为确保交通运输市场健康有序发展，有效打击我区客运、货运、维修、驾培及相关市场的非法经营，强化交通工程质量监督，保障交通运输市场的持续稳定。加强依法行政，提升执法人员的素质和执法能力，结合我区的实际情况，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“依法行政，文明执法”这一主题，以提高交通行政执法能力为目的、以提高队伍素质为重点、以贯彻省厅、市、区政府法制工作会议精神为主要内容，全面加强交通法制建设，为全区交通跨越式发展创造良好的法治环境。

二、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，强化交通运输执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训等措施，把握重点工作环节，全面深入查找隐患，堵塞监管漏洞，促进全区交通运输领域市场主体经营规范有序。

1.制订法制及普法工作规划，完善各项行政执法制度。

2.依法整顿道路运输市场，取缔非法营运车辆，取缔非法场站，打击违法经营主体。

3.依法加强公路保护，保障公路完好、安全和畅通，履行公路保护职责。严厉打击占用公路及公路用地堆放物品、倾倒垃圾、打场晒粮等损坏、污染公路影响公路安全畅通的违法行为。

4.严格落实安全生产监管责任，开展“打非治违”、“平安交通”和“安全生产月”等专题活动；确保节假日，重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输安全；继续深入开展安全生产大检查和安全隐患大排查大整治工作。

5.进一步加强治超货运源头监管，严厉打击货运源头企业为车辆超标准装载、配载等违法行为，保护公路，确保交通安全畅通。

6.组织召开法制工作会议，搞好普法培训学习，全面提高交通行政执法人员的法律知识和基本素质。

7.加强执法证资格管理，完成《行政执法证》的换证工作和新增人员发证前的培训考核工作。

8.加强队伍建设，提高执法能力。全面提高执法队伍水平。

三、职责分工　

(一)安全股负责对辖区内运输企业安全监管、安全检查、对发现的问题要督促企业整改落实。每季度按生产经营单位20%的比例进行随机抽查。检查中一是查看文件证书证件、查阅安全生产资料档案台账、查看现场、调查询问等方式严格检查；二是根据企业安全生产基础状况的好坏，将执法检查对象进行分类，实行动态管理；三是根据不同季节、不同时段、不同行业，采取不同措施进行执法检查，以便更好的发现问题、消除隐患。

(二)运输监管股负责对全区道路货运、客运、维修、驾管企业经营行为的监督指导。对关系国计民生的重点物资运输、紧急物资运输进行必要的调控。每季度要针对全区监管企业20%的比例进行随机抽查。

(三)区执法三个中队负责对全区非法从事道路客（货）运输行为、非法从事公共客运行为、非法从事驾驶员培训行为进行常态性的执法检查和专项整治；负责全区货运源头企业的监督检查，切实做好源头治超工作，保障道路运输安全。

执法中队执法检查实行区域管理，一中队责任区苏店、郝家庄、北呈。二中队责任区韩店、南宋、八义、东和。三中队责任区西池、荫城、西火。各中队要重点在责任区域内开展交通违法行为的行政执法检查，针对投诉、举报案件的调查及货运源头企业的监督检查。并对发现的违法行为进行查处，必要时联合执法、交叉执法。对货运源头企业的监督检查每月抽查不少于8次，对负责的片区监督检查每月不少于8次。

同时，每个执法中队要协助安全股、综合运输股、公路监管股完成执法监督检查的任务，一中队协助安全股，二中队协助运输监管股，三中队协助公路监管股。

(四)公路监管股负责开展未经许可擅自设置非公路标志专项整治工作；开展公路路面损坏、污染、影响公路畅通行为整治行动，重点整治过境公路和集贸路段的摆摊设点行为，坚决杜绝出现公路“街道化”；进一步加强与公路管理部门联合清障力度，创建畅、安、舒、美的公路通行环境。每月抽查区域内公路不少于5条，并对检查出的问题进行整改，处理。

(五)法制股负责对行政处罚案件的审查审核，信息公开，执法统计工作；负责对投诉、举报的案件进行收集、汇总，组织开展对投诉、举报案件的查处。每年开展不少于一次的针对客运、货运、驾驶员培训、超限超载的专项治理行动，由分管队领导负责牵头，法规科协调配合。负责对监督检查记录的收集、归纳、整理。

(六)各股及执法中队在对执法对象的监督检查中要有记录、有时间、有签字。发现的问题要有整改、处罚的结果，要有全过程的影像全记录。每月的监督检查记录及影像记录要报法制股汇总。

四、主要措施

(一)提高思想认识，加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行交通运输领域法律法规、保障行业稳定有序发展的必要举措。各股室要根据分工职责要求，结合行业管理实际合理安排执法力量，确定检查项目。

(二)完善规章制度，规范执法行为执法队伍的管理。落实执法检查制度，严肃查处个案。积极推行和和完善行政执法责任制，考核评议制、错案追究制、规范性文件审批制等制度。凡是因工作不力造成错案的执法人员，要追究相关责任。落实国务院颁布的行政执法三项制度，“双随机、一公开”制度。打造阳光执法，主动接受社会监督。

(三)加强队伍建设，提高队伍素质。一是加强法制培训和教育，要结合实际制订切实可行的培训计划。二是加强执法资格管理。三是继续抓好案卷规范工作。                     

                        长治市交通运输综合行政执法队上党大队

                                 2022年3月29日