各学区、区直学校（园）：

现将《长治市上党区教育局深入开展治理“新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款”问题专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

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                                                      2023年8月8日

                                     长治市上党区教育局

               深入开展治理“新官不理旧账 政策不兑现  拖欠民营企业账款”问题专项行动

                                          实施方案

按照省、市、区专项行动工作安排部署，结合教育系统实际，现就深入开展治理“新官不理旧账 政策不兑现拖欠民营企业账款”问题专项行动，制定如下实施方案。

一、目标任务

以省、市、区文件精神为指导，坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过解决“两不一欠”突出问题，纠治政策不落实、承诺不兑现、账款不结清等背后的责任问题、腐败问题和作风问题，建立健全“两不一欠”治理长效机制，为教育系统创优营商环境、推动教育高质量发展、建设宜学上党提供有力支撑。

二、治理内容

重点治理教育系统“两不一欠”问题，具体内容是：

（一）新官不理旧账问题。主要是以机构改革、相关责任人职务调整或教育部门“土政策”调整为由，在工程建设、项目推进中对先前议定事项、生效法律文书、规划决定等不履行、不落实、不解决或推诿扯皮、虚与应付。

（二）政策不兑现问题。在优化营商环境、乡村振兴、公共服务、安全生产等相关政策方面，尤其是落实具体的款项支付、人才引进、跟踪服务等配套政策过程中，不履约、不兑现、不讲诚信。

（三）拖欠民营企业账款问题。违反合同规定、不支付、延迟支付或有意拖欠民营企业款项，甚至借拖欠账款吃拿卡要、雁过拔毛、假公济私、以权谋私等。

三、时间安排

专项行动以区文件要求自2023年5月开始至2023年12月底为集中攻坚期，各学校要全面摸排、边查边改，力求取得阶段性标志成果。2024年1月至2025年12月为深入治理期，随后转入常态治理期。

四、组织领导

成立教育系统“两不一欠”问题专项治理行动工作组，教育局党组书记、局长李伟兵任组长，党组成员、副局长姜沪军,党组成员常国庆任副组长，成员由局办公室、计财股、监察室、督导室、内审股、职教股、基建股、仪器站等股室负责人组成。

五、方法措施

（一）积极开展自查摸排

对于自查发现的问题，要建立“问题清单、责任清单、任务清单”，对账销号，分类整改。

（二）畅通办理渠道

局监察室、办公室、计财股要公布举报投诉电话，及时受理，并做好解释反馈工作。

（三）加强督导检查

局监察室、督导室要定期开展督导检查，对发现的问题要及时向领导组反馈，要实现对各学校、机关的“全覆盖”督导。

（四）建立长效机制

针对工作中发现的问题，要出台教育系统“两不一欠”治理相关制度，包括督导检查机制，研判分析机制等，通过建立健全制度机制，从源头上遏制问题的发生。

六、工作要求

（一）提高思想认识。各学校要以省、市、区委文件精神要求为指导，以“办好人民满意的教育”为方向，充分认识专项行动工作的重要性、必要性、紧迫性，切实提高政治自觉和行动自觉。

（二）认真履行职责。各学校支部书记、校长要切实履行第一责任人责任，对专项行动工作负总责，做好问题排查、整改、机制建立等各项工作。

（三）严格纪律要求。各学校在自查问题、虚报瞒报、解决问题推诿扯皮的要一律追究学校“一把手”和相关责任人的责任，对于借工作之便吃请请吃、收受钱物的一经发现，将上报纪检部门从重从快处理。