为进一步改善农村人居环境，巩固农村改厕成果，确保长期发挥效益，保证改厕后长期发挥效益，切实加强厕具维修、粪污清运及资源化利用，结合我镇实际，现就建立农村厕所改造后期长效管护机制提出以下指导意见：

一、总体要求

树立“三分建设、七分管护”的理念，建立“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的“五有”管护制度，配套建立相应的维修服务体系，做到“三个确保”：确保设施坏了有人修、管道堵了有人通、粪污满了有人掏，达到“厕所地面不见垃圾、便器不见粪渍、厕室不见蚊蝇”的“三不见”效果。建立“建、管、用”并重的长效管理体系。

二、基本原则

（一）坚持以人为本

把农户满意度作为检验农村改厕长效管理成效的最高标准，通过为农户服务，充分调动农户参与改厕和改后维护的积极性和主动性，充分发挥村级组织和农民主体作用，突出村民自治和群众监督。

（二）坚持建管并重

摒弃“重建设、轻管护”理念，坚持高标准建设、高质量管护，形成建设、管护、服务并重的长效机制，建立政府引导与市场运作相结合的运行维护机制。

（三）坚持优质服务

要增强服务意识、拓宽服务渠道，提高服务水平，通过引进先进的管护理念，建立先进的管护机制，购置先进的管护设备等方式，为改厕群众提供快捷、方便、利民的优质管护服务，让群众用的满意、用的放心。

三、建立健全相应管理制度

农村改厕后续管护长效运行机制，把维护管理与使用相结合，要做到全覆盖、精细化、常态化的服务机制。及时对厕具进行维修维护，加强粪污收集运输管理，严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为，确保粪污管理有序、应收尽收、及时清运、有效利用，为广大农民群众创造良好的生产生活环境。

（一）维修服务制度

1.确定专职维修管理员

（1）各村根据村庄大小，确定至少一名专职维修管理员，负责全村户厕日常管理维护。并将管理员信息、联系方式等在村公示栏进行长期公示。在接到维修服务电话或清掏服务电话时，应在24小时内予以上门服务。

（2）管理员职责主要是对户厕运行进行日常监管，督促村民正确使用厕具，对损害的厕具联系企业进行维修。

2.维修方式

（1）厕具在质保期内，且属质量问题的，由企业免费上门维修。

（2）厕具在质保期外，或人为损坏的，由企业按照厕具价格进行维修。

3.收费标准

企业要明确厕具配件价格标准，并在站点醒目位置进行公示。服务运行要合理控制收费价格，以低利润、方便群众为目的，做好厕具维修。

（二）粪污清运制度

1.清运队伍

各村根据实际情况，组建粪渣粪液抽取服务队伍，并通过发放明白纸、名片、村内张贴联系方式等方便群众联系。在接到清掏服务电话时，应在24小时内予以上门服务。村里可根据实际情况对抽取费用进行适当补贴。

2.清运方式

各村要做好粪污抽取登记统计，统计要真实全面。粪污抽取后要统一向村级粪污集中处理站。禁止乱倾乱倒，杜绝没有处理过的粪污对土地造成第二次污染。

3.抽粪车管理

抽粪车由村委会购买，粪污的抽取按照市场价收取，经济条件好的村可以适当给予补助。（收取的费用归属问题要明确，如不收费，费用的产生途径要明确），费用主要用于抽粪车辆的加油、维修、人工工资等项目。

（三）粪污利用与处理制度

1.无害化处理

抽取后的粪渣粪液要运往粪污集中处理站进行无害化处理。

2.就地就近使用

各村可通过市场化运作模式，与苗木培育、林果种植、粮食种植、有机农作物种植等大型种植企业（户）合作，有偿将经过无害化处理后的粪污作为有机肥使用。农户自行使用的，需经无害化处理后，作为有机肥使用。此文件下发后，各村要根据文件精神，结合本村实际，制定符合本村的卫生厕所管理、卫生厕所使用奖惩等相关制度。

四、保障措施

（一）统一思想，高度重视

农村改厕工作是一项功在当代，利在千秋的民心工程，后续管理维护更是“小厕所，大民生”的关键。各村要充分认识农村改厕后续维护管理工作的重要意义，进一步统一思想，确保农村改厕后续工作长效机制顺利实施。各村要成立改厕服务组，由村主干任组长，其他支村委干部为成员的组织机构，并配备改厕管护人员，具体负责本村区域内对改后厕所的维修维护、抽运粪液进行处理和资源化利用，协调、处理管护过程中的具体问题。

（二）分级负责，压实责任

镇政府要建立监督人员队伍，对农村改厕、后续管护、粪液抽取、有效利用等进行全面监督管理，发现问题及时整改。各村是农村改厕后续管理维护落实工作的第一责任单位，要切实加强领导，落实好改厕后续维护管理工作，建立相应管理机制，保证厕所正常运转和卫生整洁。

（三）加强宣传，提高农民主动性

宣传发动要贯穿农村户厕“建、管、用”全过程，全方位宣传农村改厕的重要意义，提升群众卫生健康意识，引导群众改变思想观念和生活习惯，广泛发动群众，激发农民群众改善自身生活条件的内生动力，提高农民群众使用、管护卫生厕所的积极性和主动性。

（四）加强监督考核

农村改厕工作是改善农村人居环境的重要组成部分，镇政府将改厕工作纳入对改善农村人居环境的考核内容，定期不定期、明察暗访等形式，对各村改厕村后续管护运行情况进行监督检查，并将卫生厕所长效管理制度的制订及检查结果做为示范村申报、奖补资金发放的重要考核内容。

联系人：镇农科站  张丽

联系电话：18335519048