长治县教育局

2009年政府信息公开年度报告

 

    本年度报告是根据县政府有关文件要求,由长治县教育局编制。报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、政府信息公开存在的主要问题及改进情况、政府信息公开工作资金投入情况以及其它工作情况等八方面内容。

一、概述

    去年以来，为进一步推进政府信息公开工作，县教育局从加强队伍建设入手，专门配备了5名专职工作人员（局办公室4名、电教馆1名），设立了多个政府信息受理点，县教育局政府信息公开工作始终围绕一个目标、把握四个原则、做到四个结合，运行正常，效果良好。一个目标，即以建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府机关为工作目标。四个原则，即依法规范公开的原则，做到公开的内容和程序合法、规范；真实准确原则，公开内容必须真实、可靠；注重实效原则，从实际出发，力戒形式主义；有利监督原则，主动接受社会监督，强化内部监督。四个结合，即与推进依法行政、依法治教相结合；与转变职能、转变工作作风和工作方式相结合；与电子政务建设相结合；与加强廉政建设相结合。逐步形成了规范有序、及时准确、职责明确、程序合理的信息公开工作机制，积极、有序、稳妥地推进了各项工作的开展。

一年中，县教育局领导对本部门政府信息公开工作高度重视，各项措施到位。教育局先后制定实施了《长治县教育局政府信息公开实施办法》，成立了信息公开工作领导小组，编制了《县教育局政府信息公开指南》和应主动公开的《政府信息公开目录》，以教育局域网和《长治县教育信息》为县教育局政府信息公开主要工作平台，开辟了县教育局政府信息公开专栏，在局机关设立了政府信息公开电子显示屏、触摸式显示屏和信息公开查阅室，确定各股室和各联校（学区）、县直校（园）、民办校（园）负责人为本单位信息公开工作第一责任人，局办公室具体负责局信息公开的收集、整理、审核、上报等事务。在主动公开信息工作中，为及时有效向社会和公众公布信息，使信息公开工作贯穿于公文生成的全过程，我们制定了信息公开审核、发布程序，公文能否公开在领导审签程序时就已明确，可公开信息一经签发生效，即在第一时间通过既定途径予以发布，为打造阳光政务提供了有力保障。

二、主动公开政府信息情况

在主动公开的政府信息中，县教育局按照有关要求将应公开的政府信息分为机构职能、政策规定、规划计划、业务类和主要工作五大类。其中机构信息2条，公开指南1条，法规类信息19条，规范计划类8条，教育教学类公文58条，行政许可事项2条，动态类信息63条。机构职能类包括县教育局机关概况、主要职能，内设机构和直属单位职能、联系电话、主要负责人名单等信息；政策规定类包括县教育局在业务范围内制定的各种规章规定等；规划计划类包括县政府、县教育局发布的教育发展规划、教育事业统计、学校设置等信息；部门业务类包括综合类、教育人事、教育收费、基础教育、职业与成人教育、入学报考和招生考试、教育督导、各类竞赛评比活动等；主要工作包括本年度开展的各项中心工作和主要工作信息等。

在主动公开政府信息工作中，为方便公众及时了解信息，我们主要落实了四项工作：一是在《长治县教育信息》上及时刊载教育信息，刊载教育讲话文稿、教育教学论文、学习心得、调研报告等，刊载师德师风、行风建设、德育教育、校本教研的好做法、文体竞赛活动、新举措、新动向等。在教育专栏中，适时登载教育要闻，教育改革与发展的新举措、新成就等；在党务政务公开栏中，登载国家、省、市、县重大惠民政策、收费办法、办事程序、年度目标任务完成情况等。二是确定信息报送时限为每周至少上报1－2条信息。凡紧急信息、突发事件等重要信息必须在3小时内报送，凡漏报、迟报、不报的单位必须向县教育局说明原因，作出检查，并提出整改意见；对造成重大影响的，要追究相关人员责任。三是各联校（学区）、县直校（园）、民办校（园）要指定专人收集本区域、本单位、本学校有关信息，送有关领导审查后，通过书面形式或电子文本，报教育局信息领导组办公室，经县教育局办公室复审整理后，按规定形式对外发布。要求各学校要确定专人负责采集、送审和报送信息；严格把关，未经审核的信息不得报送。同时对上报信息数量、上网发布情况每月通报一次，并计入年终考评分数。四是教育信息每期要向市教育局、县纪检委、县委办、政府办、县委宣传部、新闻中心等单位报送。

三、依申请公开政府信息办理情况

县教育局2009年共受理信息公开申请20条，通过教育局公开的电子信箱申请的有5条，信件申请15条。所申请的信息内容90%以上为县教育局业务类信息，其余为机构职能类和政策法规类信息。所受理申请已全部答复，有些申请件因信息不存在、申请内容不明确或非本部门掌握等原因无法公开，被教育局否决。另外，鉴于教育局的实际情况，教育局接收电话咨询的比例较大，电话咨询达700余次，公众对教育收费、划片入学、招生考试、学籍管理、民办教育等事项最为关注。为做好教育局信息公开咨询服务工作，教育局采取统一受理，任务分解，归口答复的工作机制，实现了信息咨询的有序答复。

四、政府信息公开的收费及减免情况

教育局政府信息公开受理的工作人员主要是来源于本局的相关部门。政府信息公开事务的经费纳入本局机关的经费管理。

由于本局未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案，因此未发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用，也未发生收费行为。

五、申请行政复议提起行政诉讼情况

为主动接受社会监督，教育局确定由局党委办和行政办负责对政府信息公开的实施情况进行监督、检查，设立了监督电话和投诉电话。2009年度未发生针对教育局有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

六、主要问题和改进情况

（一）主要问题

1、由于多种原因，教育局公开政府信息的主要形式仍然还是以书面、版报、会议等传统形式为主，至今未建立专业互联网站。

 2、公开内容需要进一步深化。主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、办法、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。

 3、公开形式的便民性需要进一步提高。上级机关较重视通过网站公开政府信息，而适合学校、农村以及教师和学生等基层群众查阅的公开形式还不够丰富。

    4、长效工作机制建设需要进一步完善。个别基层单位对信息公开认识不到位，缺乏有效机制和手段公开信息，存在敷衍、应付现象。

（二）改进措施

1、加强对信息公开工作领导。要求各级各类学校领导要引起高度重视，各校（园）一把手为本单位信息工作第一责任人，各校办公室主任为本单位信息工作的第一承办人。

2、建立完善激励机制。研究出台信息和宣传工作考评办法，加大信息和宣传工作在年终考评中所占的分值，促进信息公开工作良性发展，增强工作的自觉性和积极性。

3、力争申请建立长治县教育网站，进一步推进公开信息的电子化，降低公众查询成本。研究并逐步实行信息工作的无纸化办公，逐步改进工作方法，提高工作效率，节约工作成本，使信息报送、反馈等工作程序在网上完成。

4、进一步完善信息报送网络建设。加强教育系统信息报送及公开工作，完善程序，丰富内容；针对各单位信息工作人员变动情况，重新构建信息工作人员网络，要求各单位选派有一定文字功底的工作人员负责信息工作。

七、政府信息公开工作资金投入情况

一年来，教育局公开政府信息的形式多种多样。一是充分利用信息化手段,在教育局局域网站上开辟信息公开专栏进行发布;二是通过会议、报纸、广播、电视、《长治县教育信息》等途径进行发布；三是利用热线电话、电子信箱等形式进行人工答复；四是通过印发文件、致公开信（函）、设查阅室等形式进行发布。全年信息公开工作投入资金共计2万余元。

八、其他情况

2009年，教育局公开各类政府信息140余条，使公众在及时了解县教育局公开的政府信息同时，对自己关心的问题有了更加全面深入的理解。由于信息工作出色，县教育局被市教育局评为教育信息工作先进单位。

 

 

 

 

 

二〇一〇年三月二十六日