党的十八大以来，习近平总书记高度重视耕地保护，多次强调要采取“长牙齿”的硬措施，全面压实各级地方党委的政府耕地保护责任，签订耕地保护“军令状”，严格考核、终身追责，确保18亿亩耕地实至名归。党的二十大报告指出，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住18亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。为深刻贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，认真履职尽责，依法依规管理保护耕地，根据省市区关于耕地保护整治提升工作要求，按照《长治市上党区耕地保护整治提升工作方案》长上政办发［2023］10号文件，经南宋镇党委专题研究，结合我镇在耕地保护中存在的实际问题，特制定南宋镇耕地保护整治提升工作方案，彻底查处违法占地，坚决杜绝违法占地行为，全面保护我镇耕地资源安全，现制定工作方案如下：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习领会、坚决贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神。严格落实党中央、国务院，省、市、区关于加强耕地保护的决策部署，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，不断强化耕地用途管制，健全耕地保护长效机制，坚决守住耕地红线，确保耕地数量不减少，质量有提高。

二、整治提升重点

（一）完善手续类

1.山西长治王庄煤业有限公司建黄泥灌浆站

整改措施：按照农村宅基地审批管理办法及时完善用地手续。

责任单位：王庄煤业有限公司

2.北宋村道路

整改措施：积极协助完善用地手续。

责任单位：南宋镇北宋村委

3.长掌村古庙翻新

整改措施：积极协助完善用地手续。

责任单位：南宋镇长掌村委

（二）补划基本农田类

1.南宋镇东掌村防洪堤

整改措施：待乡村规划调整后，完善用地手续。

责任单位：南宋镇东掌村委

整改时限：持续整改

（三）待乡村规划调整类

1.新建煤业停车场

整改措施：待乡村规划调整后，完善用地手续。

责任单位：南宋镇新建煤业

2.南宋镇永丰村永丰煤业封闭仓

整改措施：待乡村规划调整后，完善用地手续。

责任单位：南宋镇永丰煤业

3.南宋镇长青村红兴煤业封闭仓

整改措施：待乡村规划调整后，完善用地手续。

责任单位：南宋镇红兴煤业

（四）调为建设用地类

1.南宋镇红兴煤业地面设施

整改措施：三调已调为建设用地，待风景名胜区调整优化后，以单独选址完善用地手续。

责任单位：南宋镇红兴煤业

2.永丰煤业调度楼

整改措施：三调已调为建设用地，待风景名胜区调整优化后，以单独选址完善用地手续。

责任单位：南宋镇永丰煤业

3.太义掌煤业餐厅

整改措施：三调已调为建设用地，待风景名胜区调整优化后，以单独选址完善用地手续。

责任单位：南宋镇太义掌煤业

（五）问题图斑类

存在撂荒或地面堆放东西需清理的图斑由各村在6月10日之前回复耕种。

三、工作步骤

（一）第一阶段为动员部署阶段，时间从5月21日起至5月23日。各企业、各村成立相应领导机构，建立工作小组，明确职责，制定工作方案，全面部署启动整治工作。

    （二）第二阶段为自查自纠阶段，时间从5月24日起至9月3日。各企业、各村要全面梳理历年来各类违法占地情况，建立问题台账和查处整改清单，逐一对账销号，做到不留死角、不留隐患。

（三）第三阶段为集中整治阶段，时间从9月4日起至10月8日。对整治不到位、敷衍应付的重大典型案件，强力推进案件查处整改，对在自查自纠中应发现未发现、应整改未整改、应完善手续未完善手续等问题，对相关责任人员移送纪检监察机关严肃问责。

（四）第四阶段为督导验收阶段，时间从10月9日起至10月30日。对重点企业和村的突出问题进行重点督察，对各企业和村整治工作进行验收，总结先进经验和好的做法进行推广。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为确保我镇耕地保护整治提升工作顺利进行，成立镇党委书记、镇长为组长的耕地保护整治提升工作领导小组。领导组下设办公室。

（二）建立排查台账。各企业和各村对所辖范围全面排查，摸清辖区内耕地是否存在6个方面重点问题，逐项梳理，建立台账，做到底数清、问题清、类型清。

（三）强化日常督导。强化纪委监督责任，将耕地保护整治提升工作纳入日常监督，定期检查和汇总，聚焦责任落实、工作推进，严肃追责问责。

（四）坚持分类施治。采取调整优化、强化管护、完善手续等措施，杜绝增量、消化存量、严控抛荒，坚决防止耕地“非粮化”“非农化”。

（五）注重建章立制。立足“早预警、早发现、早报告、早制止、早查处”的监管目标，对各类违法违规用地行为第一时间发现、第一时间纠正，坚决遏制新增乱占耕地问题发生。对未整改到位的图斑继续督促整改，已整改的图斑加强监督，确保适时耕种。建立长效镇政府、村集体、基层组织积极配合的工作机制，确保整治提升工作落实到位。