2021年，在区委、区政府、区依法治区领导组的坚强领导下，北呈乡认真履行职责，明确要求行政执法部门加大法治宣传力度，深入推进法治宣传教育，推动社会主义核心价值观融入法治建设，大力弘扬社会主义法治精神，法治政府建设取得了一定成效。现报告如下：

一、北呈乡基本情况

北呈乡位于上党区城西4公里处，西与长子县毗邻，长晋高速、省道227和上—长（上党区至长子县）公路穿乡而过，交通便利。全乡总面积34平方公里，耕地31325余亩，总人口2.3万人，辖12个行政村。

我乡机关事业单位现有在编人员35人，其中行政编制22人，事业编制13人。副科级以上领导干部15人，其中正科级3人，副科级8人，二级主任科员4人。北呈乡政府现持有行政执法证人员共12人。

二、法治工作完成情况

(一)积极推进"法律七进”

1.围绕中心工作，开展丰富多彩的法治宣传教育活动

我乡围绕各项工作，举办了“建设平安北呈、构建和谐社会”、3.15消费者权益法宣传活动、6.26禁毒宣传日、《国土资源法》法律知识咨询、扫黑除恶专项斗争、《中华人民共和国宪法》宣誓等一系列普法教育活动。我乡主动配合上党区司法局，指导乡司法所开展公共法律服务，进行律师免费咨询等法治惠民活动，充分利用乡音大喇叭作为普法宣传阵地，司法所提供法律法规、规章、法律咨询，拓展了法律宣传的社会覆盖面，增强了时效性。         

2.党政干部学法经常化、制度化。北呈乡重点在机关干部中开展学法用法活动，将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象，坚持领导干部法治讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。   

3.公务员学法主题明确，重点突出。树立法治观念，提高公务员依法行政能力，认真抓好公务员学法用法工作，通过法治讲座、集中培训、年度普法考试、年终考核等加强公务员行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传，培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。   

4.抓好青少年法治宣传教育工作。强化辖区学校法治教育第一课堂的主渠道作用，进一步抓好在校青少年学生法治教育，将法治教育纳入教学计划，并将法律基本知识列入政治课、思想品德课考试内容。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法治教育网络，继续充分发挥青少年社会事务工作者、志愿者的作用，形成全社会共同关心、支持、参与青少年法治教育的工作格局。

5.村民的法治宣传教育进一步增强。充分借助各村中的可利用资源，积极开展法律宣传活动，在各村中开展法治宣传栏，开设“为您服务”、“法律快讯”、“以案释法”等各种专题的法律专栏，向村民、青少年宣传法律常识，定期到各村开展法律咨询，通过一系列的法治宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益，增强村民的法治观念，形成学法、用法、守法的良好社会氛围。

（二）深化依法治理，推进法治乡村建设

一是加强法治乡村建设，努力提升全乡法治化管理水平。围绕推进依法行政、建设法治乡村主题，进一步规范行政决策程序，完善行政决策风险评估制度和责任倒查追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则，理顺行政管理体制，积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作，依法严格制裁违法行为，保护合法行为。开展规范行政复议受理、审查工作，促进复议制度创新，进一步完善复议办案保护，努力提高办案质量。进一步严格依法行政考核，重点把是否依法决策、是否依法制定规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容，全面提高行政执法水平。 

二是坚持以人为本，满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能，创新管理方式，增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的合法权益。准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待。深化司法体制改革，努力建设符合司法实际和司法规律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作机制，确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。

三是进一步推进法治乡村建设，全面推进基层依法治理工作。积极开展依法行政、依法执法示范单位创建活动，进一步完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关、公共事业部门的行政行为和经营服务行为，切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设，完善村民自治，加强村级社区居民自治组织建设和村工作队伍建设，依法保障村民的民主权益，增强村民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。

（三）扎实开展工作，取得实际成效

1.公民的法律意识和法律素质进一步增强。全乡广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律，积极行使合法权利，自觉履行法定义务，运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯。

2.领导干部和工作人员依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高，国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强，干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法，积极参加各类法治讲座、普法考试，并做到依法决策，重大决策和重要活动主动征询各方面意见。

3. 基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村”创建工作，深入开展“民主法治村”创建活动。按照“村自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村(居)基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准，逐步把村委会建设成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

三、党政“一把手”履行法治建设第一责任人职责情况 

北呈乡党委书记和乡长作为北呈乡依法治乡第一责任人，带头遵守廉洁自律各项规定。一是将依法行政工作摆上议事日程，成立以书记、乡长为组长，分管班子成员为副组长，各相关站所负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责指导协调全乡的依法行政工作，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系；二是年初制定出台了《北呈乡2021年依法行政治乡实施方案》，方案中明确保障措施、监督机制、工作制度等内容，确保全年依法治乡工作能够稳步推进；三是坚持集体研究、民主决策，虚心听取各方面的意见和建议，对专业性、技术性较强的重大决策事项，均请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见，涉及法律政策的重大决策，详细咨询法治办、司法所、律师等专业法律机构及法律人士的意见，提高了决策的科学性和可操作性，促进了民主决策和科学决策，避免了行政决策失误，提高了自身法治建设能力。

四、存在的困难和问题

今年普法依法治理工作在乡党委、乡政府的正确领导下，得到深入全面贯彻落实，全民的法律素质不断加强，依法行政的水平不断提高，社会安定稳定，经济持续发展，取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题:

1.普法工作发展不够平衡，个别村对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。

2.少数村在学法用法、法治实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本村实际紧密结合起来，法治教育与法治实践不配套，有脱节现象，影响了法治宣传教育的效果。

3.普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

五、下一步工作打算

（一）继续突出抓好法治宣传教育形式的创新

2022年的普法工作要围绕着以下方面着力抓好:一要大力开展公益性法治宣传教育，充分发挥法治文娱活动功能，积极应用和支持各种文娱性策划法治题材节目的传播活动，着力提升法治教育的感染力;二要充分发挥法治宣传媒体阵地作用，依托村民法校平台，围绕“七五”普法规划的要求组织开展创建法治教育基地;三要拓展各自然村或文明片区的法治宣传教育阵地和配套设施作用积极开展乡风创五小及各类社会精神文明类的普法宣传教育活动；四要着重于各个节庆日和法治宣传日宣传活动。助力于以村民文明规则，村规民约，社会主义荣辱观，社会主义核心价值观等的宣传与教育活动。

（二）深入开展抓好重点对象的法治宣传教育

2022年对重点对象法治教育工作是:一是抓好加强村级组织班子队伍的法治宣传教育，切实把村级班子队伍建设成为“七五”普法工作的先学对象和骨干力量。二是抓好加强村级普法工作网络的辅导学习教育，增强其社会主义法治理念，促进其带头学、用、守、护法。三是要着眼于加强妇女和未成年人的法治教育，要注重针对妇女、儿童、未成年人的心理特点，采取结合情、法、理及以法释案的方式深化普法教育，努力构筑妇女、儿童、未成年人违法犯罪防范体系。四是要加强村内经济实体和个体经济经营户相关的文明经营、文明经商法律法规的宣传教育，提高其守法意识。五是要广泛开展各项直面群众的普法宣传教育活动，引导村民依法参与村民自治和社会管理，运用法律手段解决矛盾纠纷，维护自身合法权益。

（三）加强国家重点内容基本法律的学习宣传

重视和加强村民的国家基本法律的宣传教育，启发村民树立权利义务观念，引导村民依法行使权利，自觉履行法律义务，努力在全村形成自觉学法守法的良好氛围。一要着力于综治平安建设法律法规的学习宣传教育，让村民对综合治理的认识进一步提升，二要着力于各种与农村生活相关的法律宣传教育，帮助村民自觉遵守相关法律法规，做到凡事不违法、凡事不违规。三要着力广泛宣传妇女、儿童未成年人保护法，着力于家庭和谐、邻里和睦、社会和谐。