一、特困供养对象认定： 

　　具有我区户籍的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围： 

　　（一）无劳动能力； 

　　（二）无生活来源； 

　　（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力。 

　　符合以下条件之一的，可认定为无劳动能力： 

　　（一）年满60周岁的老年人 

　　（二）未满16周岁的未成年人 

　　（三）残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人； 

　　（四）省人民政府规定的其他情形。 

　　无生活来源是指收入总和低于当地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合特困人员财产状况规定的。前款所称收入包括工资性收入、经营性收入、财产净收入、转移净收入等各类收入。不包括城乡居民基本养老保险中的基础养老金、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利补贴。 

　　法定赡养、抚养、扶养义务人的范围按照《中华人民共和国婚姻法》有关条款所规定的执行。法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无履行义务能力： 

　　1. 具备特困人员条件； 

　　2. 60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象，且财产符合当地社会救助家庭经济状况的； 

　　3. 无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且财产符合当地社会救助家庭经济状况规定的； 

　　4.省人民政府规定的其他情形。 

　　二、特困供养审批流程： 

　　村委筛选申报，个人提供相关资料 

　　↓ 

　　民政工作中心审核 

　　↓ 

　　镇政府审核 

　　↓ 

　　民政局最终审核批准 

　　三、申请特困人员供养需提供的资料： 

　　1.个人申请：说明自身家庭基本情况、婚宴状况、劳动能力、生活来源、收入状况，以及赡（扶）养人等情况； 

　　2.本人承诺：本人所提供信息真实、完整，如有虚假将退回所得资金，承担相应法律责任，并签字按手印； 

　　3.支村委会议初议、村民代表会民主评议会议记录； 

　　4.公示照片： 

　　公示：经支村两委会议初议，村民代表会议评议，确定XXX为特困供养人员上报八义镇人民政府。如有异议，请向村委会反映。 

　　公示时间：  年  月  日至  年  月  日（公示七日） 

　　XX村委会 

　　5.村委会公示无异议证明； 

　　6.村委证明（写清楚婚姻状况、子女情况、身体状况、收入情况、劳动能力、生活来源、法定赡扶（抚）养人状况等，并注明所提供的信息属实，由此引起的与事实不符的一切后果由我单位负责，村委盖章，支部书记、村委主任签字）；

　　7.申请社会救助家庭经济状况登记表及授权书； 

　　8.《特困供养人员申请审批表》（右上角贴照片）； 

　　9.《特困供养人员入户调查表》 

　　10.分散（集中）供养特困人员委托照料协议书（分散一式四份、集中一式六份）； 

　　11.自理能力鉴定表； 

　　12.本人身份证（正反两面）、户口本复印件，本人有效社保卡（或本乡镇、区农商行银行卡）复印件，近期免冠照片（一寸）五张； 

　　13.残疾人，需提供其第二代《残疾证》复印件和父母亲、兄弟姐妹身份证复印件，诊断书、病例等资料。 

　　14.监护人需提供保证书（包括日常生活照料、看病住院照片、逝世后安葬等），本人签字、按手印和监护人身份证复印件、社保卡（黎都农商行）复印件。