育，将消防安全知识纳入中小学、幼儿园教学内容。

食堂食品安全：进一步建立完善学校食堂、食品安全管理制度，加强食品安全教育和日常管理；认真贯彻落实《山西省校园食品安全守护行动实施方案》各项要求，深入推进校园食品安全守护行动，落实食品安全校长（园长）负责制、陪餐制，加快推进“互联网＋明厨亮灶”工程进程；定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，加强评价考核，推进健康教育。严格执行《长治市教育局关于进一步规范农村义务教育学生营养改善计划有关工作的通知》规范营养膳食资金使用，进一步完善营养改善计划补助资金管理专账，严禁截留、克扣、挤占、挪用专项补助资金；疫情期间未经教育局允许，严禁抬高学生饭菜价格。

危险化学品安全：进一步健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制。组织全面开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度。

交通安全：严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，规范使用专用校车，清理非专用校车。要严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。加强交通安全教育，教育学生养成良好的交通行为习惯。

设施设备安全：全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建筑、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实建筑所有权人承担使用安全主体责任；结合市教育局下发的关于教育系统特种设备“百日攻坚”专项行动的工作要求，对学校在用电梯、锅炉、压力容器等特种设备进行摸排统计，建立台账，全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。

三、夯实基层基础，有力提升安全保障水平

9．加强平安校园建设。按照“政治稳定、机制健全、治安良好、校园和谐、师生满意”的总体目标，把平安校园建设作为全区学校夯实基层基础、促进本质安全的重要内容，对照平安校园创建标准和学校安全能力建设要求，找差距、定目标、补短板，优化环节管理，对标整改。实行平安校园过程化管理体系，夯实平安校园建设过程，将平安校园创建由重结果转变为重过程，建立过程创建的积分管理体系，强化过程管理，打造精细化平安校园，达到“六要”目标：即法制教育要开展、内部管理要规范、教学设施要安全、安防设施要齐备、安全保卫要到位、周边环境要净化。

10．加强宣传教育培训。要把安全教育纳入教学计划，根据学生年龄不同特点，有针对性地开展国家安全、社会安全、公共卫生、意外伤害、信息安全、自然灾害、消防、交通、网络、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、预防毒品等专题教育，保证必需的教学时间，使学生受教育面达到100%。区教育局将适时组织全区教育系统安全管理集中培训，各学校也要分级分类对所属安全管理人员和校长、师生员工进行安全培训。同时，安全教育平台是教育系统安全教育工作的一个重要组成部分，也是年底综治考评的重要内容，各学校要充分利用安全教育平台的教育资源，积极组织广大师生和家长参与平台的各种安全教育活动，不断健全安全教育工作长效机制，抓紧抓实学生安全教育，切实维护师生安全和校园稳定。

四、完善应急体系，科学应对处置事故灾害

11．健全完善应急预案。按照《长治市校园安全事故应急预案》《长治市教育系统突发事件应急预案》，抓紧完善本校各类预案，认真组织开展多部门、跨行业、多类型救援队伍参加的实战化演练和桌面推演，构建完善风险防控机制、会商研判机制、监测预警机制、分级响应机制、协调联动机制、信息管控机制、调查评估机制、善后救助机制、灾后重建机制、监督考核机制的“十项机制”，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体质和防救相承、有效衔接、全程贯通、顺畅快捷的应急管理机制，有力有序有效应对处置各类突发事件。

12．加强应急处置工作。要健全综合会商研判机制，严格落实24小时领导干部在岗带班制度、应急值班制度、重大节日和重要时段每日调度制度，特别是要认真落实突发事件信息报送制度，严格按照时限要求及规定报告。建立应急救援协调联动机制，确保响应及时、指挥科学、处置有效。

长治市上党区教育局

2022年4月21日