近年来，长治市公安局上党分局按照中共中央、国务院及山西省政府建设部署要求，严格落实《山西省贯彻落实法治政府建设年度报告制度的规定》和《法治上党建设规划(2021-2025)年》的要求，在推进法治政府建设工作中取得了阶段性成效。现将工作开展情况报告如下：

一、长治市公安局上党分局基本情况

长治市公安局上党分局地处上党区英雄南路与黎都东街交叉口西北。主要职责：预防、制止和侦查违法犯罪活动；维护政治稳定，防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品、公共复杂场所和其他列入特种行业管理的单位；管理户口、居民身份证、出入境事务和外国人在我区境内居留、旅行的有关事务；警卫国家规定的特定人员，守卫重要场所和设施；管理集会、游行和示威活动；监督管理公共信息网络的安全监察工作；指导和监督国家机关、社会团体、企事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作；完成区委、区政府交办的其他事宜。

二、法治工作完成情况

（一）聚焦风险、严密防范，全力守好政治安全底线

分局在维护政治安全战场不断发力。一是举全警之力圆满完成了党的二十大以及中秋、国庆、中高考等重要时段、重要节点的安保维稳工作。从9月26日起，我们即启用了最高等级社会面巡防勤务模式，实行24小时公安武警武装联勤巡逻，党委班子及各警种主要负责同志全天候在岗在位实时调度，联勤工作专班24小时不间断轮转，各部门结合自身工作最大限度调派警力值班备勤。同时我们狠抓通道查控，做到逢车必查、逢人必核、逢物必检，切实发挥“环京护城河”作用，以最坚决的姿态打赢了二十大安保维稳这场硬仗；二是切实加强情报信息搜集研判工作，充分发挥情报信息员、联络员及秘密力量的积极性，采取公秘结合等多种形式，全方位搜集涉政涉恐、涉访涉稳、涉个人极端等情报线索，进行全面梳理、深度研判，及时发现风险隐患，强化预警处置，做到了日清日结、动态清零。截至目前，共报送有害信息4588条，涉稳情报1902条，预警类情报241期，网侦情报357期；三是不断强化针对重点人员、重点行业、重点领域、重点群体的侦控管控。组织开展反恐怖重点目标达标验收工作，验收反恐怖重点目标单位95家、二级重点目标单位22家、三级重点目标单位73家；四是开展对扬言杀人、爆炸等极端人员、涉政、涉左、军队退役人员等各类重点人员和重点场所大排查活动，坚决做到底清情明；五是不断强化涉公安类信访积案化解。对信访重点人开展全面梳理摸排工作，对摸排出的69名信访重点人纳入“云控”管理，指挥中心、网警大队每日进行滚动研判，随时调整工作方向，避免出现管控遗漏；六是组织对全区的宗教场所及宗教人员开展摸排工作，坚决做到底清情明。七是大力开展邪教人员动态摸底排査，全面掌握了我区邪教组织、人员底数及活动情况，目前我区在册邪教人员86人。

（二）全警动员、全力以赴，全身心投入疫情防控工作

自今年各地疫情暴发以来，局党委迅速提高站位、认清形势，切实将思想和行动统一到区委、区政府决策部署上来，立足公安职责全力做好高速路口查控、核酸检测点执勤、社会面管控等各项工作。尤其是我区出现疫情实施“静态管理”后，分局第一时间激活应急指挥体系，全体民辅警闻令而动、火速集结，针对划定的重点场所、风险区域及密接人群实施管控措施。根据疫情形势变化，不断加大对封控区、隔离点、核酸采集点的警力投入，全面开展社会面管控、交通管制等工作，街面巡逻警力昼夜在岗在位，随时接受群众报警求助。机关警力开展疫情流调溯源和涉疫人员核查工作，累计核查568批次89975人，疫情防控期间，分局与卫健等部门通力合作，各项工作平稳有序、衔接高效，为我区实现疫情“动态清零”贡献了公安力量。此外，我们依法严厉打击涉疫违法犯罪活动，先后查处涉疫刑事案件2起，抓获犯罪嫌疑人2人；处理行政案件48起50人。

（三）因地制宜、综合治理，不断推动社会治安持续向好

1.持续完善治安防控体系建设。一是持续加强街面路面以及重点部位警力部署和巡逻力度，按照相应工作部署适时启动公安武警定点执勤、动中备勤、高峰勤务和联勤巡逻，切实做到了见警察、见警车、见警灯，增强了管事力、控制力和震慑力，有力确保街面秩序井然；二是通过不断健全完善社会应急联动机制，常态化开展应急微拉动和反恐应急训练，提高分局整体应急处突能力；三是陆续出台了《长治市公安局上党分局公共安全突发事件应急预案》《长治市公安局上党分局处置危险化学品事故灾难工作应急预案》《长治市公安局上党分局处置群体性时间多警联勤一体化指挥应急预案》等29项应急预案，为有序高效依法处置各类突发案事件提供了工作依据。

2.严格治安基础要素管控。一是先后组织出动警力200余人次，采取交叉检查、辖区自查等方式，检查旅店、桑拿洗浴、网吧、KTV等娱乐服务场所260余家次；二是先后开展了“缉枪治爆”、“危爆物品安全大检查大整治”、“涉爆隐患排查大整治”等专项行动，排查各类安全隐患35处、当场整改28处，限期整改7处。

（四）规范管理、稳中求进，不断提升公安核心战斗力

不断加大执法规范化建设力度。一是强化执法监督和案件审核工作。加强了立办案环节中的审核把关力度，持续推动对接处警及案件办理流程的有效监督，为提升民警执法素质，规范执法行为奠定坚实基础；二是严格监督采取强制措施的各类案件。坚决落实“慎押”司法精神，把对犯罪嫌疑人采取限制人身及财产的强制措施作为审核监督的重点，依法保障嫌疑人合法权益，强化民警法制思维和法律意识；三是坚决落实案件网上办理要求（涉及国家秘密等不宜网上办理的除外）。严格依照所有案件网上办理、所有法律手续网上开具的原则，杜绝案件网外循环，确保所有办理案件均能得到适时监督；四是切实加强案件评查工作。由分局法制大队每月对各办案单位办理的所有刑事案件、行政案件进行考评。截至目前，已完成考评12次，考评案件390余起，发现的案件问题均及时迅速反馈给办案单位并督促整改。

三、党政“一把手”履行法治建设第一责任人职责情况

一是履职尽责，认真做好规定动作。充分发挥局党委在推进法治政府、法治公安建设中的领导核心作用，结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，定期组织全体党委成员、各级领导干部、全体民警学习、交流习近平同志全面依法治国新理念新思想新战略，学习《民法典》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律法规，带头学法崇法、敬畏法律。二是真抓实干，牵头推进法治公安建设。高频次召开专题会议、全体会议，对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。三是服务人民，依法全面履行政府职能。明确党委分工，一级抓一级，落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加强法制队伍建设和人才培养，提高全局民警规范执法的能力和水平。坚持以人民为中心理念，指导派出所依法有效化解社会矛盾，深化信访工作制度，打造法治信访。

四、存在的主要问题

一是领导干部带头学法用法的规范性和实效性有待强化。学习内容的法治主题还不突出，领导干部学法频次有待对标规定、继续提高。对基层民警普遍反映的执法难点问题、制约执法办案高效率运作的程序性问题、瓶颈性因素，以及新形势下群众反映的热点问题的法律研究尚有欠缺，学习法律服务实战的能力还不强。学法用法与普法宣传的结合度还相对不高。二是行政执法水平还有待进一步提高。由于公安行政执法总量大、覆盖面广，民警对具体法律法规的理解和适用上难以整齐划一，执法行为不够规范精细，执法文书填写不规范。执法保障和执法监督相对滞后，民警执法不规范使用执法记录仪的情况还在一定程度上存在。三是警务效能亟需提升。现代警务理念不够深入，缺乏整体意识、数据意识，面上的智慧感知建设有待提高，在局内部信息化、专业化的人才不多，大数据应用不够。四是平安建设任重道远。电信网络诈骗案件依然高发，打击作用不大，宣传仅靠公安一家难以做到全覆盖，对群众财产造成损失。纠纷类警情下降幅度不明显，各类矛盾纠纷沸点多、燃点低，存在一定风险。犯罪形势加速转变，从线下向线上，从显性到隐性，亟需更新手段方法。

五、下一步工作打算

下一步，我们将紧跟市局党委和区委、区政府的决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神，围绕打造“最优社会治理模式、最美警民和谐生态、最严警队纪律作风”的奋斗目标，主动作为、锐意进取，全面整合资源、优化体制机制、夯实基层基础、科学监督管理，持续推动上党公安事业实现高质量整体提升，为我区走好发展路、续写新篇章作出新的更大贡献。

一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神。学习贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，我们将严格按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》要求，切实把习近平总书记重要讲话精神贯彻落实到公安工作中，务求学深悟透、融会贯通。领导干部要带头学、深入学、具体学，政工部门要系统地开展好学习培训和正面宣传，丰富学习载体，组织全警集中学、仔细学、持久学，掀起持续学习宣传贯彻热潮。

二是底线思维确保政治安全。要切实加强情报信息搜集研判工作，不断强化针对重点人员、重点行业、重点领域、重点群体的侦控管控，严密防范突出风险，不断强化网络舆情的排查管控，第一时间发现、处置、封堵、删除网络政治谣言和有害信息，确保政治大局持续安全稳定。

三是严打整治突出违法犯罪活动。要始终坚持依法严打方针，紧紧围绕人民群众反映强烈的突出治安问题，常态化开展扫黑除恶斗争、缉毒扫毒、打盗控诈等各类专项打击行动，依法严厉打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、新型网络犯罪和“黄赌毒”“食药环假”“盗抢骗”等违法犯罪活动，确保社会治安大局持续稳定，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

四是深入推进基层基础工作。着眼长远发展。构建城乡社区全面覆盖、网上网下高效联动、人防物防技防结合的立体化治安防控体系。加大基层所队建设，牢牢把握基层治安的主动权。持续深化公安“放管服”改革，推动建立群防群治“大防控”格局。

五是长效推进公共安全治理。全方位开展社会治安隐患大排查大整治，严格落实危险品监管措施。深入排查整改交通安全隐患，推进交通事故“减量控大”专项行动，开展“压事故、治拥堵”攻坚，严防发生重特大交通安全事故。常态化做好疫情防控工作，进一步严防外来输入，配合相关单位落实防疫措施，同时扎实做好全警核酸检测工作，筑牢内部防线。

六是严格队伍教育管理。要常态化开展队伍纪律作风整顿，促使广大民辅警自觉遵守各项警规警纪，严防队伍内部发生违法违纪问题，全力提升公安工作质效。同时要保障全警身心健康，做好从优待警工作，注重抓好平战转换，着力提升全警的获得感归属感自豪感，以最优的精神风貌展现上党公安良好形象。