局属各科（股）室、交通运输发展中心：

为认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产决策部署，切实加强冬季交通运输安全工作，根据市安委办《关于在全市开展“冬季九防·敲门行动”的通知》（长安办发〔2024〕84号）区安委办《关于在全区开展“冬季九防·敲门行动”的通知》（长安办发〔2024〕58号）市局安委办《关于开展交通运输“冬季安全防范·敲门行动”的通知》（长交安办发〔2024〕12号）通知要求，针对冬季低温、雨雪、冰冻、大雾等极端天气频繁，交通生产安全事故易发高发的特点，结合我区交通运输行业实际，决定从即日起至2025年3月31日，在全区交通运输领域开展交通运输“冬季安全防范·敲门行动”，现将重点治理内容明确如下：

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实省委、省政府和市委、市政府、区委、区政府和市局关于安全生产决策部署，牢固树立安全发展理念，不断强化红线意识和底线思维，针对交通运输安全生产工作存在的问题，按照“属地管理”和“三管三必须”的原则，开展宣传教育培训，提高群众安全意识，防范化解重大安全风险，保障全区交通运输安全形势持续稳定。

二、交通运输“冬季安全防范·敲门行动”重点治理内容

（一）“两客一危一货”

1.“两客一危一货”及重点普通货物运输企业是否按要求开展针对冬季运输安全的从业人员安全教育培训和应急培训，是否针对冬季运输特点按规定强化车辆检测、维护保养以及日常检查维护工作，是否对转向、制动、轮胎等关键部件和安全设备进行重点维护保养。

2.“两客一危一货”企业是否对车辆动态运行情况进行实时监控；监控人员是否配备齐全，是否对各类不安全驾驶行为进行有效处罚，形成闭环管理。

3.道路运输经营者是否依法开展道路运输经营，聘用无从业资格证的货运车辆驾驶人；是否存在指使、强令车辆驾驶人超限超载运输货物行为；是否存在无经营许可或超越经营许可范围、无道路运输证件的车辆，从事非法营运行为。 

（二）公共交通运营

1.公交运营企业是否建立健全企业安全生产管理制度，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，定期开展安全检查和隐患排查，加强安全乘车和应急知识宣传。

2.公交运营企业是否针对恶劣天气应对、突发事件应急处置等开展冬季安全行车专题教育培训，并开展应急演练。

（三）农村公路运营

1.农村公路养护管理单位是否结合冬季公路基础设施运行安全风险特征，开展针对性养护措施。

2.是否重点针对农村公路桥隧以及临水临崖、急弯陡坡等路段，加强巡查和隐患排查治理工作；是否按照规定在临水、急弯、陡坡等危险路段规范设置安全防护设施。

3.是否做好公路防范雨雪冰冻天气的各项准备工作，落实公路清障、除雪除冰、抢通保通等工作的应急队伍、应急物资储备等；是否结合冬季气候特征加强公路巡查，及时做好冬季公路清障、除雪除冰等工作。

（四）公路工程建设

1.是否存在违法转包分包、以包代管、安全投入不到位、安全保障体系不健全、降低施工安全防护等问题。

2.是否按规定配备监理人员、审查专项施工方案、组织安全隐患整改；是否开展冬季防冻、防滑、防坠落、防火、防中毒、防坍塌、防触电等安全生产知识和应急技能的针对性培训。

（五）抓好冬季火灾防控工作

继续深刻汲取吕梁“11·16”火灾事故教训，依据有关法律法规，按照市消专委《关于在全市开展消防安全“冬季火灾防控 敲门行动”的方案》（长消专办〔2024〕20号）要求，全力配合消防部门落实消防安全工作要求，督促辖区汽车客运站、物流等重点运输企业、在建施工单位结合冬季特性，加强研判，采取针对性措施，持续排查整治冬季火灾安全隐患，落实冬季火灾防控工作，确保全区交通运输行业安全生产形势持续稳定。

三、工作步骤

交通运输“冬季安全防范·敲门行动”从即日起至2025年3月31日结束。

（一）动员部署阶段（即日起至11月25日）：各部门要细化工作措施，精心组织，全面部署开展交通运输“冬季安全防范·敲门行动”。

（二）排查整治阶段（11月26日至2025年2月28日）：要压实安全生产主体责任，进一步摸清风险底数，强化问题闭环整改，持续推动重点治理内容再聚焦。

（三）总结评估阶段（2025年3月1日至2025年3月31日）：各部门要对交通运输“冬季安全防范·敲门行动”工作开展情况进行梳理总结，建立冬季安全防范长效机制。

四、工作要求

一是要强化思想认识。要树牢安全生产“红线”意识和“底线”思维，在开展治本攻坚三年专项行动基础上，结合冬季防范重点，进一步细化工作方案，明确责任分工，对照交通运输“冬季安全防范·敲门行动”重点任务，逐项制定措施，分解落实到位，确保交通运输“冬季安全防范·敲门行动”取得实效。

二是要压紧压实责任。要加强检查指导，开展专项督查，督导重点措施落实；要落实行业监管责任，紧盯重点问题强化治理、一抓到底，做到守土有责、守土尽责。对交通运输“冬季安全防范·敲门行动”工作进度缓慢、推诿扯皮的，将予以通报，对重点治理事项整治不力、隐患风险问题严重的，将进行约谈；对工作中失职失责、不作为导致事故发生的，严肃问责。

三是要严格监管执法。要在企业自查的基础上，综合采取“四不两直”、明察暗访等方式，坚持线上线下相结合，对重点企业、重点车辆、重点设备、重点人员、重点路段开展重点执法检查，依法采取责令停产整顿、关闭取缔、信用惩戒等措施，维护交通运输市场秩序。

各部门要认真组织好交通运输“冬季安全防范·敲门行动”工作，确保按照时序安排完成“冬季安全防范·敲门行动”各项任务。对于检查发现的问题，要实行清单化、闭环化管理；对涉及重大隐患的要进行挂牌督办。请各部门于每月18日前报送交通运输“冬季安全防范·敲门行动”开展情况汇总表。

附件：“冬季安全防范·敲门行动”开展情况汇总表

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                                                             2024年11月20日

交通运输“冬季安全防范·敲门行动”开展情况汇总表