执法队、发展中心、局属各科（股）室：

现将《长治市上党区交通运输局安全生产“大宣传、大培训、大警示”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，制定相应的活动实施方案，明确活动要求和活动任务，确保活动有序开展、有效落实。

                                            长治市上党区交通运输局

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长治市上党区交通运输局

安全生产“大宣传、大培训、大警示”

活动实施方案

为深入贯彻党的二十大精神，认真学习习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要指示批示精神，全面落实省委省政府、市委市政府及区委区政府关于安全生产工作系列决策部署要求，牢固树立安全发展理念，大力普及安全知识，厚植安全文化，强化安全宣传教育引导，全面提升安全生产监管责任意识、企业主体责任意识和社会公众安全防范意识，推动全区安全生产工作持续稳定向好。经研究决定开展安全生产“大宣传、大培训、大警示”活动。

一、工作目标

通过持续开展“大宣传、大培训、大警示”活动，进一步学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立安全发展理念，进一步夯实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”安全责任，始终把人民群众生命安全放在第一位，打造“人人讲安全、个个会应急”的大宣传格局、塑造“‘要我安全向我要安全’转变”的大培训理念、营造“别人的事故就是我的教训”的大警示氛围，进一步夯实安全生产工作基础，有效防范化解重大安全风险，为全区经济社会高质量发展创造良好的安全环境。

二、组织领导

长治市上党区交通运输局安全生产“大宣传、大培训、大警示”活动领导小组全面负责对活动的组织领导，研究解决工作中存在的突出问题。

组  长：苏彦伟  局党组书记、局长

副组长：牛学军  局党组副书记

王会军  局党组成员 副局长

贾少飞  局党组成员 副局长

张海燕  局党组成员

赵忠胜  市交通运输综合行政执法队上党大队大队长

成  员：李毅刚  局综合办公室主任

任俊峰  发展中心负责人

郑俊杰  公路股股长

王政红  安全监督科负责人

王韶芳  汽车客运站负责人

郭小静  东苗治超站站长

领导小组下设办公室，办公室设在区局安全科，负责起草全区活动实施方案，定期调度工作进展，收集汇总上报工作情况，完成领导小组交办的其他事项。

三、主要内容

(一)深入开展安全生产大宣传，切实做到多维展开、全面覆盖

1.持续开展习近平总书记关于安全生产重要论述述宣贯。认真学习领悟习近平总书记关于安全生产的重要讲话、重要指示批示精神，特别是要学通弄懂习近平总书记对安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题的深刻论述，切实牢固树立安全红线意识。通过持续组织开展“安全生产大家谈”“以案说法”等多种形式，调动全员参与学习宣传贯彻活动。党政主要领导和企业主要负责人带头交流学习体会、进行警示教育，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度推动重要论述入脑入心，将安全红线意识牢固树立。

2.持续开展安全宣传“五进”活动。各单位要继续广泛组织开展安全生产“进企业、进农村、进学校、进家庭、进社区”的“五进”活动，将关于安全生产的系列决策部署，送到千家万户，让“人人讲安全、个个会应急”的安全理念深入人心。

3.持续开展企业主要负责人“五带头”宣传活动。企业主要负责人要持续宣贯《安全生产法》《山西省安全生产条例》，省市区1号文件和市政府2022年13号文件，落实企业安全生产“第一责任人”法定职责，开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动。围绕全国即将开展的治本攻坚三年行动要求，积极组织宣传报道企业主要负责人“五带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动）进展情况。

4.持续开展“身边隐患随手拍”活动。持续在生产经营               单位企业职工中广泛开展“身边隐患随手拍”活动，通过应 急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台” 及我区“12345政务服务便民热线”等举报渠道，鼓励企业全 员共同查找身边的安全隐患，引导鼓励广大职工发现各类安全 隐患并及时报告，共同参与共同营造“人人讲安全”的浓厚 氛围，提升企业职工对安全隐患“能看到、能想到、能鉴别、 能处理”的“四能”水平。

5.持续加大安全宣传科普力度。持续加大对安全宣传科普工作的投入，打造社会认可、普及度高的优秀科普作品，鼓励引导社会力量参与创作，开发种类齐全的科普作品，不断拓宽安全宣传载体。充分用好公共交通、公共场所等各类宣传媒介。

6.持续征集安全生产主题书画摄影作品和论文。通过持续面向全社会征集主题书画摄影作品和论文，传达安全理念、凝聚安全共识，营造全社会对安全生产强烈企盼的良好氛围，进一步加强安全文化建设，弘扬安全文化理念，增强全民安全意识，提升公众安全素质，在全社会进一步树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，大力宣传“统筹发展与安全”的战略思想。

7.持续深化“安全生产月”活动及衍生活动。每年6月份的“安全生产月”活动，作为全年安全生产宣传的“一号阵地”，是上下联动全面推动安全生产宣传工作良好契机。各单位主要负责人、有关企业负责人要积极参加我区举办的“安全生产月”活动和“6·16安全宣传咨询日”活动，并在6月份以外，持续深化“安全生产月”活动及衍生活动成效，在汽车客运站、公交车、出租车等电子显示屏持续滚动播放安全公益广告，粘贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，形成强大宣传声势，共同营造“月月都是‘安全生产月’”的浓厚氛围。

8.持续开展安全生产主题演讲比赛。持续开展紧扣安全为主题的演讲比赛，突出“大家演、大家讲、大家干”特色，用演讲的方式多角度、多层面诠释安全生产工作的深刻内涵，进一步扩大安全生产的宣传影响力，为我区开创高质量发展新局面汇聚磅礴力量。

9.持续稳妥做好安全生产舆论引导。加强安全生产领域舆情监测和研判，做好重要会议、重大活动、灾害事故处置的舆情引导。落实舆情分类处置机制，密切跟踪舆情动态，紧盯倾向性、苗头性问题和重大敏感舆情，及时主动进行正面引导，发布权威信息，解疑释惑、辟除谣言，确保舆情走向稳中向好。

(二)大力组织安全生产大培训，切实做到逐级延伸、梯次提升

1.组织专题培训。一是  各单位要组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述、统筹发展和安全、《安全生产法》、《山西省安全生产条例》等内容的专题培训；二是要组织全体干部职工、企业负责人、安全管理人员，开展安全生产法律法规和重大事故隐患判定标准、消防安全知识等内容的专题培训，三是各单位安全生产监管职责和安全风险隐患特点，组织全员开展安全生产、应急管理和消防知识以及自救互救技能等内容的专题培训。

2.开展全员安全素质再提升。认真贯彻落实市政府《关于进一步加强安全生产基础建设提高安全风险防范能力的实施意见》文件精神，持续深化“企业安全管理、员工安全素质、部门安全监管”三大基础建设工程，坚持不懈抓源头、抓根本、抓基础，开展全员安全素质大提升，全面提升我区安全生产基础建设质量。

3.推进“三项人员”安全防范能力再强化。持续抓好企业主要负责人、安全生产管理人员、特种岗位作业人员安全生产规范化、标准化培训工作，进一步规范安全培训秩序，提升安全培训考核质量，为努力实现“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”目标提供安全管理和技能支撑；坚决杜绝企业安全培训“走过场”“弄虚作假”“无证上岗”等行为、加大监管和处罚力度，从源头上杜绝“三违”行为的发生。

4.持续举办“安全大讲堂”，推动安全意识再增强。各单位要以线上和线下相结合的方式，举办内容丰富多样、案例鲜活生动，紧扣实际和主题鲜明的“安全大讲堂”，就安全生产、应急管理、防灾减灾等内容开展培训学习，提高各级人员业务能力和综合素质，助力企业加强安全管理，夯实安全基础，有效防范化解安全风险。

(三)持续推动安全生产大警示，切实做到对照检查、强化防控

1.加强典型案例警示教育。各单位和企业要深刻汲取省内外典型事故教训，组织集中观看《生命重于泰山》、《瞒祸》、《黑色三分钟，生死一瞬间》和各类典型事故案例警示教育片，把别人的事故当成自己的的教训，举一反三、主动防范，并通过集体学习、个人自学、专题讨论等方式，谈体会、谈认识，达到靶向教育引导，增强警示代入感效果，打造入脑入心的立体化警示教育体系。

2.组织开展一系列常态化应急演练(推演)活动。各单位要组织开展有效的全员应急演练；根据本行业领域事故特点，有针对性的开展事故应急和从业人员自救互救技能演练，使全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任。

3.加强对安全生产领域严重失信行为联合惩戒。要严格执行《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》等有关规定，特别是对发生生产安全责任事故的严重失信企业，以及存在未取得安全许可擅自开展生产经营建设活动，发现重大生产安全事故隐患不及时整改仍组织从业人员冒险作业，对抗安全监管监察，瞒报、谎报、迟报生产安全事故等严重失信行为的，一律纳入联合惩戒管理。

四、实施步骤

从即日起至2024年12月31日，分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2024年1月30日前)

加强宣传引导，制定印发行动方案，召开动员部署专题会议，层层发动、广泛动员，进一步明确活动目标任务、时间节点和具体要求。

(二)组织实施阶段(2024年2月1日至11月30日)

各单位要按照实施方案要求，结合实际，制定活动方案，细化相应的任务清单，明确具体内容、提出具体要求，采取切实有力措施，落实好各项任务，确保安全生产“大宣传、大培训、大警示”各项工作任务高质量完成。

(三)完善提升阶段(2024年12月)

要全面总结活动取得的成效，系统梳理好经验、好做法并及时上报。要完善相应制度，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产“大宣传、大培训、大警示”制度措施，健全完善长效工作机制。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。开展“大宣传、大培训、大警示”活动是贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神的具体体现；是普及应急安全知识、提高避险自救能力、保障群众生命财产安全和最大限度减少社会灾害的迫切需要，也是做好安全生产工作的有力抓手和具体举措。因此，各单位要提高政治站位，加强组织领导，强化工作落实，确保活动有序开展、有效落实。

（二）广泛发动，营造氛围。各单位及各企业要相互配合、上下联动，积极对接，全方位、多角度、立体式开展宣传报道，借助电子显示屏、公交站场(点)、车站等公共场所，通过设置或播放有关安全生产警示的标语、图片和视频、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等形式，广泛宣传安全生产工作内容，营造浓厚安全生产氛围。

(四)严格督导，确保实效。长治市上党区交通运输局安全生产“大宣传、大培训、大警示”活动领导小组将适时组织开展督导检查，重点督导活动宣传发动情况、培训组织情况、阶段推进情况、重点任务落实情况等内容。

（五）及时总结、报送信息。各单位要“大宣传、大培训、大警示”活动进展情况，从2月份开始，每月1日前报送局活动领导小组办公室；11月25日前活动总结报送局活动领导小组办公室。