北乡政字〔2021〕26号

各村、各企业:

中秋、国庆“两节”临近，“两节”过后全省第十二次党代会也将召开，全市近期也将召开十二次党代会。为认真贯彻落实9月14日国家、省、市、区中秋、国庆假期安全防范工作暨安全生产专项整治三年行动集中攻坚任务推进会会议精神，进一步加强重点时段安全生产和应急值守工作，坚决防范生产安全和自然灾害等各类事故发生，为全乡人民欢度佳节和全省、全市第十二次党代会召开创造安全稳定环境。现就加强全乡中秋、国庆“两节”期间安全生产和应急值守工作通知如下:

    一、充分认清安全形势，精心安排部署安全防范工作

今年以来，全国安全生产形势总体稳定，事故起数和死亡人数继续保持“双下降”，但事故反弹势头明显，较大事故起数和死亡人数同比均“双上升”，特别是矿山、道路交通、燃气、隧道施工等行业领域重大事故集中，安全形势严峻复杂。8月27日，安徽宿州萧县杨楼镇郝集村一处民房发生火灾，造成4人死亡;8月27日，辽宁省大连市金普新区凯旋国际大厦发生火灾事故;9月3日，浙江省嘉善县惠民街道嘉善双杰海绵有限公司发生火灾，造成6人死亡;9月4日，黑龙江省七台河市勃利县境内229国道大四站镇双兴岭路段发生一辆重型半挂牵引车追尾一辆搭載药材采摘群众的无牌四轮拖拉机，造成15人死亡、1人受伤;9月5日安徽省安庆市太湖县牛镇镇龙湾村路段，发生一辆运送除草农民的皮卡车冲出道路，坠入山沟，造成12人死亡的重大交通事故;9月10日，成都轨道交通17号线二期工程建设工地发生垮塌事故，造成4人死亡，14人受伤;9月11日，辽宁省大连市普兰店区一住户家中液化气罐泄露并引发爆炸，事故造成8人死亡，5人受伤;9月11日，河北省保定市徐水区崔庄镇旗羽线加工厂一名工人在査看浮渣池水泵时晕倒，随后又有多名工人在施救过程中晕倒，造成6人死亡;9月11日，山西省太原市汾东大街附近一处地下电缆井内发生有限空间作业事故，造成3名工人死亡。今年以来，新疆丰源煤矿发生重大透水事故造成21人遇难后，又发生了“8.14”青海柴达尔煤矿冒顶事故，造成19人死亡和“6.10”代县大红铁矿透水事故，造成13人遇难等矿山安全事故我们还不应忘记2020年我省襄汾县“8.29”重大坍塌事故和“10.1台骀山重大火灾事故”。这些事故的发生再次警示我们安全工作任何时候都不能丝毫放松，必须深刻汲取事故教训，警钟长鸣，常抓不懈。

当前，国内疫情防控形势总体稳定，群众出行意愿比较强烈，长假期间人流、车流、物流将大幅增加，文化旅游和交通领域安全风险进一步集聚，中秋、国庆和全省、全市第十二次党代会召开期间安全工作任务更加艰巨。各村、各企业必须认清形势，提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述及各级安排部署，进一步增强红线意识、责任意识、风险意识，落实属地安全管理责任和主体安全责任，及时组织研究分析本辖区(管理区域)和本行业的突出安全风险，制定并落实安全防范工作方案，合理安排假期期间安全生产工作，做到不放心的地方坚决停下来，存在重大隐患的坚决停下来，不适宜在放假期间生产的坚决停下来，确保每个岗位职工放假的安心放假，上班的安心上班。

二、突出重点，狠抓关键，全力防控各类安全风险

（一）各村要严格落实属地安全管理责任，守土有责、守土担责、守土尽责，坚决担负起促一方发展、保一方平安的责任。针对中秋、国庆“两节”节期间安全生产特点和规律，突出人员流动性大、交通运输繁忙、人员密集增多等重要风险，结合当前正在开展的城乡建筑领域安全隐患排查整治工作，全面排查村内工厂、旅游景点、医院、学校等企事业单位的各类安全风险隐患；要强化秋冬季森林防火工作，落实森林防火责任制，开展火灾隐患大排查。落实安全风险防范措施，监督隐患整改治理到位，必要时报相关行业主管部门依法依规予以处置。

责任人：各片领导、包村干部、各村主干。

（二）企业要健全安全生产全员责任制，落实安全生产责任主体，配备安全管理人员；加强安全教育培训，学习贯彻《安全生产法》；建立完善风险管控和隐患排查治理制度，强化风险隐患排查治理，建立台账，严格实行隐患闭环管理。加强厂区、生产车间、作业场所、运输道路等安全管理，严厉打击“三违三超”行为，规范废弃品存储，加强消防设施配备。坚决防范事故发生。

（三）针对安全生产工作特点,根据我乡实际情况，切实加强危险化学品、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域安全监管。

危险化学品 开展城乡燃气和瓶装液化石油气安全整治,严厉查处燃气站无证经营和瓶装液化石油气非法经营、储存、运输、充装、倒装等各类违法违规行为，严禁餐饮场所直接使用燃气加热火锅。

建筑施工 继续深入推进农村房屋安全隐患排查整治行动，重点整治用作经营和人员密集场所的“两类房屋”违法改造装修、擅自变动房屋建筑主体和承重结构等行为。特别是针对受限空间和高处作业事故多发的情况，加强防中毒、防窒息、防坠落等专项治理。

交通运输  持续开展农用车违法载人专项治理，加强“两客一危”、大货车、急弯陡坡等重点车船、重点部位、重点路段的安全管理。

人员密集场所 要加强对学校、医院、公共娱乐等人员密集场所等消防重点单位安全管理和隐患排查，保证消防设备设施齐全完好，确保疏散通道、安全出口畅通。持续推进易燃可燃夹材料彩钢板建筑等消防安全整治，严防火灾事故发生。

防汛 一要高度重视防汛安全工作，加强对本区域内建筑、住宅、老旧房屋、危房户等风险点的摸排，及时采取有效措施，坚决防止发生安全事故。二要做好24小时值班值守工作，登记好值班记录，发现隐患险情及时准确上报，全力保障全乡建筑领域安全度汛。

森林防火、地质灾害 要及早部署秋冬季森林草原防火工作，持续抓好输配电设施火灾隐患排查整治工作，盯“五头”、看“五口”、査“五边”，把火种火源堵在山下林外，坚决做到有火必报、报扑同步、打早打小打了。开展地质灾害隐患点的巡查监测，防范地质灾害事故发生。

其他行业领域也要采取针对性措施开展安全防范工作。

三、强化联动机制，做好应急值守工作

强化重点时段的应急值守工作。一是及时发布预警信息，采取针对性的安全防护措施，确保发生突发事件或险情时做到组织领导有力、通讯联络畅通、应急处置及时有效，全力减少各类事故灾害损失，切实保障人民群众生命财产安全。二是要抓好生产安全事故各项预案的组织落实，做好应急物资储备、应急队伍值守待命等工作，一旦发生险情，及时启动应急预案，在最短时间内做到领导到位、救援人员到位、技术指导到位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。三是要落实好24小时值班值守制度，坚持主要领导干部24小时带班，发现重要险情果断处置，值班人员坚守岗位，认真做好事故信息的报送和处置工作，确保信息及时、准确、完整。

北呈乡人民政府

2021年9月17日