2023年，教育局法治建设工作在区委、区政府及区依法行政领导小组领导与指导下，紧紧围绕全区法治政府工作重点，以建设社会主义法治国家基本方略为指导思想，深入贯彻国务院《关于加强法治政府建设的意见》，依法履行法定职责，规范行政行为，深入持久开展依法行政工作，牢固树立执政为民理念，提高依法执政水平，真正做到有法必依，执法必严，违法必究，有力地促进了各项教育工作的开展。

一、主要工作开展情况

（一）加强组织领导。“八五”普法领导小组印发了 《上党区教育系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》和《上党区教育系统落实“谁主管谁普法”普法责任制实施意见》；2023年，全面完成全区公办中小学章程制订和核准工作与学校内部管理制度的立、改、废工作，建成规范合法、特色鲜明、执行有效的学校章程及管理制度体系；建立局班子学法用法制度，党委会定期听取普法工作汇报，积极开展《义务教育促进法》、《教师法》《职业教育法》等法律知识讲座；建立健全党风廉政建设责任制，保证党风廉政建设落到实处。按照“标本兼治，综合治理，预防为主”的方针，将反腐倡廉的关口前移，引导广大党员干部构筑拒腐防变的思想道德防线。局机关科室和各学校坚持“管业务先学法”，将学法用法与落实党风廉政建设相结合，与干部提拔任用谈话相结合。按照“抓住领导干部这一关键少数”的要求，坚持组织先行、领导干部带头学法、模范守法、主动用法。以上率下，局机关、学校、教师、学生及家长等多层次的学法用法体系，不断提升教育系统法治观念。

（二）健全民主决策。严格执行“三重一大”规定，规范重大行政决策行为，不断提升决策水平。修订完善议事规则，落实法律顾问制度，法律顾问积极参与部门重大事项的研究、讨论。制定本部门重大行政决策程序实施办法，建立重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估，合法性审查、集体讨论决定、决策后评估等各项程序规定。修订完善局行政管理制度，落实权力清单制度、行政执法监督检查制度、行政复议制度等，从制度上保证依法行政有章可循。严格规范文件制定程序，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。加强规范性文件的合法性审查，保证每一件规范性文件的合法性。实施定期清理和动态清理相结合的规范性文件清理制度，对规范性文件做到全面审查、有效管理、及时清理。

（三）规范行政行为。健全行政复议和行政应诉工作机制，落实本部门制定的行政复议和行政应诉案件办理规程。畅通行政复议渠道，提高行政复议质量，减少行政复议数量。充分发挥行政复议和行政诉讼案件对规范行政行为、推动依法行政的重要作用，建立和完善行政首长出庭应诉制度，不断规范行政行为。

（四）主动信息公开。本着以公开为常态的原则，我局积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，主动做到政务公开常态化，充分利用教育城域网的作用，公开科室职能、办事流程、招生信息、学校审批、教师招录等群众关注的热点信息，回应社会关切;依法公开行政决策、行政执法、行政权力运行的过程和结果，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，自觉接受社会监督和舆论监督。

（五）加强法治队伍建设。教师是青少年法治宣传教育的示范群体，全面提高教师依法执教的意识与能力，在教师的入职培训、专业发展培训中，明确法治教育的内容与学时。充分借助外力，吸收专业人员队伍加入法治宣传队伍，一是法律顾问队伍，每学期参与学校的章程建设、重大合同审查、纠纷调解等事务处理，定期向学生开展法律知识讲座；二是2023年各校邀请公安，检察，司法等部门领导深入学校开展防欺凌、防电诈、消防安全、交通安全等多项专题讲座100余次，通过举案说法，加强了对学生的法治教育，品德教育，纪律教育，普法效果明显增强；三是法治副校长队伍，制订法治副校长工作职责，通过法治副校长加强了各中小学与周边派出所、村委会等的联系，建立了学校、社区、家庭三位一体的青少年法治教育网络。四是家长队伍，有感于“每一个问题学生背后都有一个问题家庭”，从去年开始我区系统性地开展了家校合作工作，从家庭教育指导师培训、国内名家讲座一直到家常驻校办公、家长“坐班”，尽管与“法治”本身关系不大，但对青少年教育和成长却意义非凡。

（六）积极开展各项活动。开展“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日系统活动，进一步创新形式，开展系列主题宣传活动，在各学校宣传平台等LED字幕屏开展国家宪法日活动标语及图片资料宣传，组织国家宪法日晨读活动和宪法学习教育活动，开展组织参加“学宪法讲宪法”演讲比赛。此外，积极开展禁毒宣传教育活动，组织全体中小学生参加青椒第二课堂活动。

二、存在问题

我区教育系统在法治建设方面做了一些尝试，取得了一些粗浅的成效，但对照考核细则的要求还有差距，主要表现为：一是执法队伍薄弱。二是工作推进系统性不够，点上的工作多，面上的工作少；学校自发的多，系统推进的少。三是分析研判针对性不够，针对面对的新形势、出现的新情况，分析研判不够，普遍性的政策多，针对性的政策少。四是立足长效制度性不够，尚未有形成较为成熟长效的制度体系，还需要更加努力。

三、今后努力方向

我们将立足于进一步加强和改善教育系统法治宣传教育工作，主动加压、有的放矢，为进一步提升依法行政能力、提升教育系统法治水平。着重在四个方面下功夫：

（一）进一步加强执法队伍建设。加强系统学习，全面提高执法人员素质。依托法制研讨平台，重点学习行政许可、行政处罚、新颁法规等《法律文书》使用，全面提升执法人员专业化素质。健全执法机制，不断提高行政执法水平。建立健全各项执法监督制度，严格持证亮证执法，规范执法程序，规范自由裁量权，不断提高执法质量。切实防范执法主体错位、执法程序违规和乱作为等现象，真正做到程序、实体合法，全面实现公正、公开、文明执法，提高行政执法水平。

（二）进一步突出法治教育的重要地位。任何一项工作的开展和深化，思想认识都是前提。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治在国家治理和社会管理中发挥着重要作用。这当中，学校是青少年法治教育工作的主阵地，要进一步突出法治教育的重要地位，把加强青少年法治教育融入教育行政管理和教育教学活动中，坚持以用法促学法、普法与法治相结合，强化法治理念、推进法治实践。

（三）进一步突出队伍和阵地“两手抓”。一方面要集中抓好教师队伍，尤其是专门从事法治宣传教育（包括思政、政教等）教师的自身建设，切实提高广大教职员工依法实施教育教学活动、参与学校管理、监督依法治校的能力；另一方面要突出阵地建设，进一步加大普法基地建设力度，力争在高中段学校和千人规模以上的学校实行全覆盖；进一步创新性地深化法治课程建设，根据不同学校、不同对象的要求，分类分层设定法治宣传教育的目标、内容、形式，提高法治宣传教育的针对性、可接受性。

（四）进一步突出法治教育部门联动机制。青少年法治教育工作是一项系统工程，加强青少年法治教育也是各个职能部门和社会各界的职责所在。要进一步健全专业队伍的建设，发挥好法治副校长、法律顾问、驻校检察官等原有队伍的作用，积极拓展司法、法院、交警等其他职能部门的联动关系；要进一步挖掘家长在法治教育中的作用，既要通过家长助力青少年法治教育，更要通过家长激发社会各界参与青少年法治宣传进教育的热情，增进学校普法与社会普法的有机融合，营造整个社会的法治氛围。