2020年以来，东和乡在区委、区政府的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，严格落实疫情防控各项举措，积极推进项目建设、农业发展、乡村振兴战略，重点打好精准脱贫、环境保护攻坚战，克难攻坚寻求突破，凝心聚力真抓实干，全乡经济社会各项事业均取得了一定进展，呈现出良好的发展态势。

　　一、2020年工作总结

　　（一）着眼全局，发挥党建引领作用

　　2020年，东和乡按照“1232”党建工作思路，聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，利用党委中心组学习、周四机关学习日、支部主题党日活动等为有效载体，抓好学习必修课。加强基层党组织规范化建设，对皇后、团山2个村的村级组织活动场所进行改造，规范党群服务中心管理。壮大村级集体经济，全乡集体经济5万元以上村达到90%。重点做好村级“三抓”工作（抓班子、抓班长、抓队伍建设），筑牢村级战斗堡垒，完善村干部管理制度，落实村主干绩效考评制，对去年目标责任考核排名前6名和后3名的村主干绩效报酬分别进行了奖励和扣除。针对我乡2020年软弱涣散皇后村党支部，乡党委专题研究成立整顿工作组，并将该党支部确定为党委书记工作联系点，制定整顿方案，改造村民组织场所，制定发展规划，目前已整顿完成。选派3名年轻干部到村任支部书记。优化农村带头人队伍，全乡农村两委主干“一肩挑”比例达到55%。建立村级后备干部人才库，完善流动党员“四定一评议”管理措施，实现人尽其才物尽其用。疫情防控期间，全乡划分62个疫情防控党员责任区，设立21处卡口党员先锋岗，成立23支党员突击队伍和1个小区临时党支部，筑牢疫情防控防火墙；910名党员捐款近11万元，做到爱心捐款，不漏一人。

　　（二）积极协调，重点工程进展顺利

　　2020年，全乡固定资产投资任务全额完成，经济增长稳中有进。太焦高铁辛呈段拆除环评线47户，补偿款全部发放到位，沿线环境整治填埋水井21眼、加固彩钢房30余座、清理固废垃圾3处。市殡仪馆南迁工作有序推进，前期我乡对违法进行地面施工的磺矿场区进行了封停，三处地面建筑物已经协调拆除，五建、六建施工项目组已入驻开始施工。西环生态通道17座坟墓迁移、1110余株树木移栽全部完成，与农户签订租地补偿协议220户，路基清表已完成，沼泽地段路基进行了铺垫处理，具备初步通车条件。南环路协调修建公墓一处，占地6亩，共计迁坟51座，工程进展顺利。东和农贸建材市场主体工程基本建设完工，力争打造为区位优势明显的商品集散地。

　　（三）群策群力，打好脱贫攻坚战役

　　2020年，我乡完成了最后1户3人脱贫任务，所有贫困户人均收入均超过五千元，如期实现全面、稳定脱贫。全年发放务工奖补资金10万余元，种养殖、创业奖补2万余元，尊老孝亲奖补1万余元，资产收益3万余元，户容户貌7万余元，政策惠及边缘户，切实为贫困群众增加了家庭收入、改善了居住条件。截至目前，贫困户中有114人办理了慢性病证，有效降低了贫困群众的用药支出。下拨产业扶贫资金15万元，用于团山村发展手工挂面项目，达到带动集体经济发展和带贫益贫的双重效果。对全乡所有建档立卡贫困户现住房进行了安全等级鉴定，全年危房改造共计22户，涉及建档立卡贫困户13户，其他四类重点人员9户，统建了南和、团山两个幸福小院，预计拨付资金478925.35元，有效保障了我乡脱贫攻坚成果。

　　（四）发展农业，打造生态农业强乡

　　深入挖掘特色农业，加快经济增长步伐，发挥东和传统农业产业优势，打造生态农业强乡。通过加快土地流转，引进优良品种，发展小北崖樱桃、东后沟冬枣、刘家山黄桃等特色种植产业，打造刘家山“生态桃林”和南和“枫林农场”两个百亩以上规模的农业产业园，引进不同品种，形成连片效应，辐射带动作用明显增强。2020年新发展蔬菜大棚5座，通过土地复垦增减挂新增耕地面积119.6亩，农业开发项目新增耕地207亩，有效实现助农增收。

　　（五）改善环境，构建美丽宜居东和

　　持续推进环境卫生整治，深入开展“爱国卫生运动季”集中整治专项行动，对村庄内外、道路两边、大街小巷等卫生死角进行了全面整治，以寨沟村为试点，实行生活垃圾分类，优化农村人居环境。生态绿化补植补种树木8000余株，疏浚开挖陶清河河道7000余米，保护全乡生态环境。全面落实禁烧政策，采取“教育+惩戒”的方式，严禁焚烧秸秆、垃圾、树叶。强力推进秸秆综合利用，秸秆收储5500余亩，机械化粉碎还田11000余亩，旋耕土地面积13000余亩。加大护林防火宣传力度，营造浓厚宣传氛围，山区16个村均进行了沿山50米清理，半专业化队伍防火期间全天候不间断巡查，确保打早、打小、打了，全年无重大火情发生。对企业加强监管，督促其严格落实单双日运输政策和重污染天气强制性减排措施，开展多部门联合检查和“四不两直”夜查突查，发现、处理环保问题8件。

　　（六）便民利民，扎实推进民生工程

　　以片为组、以村为单位，充分调动全民防疫，严格落实各项疫情防控举措。2020年我乡共有农村低保188户335人，发放低保金共计137万余元。新增特困供养人员2人，发放五保金58万6千余元，护理费17万2千余元。重度残疾328人全部录入系统，并发放重度残疾人生活补贴9万8千余元。发放农村临时救济金7400元。西和村采煤沉陷区治理整村搬迁工作共涉及500余户1865人，目前首套房摇号签约工作已结束，具备入住条件的楼栋现已开始有序入住。2020年7个村2185户清洁取暖双替代工程已全部完工。 严格落实安全生产责任制，开展各类安全生产大检查32次，排查处置各类安全隐患9条，全年未发生一起安全生产事故。深入推进禁毒攻坚行动，组织各机关站所工作人员、村“两委”干部、党员、村民代表、贫困户等共计1016人次进行了尿检并进行了相关处置。第七次全国人口普查工作正在进行比对复核和长表登记，为全乡发展提供了重要的数据支撑。

　　（七）依法行政，全面加强自身建设

　　2020年，我乡持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进巡察反馈意见排查整改工作，全面加强自身建设。积极宣传贯彻《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神、十九届五中全会精神等内容，认真学习法律法规和文件，不断提高领导干部和公职人员运用依法行政的能力。积极开展“三零”单位创建行动，共排查解决矛盾纠纷问题37件、安全隐患问题64件、社会治安问题共排查出14件，共创建“三零”村3个、“三零”单位8个、“三零”企业117个，总创建比例为93.5%。建立健全农村三资管理制度，规范农村集体资金使用。乡纪委充分履行监督职责，2020年谈话函询及初核了结6人、写出书面检查2人、给予诫勉处理3人、给予党内警告处分9人、党内严重警告处分1人、开除党籍2人。

　　二、2021年工作计划

　　按照区委、区政府的总体要求，东和乡将扎实做好以下几方面的工作：

　　（一）党建引领，夯实思想根基

　　一是推动长效常态学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的政治任务抓实抓好，围绕习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，推动各项制度在我乡落地生根，使“不忘初心、牢记使命”长效、常态、制度化，推动全乡党员干部切实做到“一句誓言、一生作答”。二是发现使用优秀人才。着眼2021年村“两委”换届，加强村级组织后备力量队伍建设。以选派机关事业单位人员到村担任村支书为契机，向软弱涣散党支部“输血”，加强“造血”能力。同时鼓励能人、强人进入村级两委班子，加强村级后备干部队伍建设。三是壮大村级集体经济。牢固树立“抓好党建就是促发展”的工作理念，以乡村振兴为抓手，大力发展近郊经济，加快城乡融合发展。发挥东和乡近郊区位优势，利用东和农贸市场，坚持商贸兴乡，围绕南和草莓、小北崖樱桃、刘家山蟠桃、皇后小米等特色农产品做文章，大力发展采摘、垂钓、户外等休闲农业经济，促进农业全面升级、农村全面进步、农民持续增收。

　　（二）项目带动，凝聚发展合力

　　一是打造东和近郊经济产业区。发挥近郊区位优势，争取项目资金发展东和冷链储藏项目，解决东和及周边乡镇蔬菜水果仓储需求。发展农产品深加工产业，延长东和农贸市场产业链，力争打造为区位优势明显的商品集散地。协调争取建设曹家沟、琚家沟村为物流中转基地。打造药茶小镇，将药茶产业、药茶文化、药茶体验融为一体并带动南部新城开发建设，推动东和板块整体发展。二是推动建设陶清河畔生态步道。借助国土土地治理的契机，进一步疏浚河道，恢复生态，吸引雄山集团等公司，推动建设集发展采摘园、湿地公园等一体的生态农业休闲体验游乐园，立足自身区位与资源优势，力争把东和乡打造为上党城区“后花园”。三是大力发展殡葬产业及配套项目。发挥刘家山、屈家山村市殡仪馆东西大门优势，谋划发展殡葬产业一条街；流转崔家山、屈家山、皇后、刘家山等村土地，利用紧邻殡仪馆的优势，吸引外资，打造公益性生态公墓等项目；在屈家山、仝家岭等周边村发展花卉种植大棚及殡葬产业配套项目，形成优势产业，提振集体经济。四是确保各项重点工程顺利实施。做好太焦高铁辛呈段通车后维护稳定工作，完成西和整村搬迁，对接做好市殡仪馆南迁、南环路东和段、西环路东和段相关工作等。

　　（三）多方扶持，巩固脱贫成果

　　帮扶力度不减，力促乡村振兴。一是脱贫不脱政策，持续关注“两不愁三保障”问题，继续将现有扶贫政策贯彻落实到底，巩固好脱贫成效。二是加强收入监测。对于家庭状况有所变化的贫困户，对其的帮扶措施要进行及时的调整。不仅要看贫困户的人均收入是不是达到了脱贫线，也要关注贫困户是否存在返贫的风险。三是加强产业扶持。围绕“户有增收来源、村有集体经济”的目标，加大产业化扶持力度，重点扶持部分专业合作社，打造“团山挂面”产业扶贫项目。四是持续巩固“两不愁三保障”。通过产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、社会兜底保障等系列帮扶措施，持续巩固全乡脱贫成果。

　　（四）规划发展，助力乡村振兴

　　以实施乡村振兴战略为主抓手，制定乡村发展规划，推进农村集体资产管理改革。在东和乡南部山区发展特色种植业，以“一村一品”的工作思路，继续发展小北崖樱桃、刘家山蟠桃、皇后小米等特色产业，建设药茶基地，打造东和“土字号”“乡字号”特色品牌，发展农产品深加工业，运用互联网等手段创新售卖形式，吸引流量，打出名片。发展休闲采摘项目，推出乡村休闲游，配套建设农家乐等项目，突出乡土特色，实现游乡村小道、赏乡村美景、品乡村美食。因地制宜开展农村人居环境整治，推进农村改厕工作，规范农民建房行为，严厉打击违法占地和违法建设行为，建立美丽乡村管护长效机制。持续开展秸秆综合利用和禁烧工作，因地制宜建设垃圾中转站和污水处理站，让生态优先、绿色发展落地生根、开花结果。

　　（五）以人为本，建设民生工程

　　持续推进全民参保，完善社会救助体系。扎实做好城乡居民基本养老保险、城乡医保等社会保障工作。落实好农业支持保护补贴政策，严格落实国家各项惠农政策，及时发放各类社保、惠农专项资金。推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，进一步改善群众生产生活条件。优化低保救助、临时救助的审核程序，稳步推进低保申报、民政救助、农村危房改造等各项工作。加大对残疾人和农村“三留守”人员的关爱，强化民生兜底保障。抓好文化教育事业发展。大力开展新时代文明实践活动，规划在中和村、辉河村建设新时代文明实践站，打造新时代文明实践“东和”品牌。扎实推进“移风易俗”工作，婚事新办、丧事简办、余事不办，减轻百姓负担。

　　（六）依法行政，构建社会和谐

　　严格落实各项疫情防控举措，不麻痹、不厌战、不松劲，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群众上访诉求。强化社会治安综合治理，依法开展扫黑除恶专项斗争，深入开展禁毒攻坚行动和“三零”单位创建工作，着力提高群众的安全感和满意度。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制。广泛深入开展法制宣传教育，提高公民法治意识。

　　三、东和乡“十四五”规划

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕乡村振兴20字方针，全力建设生态美丽宜居新东和。

　　（一）产业兴旺大发展

　　1.上党南部新城

　　随着上党区主城区的不断发展，以及面向长治市区同城趋势，上党主城区南部发展相对滞后，而从海子河公园以南，二级路以西，东和村以北，二广高速以东大约3000亩土地，地势平坦、地面建筑较少易于开发，又接近上党高速口，紧挨海子河公园，区位条件明显，通过城中村改造和药茶小镇文化产业开发，激发此片区域活力，推动我区城镇化发展。

　　2.殡葬产业及配套项目区

　　配合市殡仪馆南迁项目，发展殡葬产业及配套项目：一是流转崔家山、屈家山、皇后、刘家山等村土地，利用紧邻市殡仪馆的优势，规划100余亩土地，打造生态公益性公墓项目；二是在屈家山、仝家岭等周边村发展花卉种植大棚及殡葬产业配套项目，形成优势产业，提振集体经济；三是发挥刘家山、屈家山村市殡仪馆东西大门优势，谋划殡葬产业一条街，利用村内闲散劳动力，吸引企业和个体户入驻。

　　3.固废利用新能源区

　　充分利用辛呈煤矸石电厂项目建设契机，建设煤矸石发电厂、飞灰固废制砖项目、生活垃圾处理项目为一体的固废产业区，推动新能源、可循环绿色新经济的发展壮大。

　　4.南部特色农业区

　　在东和乡南部山区发展特色种植业，以“一村一品”的工作思路，扶持发展小北崖樱桃、刘家山蟠桃、皇后小米等特色产业，结合药茶产业，建设药茶基地；同时建设东和果汁厂，延伸产业链，提高农产品附加值，打造东和“土字号”“乡字号”特色品牌，运用互联网等手段创新售卖形式，吸引流量，打出名片。发展休闲采摘项目，推出乡村休闲游，配套建设农家乐等项目，突出乡土特色，实现游乡村小道、赏乡村美景、品乡村美食。

　　5.西部畜牧养殖产业区

　　在东和乡南和村以西发展以威杰禽业、新鑫养殖等优势企业为代表的畜牧养殖业，合理规划土地，规划养殖场地，建设标准化、集群化养殖场所，发挥东和乡传统产业优势，做大做强养殖产业。

　　6.陶清河畔生态步道区

　　在乡村两级治理河道的基础上，以区疏浚治理陶清河项目为契机，生态治理西和村零散水面和湿地，恢复陶清河两岸生态环境，打造陶清河畔生态廊道；吸引资金流转西和村现有土地和搬迁复垦后的土地，打造西和生态园为代表的陶清河生态步道。

　　7.近郊经济产业区

　　蔬果仓储基地。在东和村完成建设二级农贸市场和建材市场，争取项目资金发展冷链储藏项目，解决东和及周边乡镇蔬菜水果仓储需求，发展农产品深加工产业，延长东和农贸市场产业链，力争打造为区位优势明显的商品集散地。

　　物流中转基地。利用曹家沟、琚家沟村闲置场地，发挥临近城区、交通便利等优势，大力发展仓储物流业，协调争取建设成为长治到高平的物流中转站。

　　8.药茶小镇

　　我区是山西药茶产业重要基地，东和更是振东集团的发源地，结合上党南部新城的规划建设药茶小镇，将药茶产业、药茶文化、药茶体验融为一体并带动南部新城开发建设，推动东和板块整体发展。

　　（二）生态宜居新农村

　　全力推动陶清河畔生态步道、药茶小镇等项目建设，逐步补齐农村基础设施短板；以208国道、韩八线、东师线、官崔线等公路为主骨架，全面推进主干公路道路扩宽、硬化、油化、亮化、绿化建设；加大环境卫生基础设施设备投入力度，完善垃圾处理机制，强化保洁队伍管理，培养群众参与意识，推动乡、村两级清洁行动常态化；推进陶清河河道整治，打造样板河道，严把企业入驻关，防止工业污染；全面加强自然资源管理，加大违法占地等违法行为查处力度；积极推进农村厕所改造等民生工程，进一步改善农村生活基础条件；突出示范引领，整合项目资金和资源，大力推动美丽乡村示范创建，加快打造基础设施健全、环境宜人的示范村。

　　（三）乡风文明促和谐

　　以基层党组织为领导，充分发挥群众自治作用，大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策。加强新时代文明实践创建工作，以试点村为引领，通过整合活动阵地、加强队伍建设、创新活动载体、制定项目清单等工作，逐步实现站点全覆盖。深入开展文明村创建工作，大力开展“道德模范”、“上党好人”、“星级文明户”、“最美志愿者”评选活动，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼等不良社会风气，确保陈规陋习得到有效根治，为助力乡村振兴提供优良的精神文明支撑。

　　（四）乡村治理显成效

　　一是强化组织保障，加大乡村人才培养引进力度。加强青年乡村人才培养，完善后备干部培养机制，把村级后备力量培训纳入村干部培训计划，切实加大教育培训力度，为后备干部打造锻炼平台，提高实际工作能力，加快成长步伐。二是加强社会治理，维护社会大局平安稳定。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查化解机制，强化人民调解员队伍建设，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度；持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，严厉打击各类违法犯罪；深入开展平安创建活动，加强交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理，形成家庭更加积极向上，群众更加认同满意，社会更加和谐稳定的良好风尚。

　　（五）生活富裕增福祉

　　全力提高东和联校等学校办学水平，促进全乡教育事业持续健康快速发展；加大乡村医生培养力度，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医；统筹农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象；进一步完善社会养老服务体系，全方位推进农村养老服务体系建设工作；规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化；严格落实特困供养政策，确保特困供养人员吃好、穿暖、住好、有病及时医治。